- •1. Общие закономерности возникновения государства, его признаки.
- •3.Понятие, сущность и определение государства.
- •6 Понятие и виды государственно-правового режима (гпр).
- •11. Понятие и определение источника права. Виды источников права.
- •15. Способы изложения норм права в тексте нормативного правового акта.
- •16. Понятие и определение системы норм права. Предмет и метод правового регулирования.
- •19. Система законодательства Республики Беларусь.
- •20. Нормативно-правовой акт и договор нормативного содержания - основные источники права Республики Беларусь.
- •21. Виды нормативно-правовых актов. Законы, виды законов.
- •22. Порядок опубликования нормативно-правовых актов. Официальные источники опубликования.
- •Глава 16 Закона «о нпа» посвящена официальному опубликованию нпа.
- •23. Систематизация законодательства.
- •24. Действие нпа во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •25. Понятие и определение реализации норм права. Формы и методы реализации норм права.
- •26.Применение норм права: понятие, признаки и виды. Стадии применения норм права.
- •27. Акты применения норм права: понятие, содержание, структура, виды.
- •28. Толкование норм права: понятие, способы, субъекты.
- •29. Виды толкования норм права
- •31. Пробелы в праве, их причины. Способы преодоления и ликвидации пробелов в праве.
- •32. Правоотношения как особый вид общественных отношений.
- •33. Признаки правоотношения, состав и виды правоотношений.
- •35. Содержание правоотношений.
- •36. Объекты правоотношений.
- •37. Юридические факты: понятие и виды.
- •38. Понятие, определение, признаки и состав правонарушения.
- •39. Понятие, определение и признаки юридической ответственности.
21. Виды нормативно-правовых актов. Законы, виды законов.
В нашей республике существует достаточно детальная регламентация различных аспектов в подготовке и принятию различных нормативных актов. В 1999 г. - принят закон Республики Беларусь «О НПА». Ст. 2 посвящена видам НПА:
- Конституция РБ,
- Решение референдума,
- Программный закон (закон, который принимается в установленном конституционном порядке и по определенном ею вопросам),
- Кодекс РБ (кодифицированный нормативный акт, обеспечивает полное системное регулирование в определенной области общественный отношений),
- Закон – конституционный и обычные (закрепляет принципы и нормы регулирования наиболее важных общественных отношений),
- Декрет - НПА главы государства, имеющий силу закона – временные и делегированные парламентом. - Указ Президента РБ,
- Постановление палат парламента,
- Постановление Совмина РБ,
- Акты Конституционного суда, Верховного суда, Высшего Хозяйственного суда (постановления Пленума),
- Акты Генерального прокурора РБ,
- Постановления республиканских органов управления, в т.ч. и Нацбанка.
- Регламенты - НПА принятые главой государства, органами законодательной, исполнительной, судебной, власти, а также органами местного управления и самоуправления, которые содержат правила деятельности соответствующих органов.
- Инструкция - НПА, детально определяющий содержание и методические вопросы регулирования в определенной области общественных отношений,
- Правила - кодифицированный НПА, конкретизирующий нормы более общего характера с целью регулирования поведения субъектов общественных отношений в определенных сферах.
- Устав - НПА, который определяет порядок деятельность государственных органов, государственных учреждений и государственных служащих.
- Приказ - НПА, который издается руководителем республиканского органа Государственного управления.
- Решения местных органов управления и самоуправления.
Законотворчество является составной частью правотворчества. Выделяются следующие стадии законодательного процесса:
1) Законодательная инициатива - суть заключается в осуществлении определенными субъектами (организациями, должностными лицами, гражданами) предоставляющего им права официального внесения в законодательный орган на рассмотрение проектов законов. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту, депутатам Палаты представителей, Министру, Правительству и гражданам, обладающим избирательным правом, в количестве 50 тыс. человек. Президент, либо по его поручению Правительство имеет право вносить предложения в Палату представителей и Совет Республики об объявлении рассмотрения проекта закона срочным. Рассмотрение проекта -10 дней. Стадия завершения - если закон включен в план законопроектных работ.
2) Обсуждение проекта - вносится на обсуждение, представляется законодателям с объяснительной запиской, где содержится обоснование необходимости его принятия. Законопроект может быть и отклонен.
3) Официальное принятие проекта - проект закона принимается путем голосования. В Республике Беларусь законопроект становится законом после принятия Палатой представителей и одобрения Советом Республики большинством голосов. В десятидневный срок закон подписывается Президентом, если нет, то возвращается и рассматривается в установленном порядке. Если большинство голосов обеих палат, Президент подписывает закон в пятидневный срок.
4) Опубликование закона - помещение НПА в определенном печатном издании, на которое можно официально ссылаться. Такие издания определяются специальными актами (Ведомости Национального Собрания).