14. Опека и попечительство над детьми

Для воспитания несовершеннолетних детей, оставшихся по разным причинам без родительского попечения, для защиты их прав и законных интересов устанавливаются опека и попечительство.

Установление опеки и попечительства производится органами опеки и попечительства и, в отдельных случаях, судом. Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, попечительство — над несовершеннолетними в воз­расте от 14 до 18 лет. Опекуном (попечителем) может быть только совершен­нолетнее дееспособное лицо, преимущественно из близ­ких подопечному лиц. Опекун (попечитель) имеет право и обязан воспитывать подопечных, заботиться о них, за­щищать их права и интересы. Обязанности по опеке и попечительству выполняются безвозмездно.

Опекун, будучи законным представителем подопечно­го, совершает сделки от его имени и в его интересах.

Попечитель дает согласие на совершение подопеч­ным сделок, которые тот по закону не вправе совершить самостоятельно. Невыполнение обязанностей опекуна (попечителя), зло­употребление правами, оставление подопечных детей без надзора и заботы влечет юридическую ответственность, вплоть до уголовной.

15. Патронат над детьми

Патронат — это воспитание ребенка, лишенного роди­тельского попечения, в семье другого лица (патронатного воспитателя) за плату.

Патронатные отношения устанавливаются договором между, органом опеки и попечительства и гражданином (патронат над воспитателем), этот договор требует согла­сия ребенка» если он достиг возраста» когда может его вы­разить. Срок действия договора — до достижения ребен­ком совершеннолетия.

За воспитание ребенка патронатному воспитателю ус­танавливается плата, размер которой определяется согла­шением между ним и органом опеки и попечительства.

Обязанности патронатного воспитателя:

1) обеспечить ребенка, жильем, одеждой, питанием;

2) создать условия для учёбы, физического и духовно­го развития ребенка.

3) защищать ребенка, его права и интересы как опекун или попечитель, без специальных на то полномочий.

Договор о патронате может быть прекращен в случае отказа от него воспитателя или ребенка по достижении им 14 лет.

Договор о патронате может расторгаться по согласию сторон либо по решению суда в случае неисполнения вос­питателем своих обязанностей либо если между ним и ребенком сложились отношения, которые препятствуют исполнению обязанностей по договору.

ТЕМА 9

ОСНОВЫ ТРУДОВОГО ПРАВА УКРАИНЫ

1. Общая характеристика трудового законодательства Украины.

2. Понятие, стороны и содержание трудового договора.

3. Общий порядок приёма на работу.

1. Общая характеристика трудового законодательства Украины.

Трудовое право является одной из важнейших отраслей права Украины. Его нормы регулируют общественные отношения, возникающие в процессе применения труда граждан. С трудовым законодательством приходится иметь дело каждому гражданину с того момента, когда он, используя свое конституционное право на труд, заключает трудовой договор. В сфере труда создаются материальные и духовные ценности, и потому в трудовые отношения вовлечено наибольшее число населения.

Трудовое законодательство регулирует трудовые отно­шения между работниками и собственниками предприя­тий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, вида деятельности и отраслевой принад­лежности.

Основные трудовые права человека и гарантии их реа­лизации закрепляет Конституция Украины.

Отрасль трудового права отличается многообразием источников, среди которых: международные договоры, в частности конвенции Международной Организации Труда, нормативно-правовые акты, нормативные договоры. Основ­ной нормативно-правовой акт в этой отрасли права - Кодекс законов о труде Украины, принятый 10 декабря 1971 г., (введен в действие с 1 июня 1972 г.). Он состоит из 18 глав и 265 статей. В связи с принятием важных законодательных актов (законов «О занятости населения» от 1.03.91 г., «Об охране труда» от 14.10.92 г., «О коллективных договорах и соглашениях» от 24.03.95г., «Об отпусках» от 15.11.96 г. и др.) в КЗоТ были внесены изменения и дополнения:

Первая глава Кодекса законов о труде Украины - Общие положения. В этой главе закреплены общие вопросы, касающиеся всей отрасли трудового права. Общими вопросами являются: задачи Кодекса законов о труде Украины, основные трудовые права работников, принципы трудового права Украины, гарантии обеспечения права на труд, особенности регулирования труда лиц, работающих в районах с особыми природными условиями особенности регулирования труда временных и сезонных работников, а также лиц, работающих за пределами Украины.

В общей части Кодекса законов о труде Украины закреплен важнейший принцип о недействительности условий договоров о труде, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством. В то же время предприятиям, учреждениям, организациям, за счет собственных средств разрешено устанавливать дополнительные по сравнению с законодательством трудовые и социально-бытовые льготы для работников.

Первая глава - Общие положения, определяет соотношение международных договоров о труде и законодательства Украины. Если международным договором или международным соглашением, в которых принимает участие Украина, установлены иные правила, чем те которые содержатся в законодательстве Украины о труде, то применяются правила международного договора или международного соглашения.

Последующие главы Кодекса законов о труде Украины регулируют:

• Порядок заключения коллективного договора.

• Условия, порядок заключения и расторжения трудового договора, а также переводы на другую работу.

• Обеспечение занятости высвобождаемых работников

• Рабочее время и время отдыха

• Нормирование и оплату труда, гарантии и компенсации

• Материальную ответственность работников.

• Трудовую дисциплину и охрану труда.

• Труд женщин и труд молодежи.

• Льготы для работников, совмещающих работу с обучением.

• Индивидуальные трудовые споры.

• Права профсоюзов и участие работников в управлении предприятиями, учреждениями, организациями.

• Полномочия трудового коллектива

• Основные принципы государственного социального страхования.

• Порядок надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.

Среди иных нормативно-правовых актов, регулирую­щих трудовые отношения, следует назвать Законы Украины «Об охране труда» (14 октября 1992 г.), «О коллективных договорах и соглашениях» (1 июля 1993 г.), «Об оплате труда (24 марта 1995 г.), «Об отпусках» (15 нояб­ря 1996 г.).

К числу подзаконных актов принадлежат постановле­ния и распоряжения Кабинета Министров Украины, акты Министерства труда и социальной политики Украины, ведомственные акты, как правило, отраслевого характера.

Особенностью отрасли трудового права является ре­гулирование трудовых отношений актами социального партнерства - коллективными договорами и соглашениями, которые заключаются на государственном, отрас­левом, региональном уровнях. Кроме того, в рамках од­ного предприятия создаются и действуют локальные нормативно-правовые акты - коллективные договоры, правила внутреннего распорядка, положения о порядке премирования и т.д.