10. Бюджетная система и принципы ее построения. Основные направления бюджетной политики рф на трехлетний период.

Бюджетное устройство гос. – это тот финансовый хребет, на котором строится вся система гос. управления. По степени распределения власти гос подразделяются на унитарные, федеративные и конфедеративные. унитарное гос. это простое, единое гос. которое характеризуется отсутствием у административно-территориальных единиц признаков суверенитета. Фед. г. имеет свою автономность и обладает политической свободой в пределах своей компетентности. Кон. г – союз суверенных гос-в, созданные для достижения определенных целей. Б. система — это совокупность б-ов гос-ва, административно-территориальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении гос. учреждений и фондов, основанная на экономических отношениях, гос-ном устройстве и правовых нормах. Принцип единства – обеспечивается единой правовой базой и основана на взаимодействии б-ов всех уровней. П. разграничения доходов и расходов — означает закрепление соответствующих видов д и полномочий по осуществлению р. м/у уровнями бюдж системы РФ. П. самостоятельности обеспечивается наличием собственных источников доходов и правом определять направления их использования. П. полноты отражения доходов и расходов — все д. и р. подлежат отражению в бюджетах всех уровней в полном объеме. П. сбалансированности бюджета — объем предусмотренных бюджетных расходов должен соответствовать объему доходов бюджета. П. эффективности и экономности использования бюджетных средств — соответствие бюджетов должно исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств и достижения наилучшего результата. П. общего покрытия расходов — все расходы бюджета должны быть покрыты за счет доходов и поступлений. П. гласности — обязательное опубликование в печати, полнота информации в СМИ, открытие для общества, кроме секретных статей, утверждаемых в составе федерального бюджета. П. достоверности бюджета — надежность показателей прогноза социально-экономического развития территорий и реальность расчетов доходов и расходов. П. адресности и целевого характера — бюджетные средства выделяются конкретно получателю. Структура БС 1 ур. федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ. 2 ур бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных гос. внебюджетных фондов (85 субъектов добавились Р. Крым и город Севастополь) 3 ур. местные бюджеты. Б. политика это реальные обязательства которое может взять на себя гос-во. Она является составной частью фин. пол-ки в котором отражается интересы и функции гос-ва. Основные направления б.п. 1) Налоговая п, которая должна быть направлена на оптимизацию доходной части бюджета, б-ых расходов и построение эффективной с-мы межбюджетных отношений. 2) Социальная п. заключается в повышении реальных дох-ов населения, это позволит решать соц задачи общества и повысить платежеспособный спрос населения. 3) инвестиционная п. – она направляется на эк-ий рост эк-ки в целом, через привлечения отечественных и зарубежных инвестиций. Т.о. в качестве критериев эффективности бп исп-ся уровень собираемости налогов, уровень выполнения бюджетных обязательств, величина б-го дефицита и уровень безработицы и масштабы эмиссии денежных суррогатов.