7. Система и задачи правоохранительных органов

Правоохранительные органы – это государственные и негосударственные органы, главной задачей и функцией которых является охрана правопорядка, защита прав и законных интересов граждан, юридических лиц и государства.

К государственным правоохранительным органам относятся:

-прокуратура;

-органы и учреждения юстиции (Минюст, нотариат, отделы РАГСа);

-ОВД, в том числе – милиция;

-СБУ;

-органы государственной налоговой службы;

-таможенные органы.

К негосударственным относя

адвокатуру,

частный нотариат,

частные охранные организации (ЗУ «Об охранной деятельности» от 22.03.2012 г.)

Милиция – это государственный вооружённый орган исполнительной власти, призванный защищать жизнь, права и свободы граждан, собственность, природную среду, интересы общества и государства от противоправных посягательств.

Правовой статус определяется ЗУ «О милиции» от 20.12.1990 г., «Об оперативно-розыскной деятельности» от 18.02.1992 г. и другими нормативно-правовыми актами.

Милиция – это единая система особых подразделений. В систему подразделений входят:

• уголовная милиция – раскрытие преступлений;

• милиция общественной безопасности – пресечение и профилактика правонарушений, охрана общественного порядка;

• транспортная милиция;

• государственная автомобильная инспекция – безопасность дорожного движения;

• милиция охраны – охрана собственности от посягательств;

• специальная милиция – охрана специальных объектов.

На объектах и территориях, имеющих особое народнохозяйственное значение или пострадавших от стихийного бедствия, экологического загрязнения, катастрофы могут использоваться специальные подразделения милиции, например, природоохранной.

Социальная направленность деятельности милиции отчётливо просматривается в связи с ее основными задачами:

• обеспечение личной безопасности граждан, защита их прав и свобод, законных интересов;

• предупреждение и пресечение правонарушений;

• охрана и обеспечение общественного порядка;

• выявление и раскрытие преступлений, розыск лиц, совершивших их;

• обеспечение безопасности дорожного движения;

• защита собственности от преступных посягательств;

• исполнение уголовных наказаний и административных взысканий;

• участие в предоставлении социальной и правовой помощи гражданам, содействие в пределах своей компетенции государственным органам, учреждениям, организациям в исполнении их обязанностей.

^:Для выполнения возложенных на неё важнейших задач милиция наделяется очень широкими правами и многочисленными обязанностями, которые закреплены в Законе о милиции.

Среди основных прав милиции можно назвать такие как:

• требовать от правонарушителей прекращения противоправных действий, а в случае не выполнения указанных требований, применять предусмотренные меры принуждения;

• проверять у граждан при подозрении в совершении правонарушений документы, удостоверяющие личность;

• вызывать граждан в милицию;

• задерживать и содержать в специальных помещениях правонарушителей и отдельных категорий граждан: занимающихся бродяжничеством, психически больных лиц, создающих опасность для себя и окружающих; проводить осмотр указанных лиц, изымать предметы и документы, которые могут быть вещественными доказательствами;

• устанавливать административную ответственность за отдельные административные правонарушения;

• проверять техническое состояние автотранспортных средств;

• по уголовным делам проводить обыски, изъятия, допросы и другие следственные действия.

Милиция также осуществляет меры, связанные с охраной государственных интересов в сфере внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности; выявляет, пресекает и раскрывает преступления, расследование которых отнесено к её ведению.

В строго установленных случаях милиция может применять меры принудительного воздействия такие, как приёмы рукопашного боя, специальные средства (наручники, слезоточивые вещества и др.), в крайних случаях – оружие.

Помимо прав на милицию возлагается широкий круг обязанностей. Среди основных обязанностей можно указать следующие:

• обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок;

• выявлять, предотвращать, пресекать и раскрывать преступления;

• принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, административных правонарушениях, принимать по ним решения;

• разыскивать лиц, скрывающихся от органов следствия, дознания и суда;

• обеспечивать безопасность дорожного движения;

• исполнять отдельные уголовные, административные наказания;

Следует сказать отдельно о появившемся в последние годы совершенно особом подразделении – налоговой милиции. Налоговая милиция состоит из специальных подразделений по борьбе с налоговыми правонарушениями, действующих в составе органов государственной налоговой службы, и осуществляющих контроль за соблюдением налогового законодательства, выполняет оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную и охранную функции.

Как видим, налоговая милиция имеет особые задачи и, не смотря на созвучное название, не входит в структуру Министерства внутренних дел Украины, а является частью системы государственной налоговой службы Украины.