Вопросы государственного экзамена по специальности 030501.65 – Юриспруденция

1. Конституционное (государственное) право России как основополагающая отрасль права, ее место в системе российского права.

Конституционно (государственное право) - ведущая отрасль права России, представляющее собой совокупность норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, определяющие организационное и функциональное единство общества, основы конституционного строя РФ, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему органов государственной власти и местного самоуправления.

В юридической науке основными критериями деления права на отрасли являются предмет и метод правового регулирования.

Предметом конституционного права является совокупность общественных отношений, регулируемых нормами конституционного права. В предмет входят:

1) Основы конституционного строя (демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления, суверенитет, народовластие, разделение властей, многопартийность, социальность и светскость);

2) Конституционные основы правового положения человека и гражданина РФ;

3) Основы федеративного устройства России (состав, разграничение предметов ведения и полномочий);

4) Система, организация, компетенция органов государственной власти РФ: Президента, ФС, Правительства, Судов РФ;

5) Конституционных основ судебной власти и МСУ.

В отличие от других отраслей воздействует на все стороны общественных отношений, их регулирование в свою очередь устанавливает общие начала политического, экономического, социального устройства.

Конституционное государственное право выполняет функции системообразующей, ведущей отрасли права.

Метод регулирования отличается многоаспектностью, и представляет – совокупность специфических приёмов и способов, средств регламентации важнейших общественных отношений, воздействия на их участников.

1) Метод властных отношений – регулирует общественные отношения составляющие предмет конституционного права (одна сторона наделяется гос.-властными полномочиями, а другая обязанность подчинения);

2) Метод общего нормирования и детальной регламентации общественных отношений;

Каковы особенности общественных отношений, регулируемых нормами конституционного права?

1. Они складываются во всех сферах жизни общества: политической, экономической, социальной, духовной.

2. Они наиболее значимы, носят фундаментальный характер.

3. Они выступают системообразующими, обеспечивающими единство и целостность общества.

Предмет конституционного права охватывает следующие основные общественные отношения:

а) составляющие основы конституционного строя;

б) образующие основы правового положения человека и гражданина;

в) вытекающие из федерального устройства России;

г) связанные с организацией и осуществлением государственной власти;

д) возникающие в ходе осуществления судебной власти;

е) составляющие основы местного самоуправления.

Разграничиваются методы конституционно-правового регулирования в зависимости от характера содержащегося предписания на:

1) управомачивающий: наделение участников конституционно-правовых отношений определенными правомочиями (ст. 73 Конституции РФ: вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти);

2) метод обязывания (кандидат обязан платить установленные законом налоги и сборы);

3. метод дозволения (ст. 66 - по предъявлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе);

Связан данный метод с управомачивающим методом. Но предписания, содержащегося в соответствующих нормах, не управомачивают субъекта, не обязывают его действовать определенным способом, а разрешают самому действовать по собственному усмотрению.

4) метод запрещения.

С помощью конституционного регулирования закрепляются главные принципы и положения, определяющие развитие общества и государства, личности;

обеспечивается защита интересов народа, личности на самом высоком юридическом уровне;

закрепляются генеральные перспективы развития общества и государства.

Принципы конституционного права одновременно выступают принципами системы права в целом.

Особый юридический режим конституционного права подтверждается и тем, что важнейшим его источником является конституция, определяющая основы всей системы права.

Таким образом, можно сказать, что конституционное право представляет собой особый качественный этап в развитии государственного права.

Предметом правового регулирования конституционного (государственного) права России являются качественно однородные общественные отношения, возникающие в процессе закрепления и регулирования:

1) Основ конституционного строя России - демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления, суверенитета, полновластия народа и форм их осуществления, принципов федеративного государственного устройства, верховенства конституции, разделения властей, идеологического многообразия, многопартийности, социального и светского характера государства, многообразия форм собственности;

2) Конституционных основ правового положения человека и гражданина в России, взаимоотношений между личностью и государством, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранцев и лиц без гражданства;

3) Основ федеративного устройства России, ее состава, разграничения предметов ведения и полномочий - компетенции между Российской Федерацией и ее субъектами, верховенства федеральных законов над правовыми актами республик, краев, областей, городов федерального значения, автономиями;

4) Системы, организации, компетенции, деятельности и взаимодействия высших органов государственной власти России: Президента, Федерального Собрания, Правительства, судов Российской Федерации;

5) Конституционных основ судебной власти и местного самоуправления.

Предмет правового регулирования конституционного (государственного) права отличается существенными особенностями. Другие отрасли права воздействуют на общественные отношения, складывающиеся в какой-либо одной области жизни. Так, например, предметом гражданского права являются имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения

Нормы конституционного (государственного) права Российского Федерации регулируют основополагающие, базовые, фундаментальные общественные отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, социальной, экономической и других областях. Тем самым устанавливаются общие начала политического, экономического, социального устройства общества, государства. Таким образом, конституционное (государственное) право России выполняет функции системообразующей, ведущей отрасли российского права.

Конституционное право отличается многоаспектным методом регулирования, который представляет собой совокупность специфических приемов, способов, средств регламентации важнейших общественных отношений, воздействия на их участников.

Общественные отношения, составляющие предмет конституционного права, регулируются “методом властеотношений”, при этом одна из сторон наделяется государственно-властными полномочиями, а на другую сторону возлагается обязанность подчинения велениям уполномоченной стороны.

Используются и классические способы, средства, приемы воздействия на участников (субъектов) общественных отношений - дозволение, запрет, установление равенства сторон в отношениях, возложение обязанностей.

конституционное (государственное) право Российской Федерации - ведущая, основополагающая отрасль российского права, представляющая собой совокупность государственно-правовых норм, закрепляющих и регулирующих важнейшие общественные отношения

Место  конституционного  права  в  системе  Российского  права

Конституционное право является ведущей базовой отраслью Российского права. Такое его место обусловлено значимостью для человека, общества и государства общест­венных отношений, которые закрепляются и регулируются нормами этой отрасли. Кон­ституционное право устанавливает принципы устройства общества и государства, опреде­ляет основы управления общественными процессами во всех сферах жизни общества, отражает сущность и социальное назначение государственного управления обществом, выраженные в конституционно-правовом принципе: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью».

Все отрасли права базируются на закрепленных нормами конституционного права основах общественного и государственного строя, федеративного устройства государства, разграничения полномочий между Федерацией и её субъектами, организации системы власти, компетенции и деятельности органов государства, выступающих субъектами всех отраслевых правоотношений. Нормами конституционного права регулируется сам процесс создания права.

Место конституционного права как ведущей базовой отрасли права обусловлено также тем, что его главным источником является Конституция Российской Федерации - Основной закон государства, нормы которого являются исходными для всех отраслей Российского права, базой текущего законодательства.

Конституционное право РФ тесно связано с дру­гими отраслями российского права. Оно является основой всей системы права РФ. Связь с уголов­ным правом РФ выражается в том, что именно Кон­ституция РФ содержит нормы о правах человека и гражданина, принципы защиты естественных прав человека, основы гуманизации уголовного права.

Гражданское право не менее тесно связано с кон­ституционным, так как в Конституции РФ закрепля­ется право частной собственности, которое являет­ся основным для гражданских правоотношений.

Конституционное право России связано и с дру­гими отраслями права РФ: с трудовым - в Консти­туции закреплено право граждан на труд и отдых, основные гарантии безопасности и оплаты труда; с административным - конституционные нормы устанавливают компетенцию высших федеральных органов власти и принципы деятельности всех дру­гих органов; с экологическим - Конституция содер­жит положение о всеобщем праве на экологически чистые условия жизни и т. д.