4 Политическая партия: основные признаки, структура и функции

Наряду с государством важнейшим институтом политической системы является политическая партия. Политические партии представляют собой наиболее активную, организованную часть населения.

Политическая партия - это организация единомышленников, представляющая интересы граждан, социальных групп и классов и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

Основные признаки партии: - нацелена на завоевание и осуществление власти; - является носителем определенной идеологии или особого видения мира и человека; - представляет собой организованное объединение людей (достаточно длительное, добровольное, структурированное на разных уровнях политики - от местного до международного); - выражает и отстаивает в политике интересы определенных социальных групп общества.

Партиям, как и другим общественным объединениям, присущи три основных черты: 1) солидарность, основанная на осознании коллективной принадлежности к одному объединению; 2) общая цель; 3) согласие в отношении средств и способов достижения этой цели. Однако в отличие от других общественных объединений, политические партии нацелены на борьбу за завоевание и использование власти.

Политические партии имеют организационную структуру (партийное руководство; партийный аппарат; рядовые члены партийные массы; сторонники партии). Партии, как правило, имеют программные и уставные документы, в которых закрепляются идейно-политические и организационные основы партии.

В качестве субъекта политического процесса партия выполняет определенные функции:

=> Агрегирование социальных интересов: одна из главных задач политической партии состоит в том, чтобы превратить множество частных интересов граждан, социальных групп в со­вокупный политический интерес. Деятельность партии направ­лена на выявление, обоснование и формирование интересов граждан, социальных групп и слоев населения, которые составляют социальную базу партии. => Артикуляция, представительство социальных интересов. Между политическими партиями и их социальной базой существуют отношения представительства. Цель партии состоит в реализации представительства в политической системе общества тех социальных групп, слоев, классов, интересы которых она выражает. Интересы одной группы могут быть представлены несколькими партиями. Современные политические партии, как правило, пытаются представить себя массам выразителями интересов всего общества, а не представителями интересов той или иной его части. Только их реальное политическое поведение позволяет определить является ли эта претензия обоснованной.

=> Политическая социализация граждан, социально-политиче­ское просвещение, сплочение и активизация граждан на основе общности их коренных интересов, отражение этих интересов в политической идеологии и программе развития общества, пла­нах решения перспективных и текущих задач. В этих целях партия налаживает взаимодействие с профессиональными, эколо­гическими, культурно-просветительными и другими общественными организациями и движениями, участвует в формировании общественного мнения, политическом воспитании граждан. => Организация борьбы за власть или в ее защиту, определение форм, средств и методов этой борьбы в зависимости от меняющейся обстановки; в условиях реальной демократии такая функция осуществляется конституционными способами, через систему демократических выборов органами центральной и местной власти. => Подготовка и проведение избирательных кампаний по формированию высших и местных органов власти, выдвижение в них своих сторонников, организация контроля над их парламентской деятельностью.

Реализуя эту функцию, партии в странах с демократическими режимами выступают главными организаторами сохранения существующей государственной власти или ее замены. Именно они создают условия для мирной смены правительств. => Разработка принципов и форм отношений с другими политическими партиями. Партии, победившие на выборах, формируют в парламенте партийную фракцию, служащую связующим звеном между партией и органами власти, рычагом партийного воздействия на государственную политику в центре и на местах. Фракция широко использует законодательные инициативы, депутатские запросы. Для партии, проигравшей борьбу за власть, важной функцией является организация политической оппозиции, оказывающей давление на государственные органы и критикующей политику правящей партии.

Таким образом, партия обеспечивает связь общества с государственными структурами, осуществляет институционализацию политического поведения граждан, заменяет стихийные формы общественно-политической активности упорядоченными, находящимися под контролем организованными действиями.