3. Понятие и признаки государства

В мировой юридической науке нет общепринятого определения государства, что объясняется сложностью этого социального и юридического явления. Государство – это одно из самых сложных политико-правовых явлений, под которым, в отличие от термина «страна», понимается особая организация политической власти. Данное явление было объектом исследований виднейших мыслителей. В разные исторические периоды понимание государства, его сущности, содержания существенно менялось. Политико-правовой теории известно множество, порой, полярно отличающихся, определений государства, что свидетельствует о многогранности, сложности данного явления.

Согласно одному из устоявшихся определений государство – это особая политико-территориальная организация общества, располагающая аппаратом подавления и управления, придающая своим велениям обязательную силу для населения всей страны и обладающая суверенитетом.

В контексте данного определения можно выделить признаки государства:

1. Наличие публичной власти - публичная власть представляет собой совокупность аппаратов принуждения (отрядов вооруженных людей в виде армии, полиции и т. д.) и управления (органов законодательной, исполнительной власти: исполнение, учёт, контроль).

2. Система сбора финансовых средств – эти средства необходимы для решения общезначимых проблем: обороны, строительства общественных зданий, для содержания государственного аппарата. Такие сборы на нужды управления, армии не были известны родовому строю, где не существовало особого аппарата управления и подавления.

3. Деление населения по территориальному признаку – государство распространяет свою власть на всех людей, проживающих на его территории. Кровнородственные связи не имеют значения.

4. Наличие системы общеобязательных правил поведения – права. Издание правовых норм является средством юридического оформления, закрепления государственной власти. Государство организует общественную жизнь на правовых началах. Только государство в лице своих компетентных органов издает веления, которые имеют обязательную силу для всего населения страны.

5. Народ – совокупность индивидов, объединённых правовой связью с государством. Эта связь выражается в институтах гражданства иди подданства.

6. Территория – это пространство, в пределах которого осуществляется государственная власть. В каждом государстве существуют чётко определённые государственные внешние границы и внутреннее административно-территориальное деление (край, область, район и т.п.) Установление такого деления обусловлено задачами управления территорией государства, сбора дани и удержания в повиновении населения страны.

7. Государственный суверенитет государственный суверенитет означает единство, верховенство и независимость государственной власти от всякой власти (политической и идеологической) внутри и вне страны, при условии не нарушения суверенитета других государств.

Независимость и верховенство государственной власти выражается в следующем: только решения государственной власти распространяется на всё население страны; возможность отмены любого незаконного проявления другой общественной власти; наличие специальных средств воздействия, которыми не располагает другая общественная организация.

Единство государственной власти означает то, что единственным источником государственной власти является народ, и только народ может решать вопросы об организационных формах и пределах ее осуществления.

Государственный суверенитет имеет две стороны:

внутреннюю – исключительное, монопольное право на законодательство, на управление и юрисдикцию внутри страны;

внешнюю – самостоятельность и независимость во внешних делах.

Государственный суверенитет как свойство государства следует отличать от народного суверенитета и национального суверенитета.

Народный суверенитет – основа народовластия, право народа самому, своей волей определять свою судьбу. Аналогичное значение имеет понятие национального суверенитета – это право наций и народностей самостоятельно решать вопросы своей жизни, право на своё национальное самоопределение. Государственный суверенитет может совпадать с народным и национальным суверенитетом.