4. Понятие и виды функций государства

В юридической науке понятие «функция» употребляется для характеристики роли государства и права в жизни общества. Через понятие функций государства раскрывается сущность государства и содержание его деятельности, его социальное назначение.

Функции государства – это основные направления и стороны деятельности государства. В функциях государства выражается его назначение, главная роль, которую государство играет в решении основных вопросов общественного развития.

Функции государства классифицируют по различным основаниям:

- в зависимости от продолжительности действия различают временные и постоянные. Например, функция охраны правопорядка осуществляется на всех этапах существования государства. А функция ликвидации последствий конкретного стихийного бедствия носит временный характер.

- различают функции внутренние и внешние:

1. Внутренние функции представляют собой основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью общества. В свою очередь, внутренние функции делятся по сферам деятельности государства на охранительные и регулятивные.

1.1. Охранительные функции – заключаются в защите прав и свобод граждан, соблюдении режима законности и охраны правопорядка, окружающей среды, словом, в обеспечении охраны всех установленных и регулируемых правом общественных отношений и включает:

- охрану правопорядка;

- охрану форм собственности;

- охрану природы и окружающей среды.

1.2. Регулятивные функции направлены на организацию общественного производства, экономики страны, на создание достойных условий для формирования полноценной личности и общества в целом. К регулятивным функциям можно отнести экономическую, социальную, функцию финансового контроля.

- экономическая функция выражается в выработке экономической политики, установлении правовых основ предпринимательской деятельности и ценовой политики, управлении государственными органами и предприятиями и т.д.

- социальная функция государства выражается в оказании социальной помощи нуждающимся, в выделении средств на здравоохранение, образование, строительство дорог, жилья и т.д.

- функция финансового контроля в общих чертах представляет собой выявление и учет доходов хозяйствующих субъектов и населения, направление их в государственный бюджет.

- развитие научно-технического прогресса – двадцатый век с убедительной доказательностью свидетельствует, что научно-технический прогресс является важнейшим фактором, определяющим количественные и качественные показатели развития государства.

2. Внешние функции государства заключаются в его деятельности на международной арене, в его взаимоотношениях с другими странами. Выступают в виде международного сотрудничества и обороны страны от нападения извне.

В свою очередь, международное сотрудничество осуществляется по различным направлениям, основными из которых являются внешнеполитическая и внешнеэкономическая деятельности.

2.1. Международное сотрудничество:

- внешнеполитическая деятельность современных цивилизованных государств основывается на признании и уважении суверенного равенства всех стран: невмешательства в их внутренние дела, уважении их территориальной целостности и нерушимости установленных границ, отказа от применения силы, уважения прав и свобод человека и т.д.

- внешнеэкономическая деятельность - в большей степени связана с торговлей с зарубежными государствами, а также с экономической помощью, строительством за рубежом различных объектов. В наше время особенно актуальна с развитием мирового рынка.

- международное сотрудничество в других сферах. Международное сотрудничество не исчерпывается политической и экономической областями. В наше время между государствами активно сотрудничество в сфере науки, культуры, образования, здравоохранения, защиты окружающей среды, по борьбе со стихийными бедствиями, правоохранительной деятельности. Особый резонанс приобрела борьба с международным терроризмом.

2.2. Функция обороны страны от внешнего нападения – осуществляется экономическими, дипломатическими и военными средствами. В мирное время – это укрепление обороноспособности страны. В военное время – вооруженная борьба с противником.

Таким образом, функции государства представляют собой цельную, разнонаправленную и взаимосвязанную деятельность государственных органов, которая должна обеспечивать создание условий для гармоничного развития общества в целом и отдельной личности.