Вопрос 1. Общие положения о прогнозировании

1.1. Понятие, цель и назначение прогноза

Прогнозирование – это одна из основных составляющих управленческого процесса. Без прогнозирования и представления об ожидаемом ходе событий невозможно принятие эффективного решения.

Зарубежная практика свидетельствует о прогнозном буме, которым охвачены все технически развитие страны. Например, в США прогнозирование осуществляется десятками институтов и университетов, такими как Гудзоновский, Калифорнийский, Чикагский, Колумбийский, Гавардский, Мичиганский и др. Прогнозирование ведут более 600 крупнейших промышленных фирм, ассоциаций, НИИ и центров. На разработке социально-политических прогнозов специализируются целые корпорации, «думающие фабрики», интенсивно развивается наука о будущем.

Сейчас все больший интерес к прогнозным исследованиям проявляют коммерческие структуры в России. Приходит понимание, что на современном рынке выигрывает тот, кто достовернее других знает будущее.

Люди давно занимаются предвидением будущего, используя для этого различные подходы.

Предвидение - получение информации о будущем. Предвидение разделяется на научное и ненаучное. Научное предвидение основано на знании закономерностей развития природы, общества, мышления. Ненаучное подразделяется на интуитивное, обыденное, религиозное.

Интуитивное предвидение основывается на предчувствиях человека. Обыденное предвидение основывается на житейском опыте и связанных с ним аналогиях и приметах. Религиозное предвидение основывается на вере в бога.

Предвидение может выступать в виде двух форм: в форме предсказания и в форме предуказания.

Предсказание подразумевает описание возможных или желательных перспектив, состояний, решений проблем будущего. В свою очередь предсказание может выступать в следующих формах:

1. Предчувствие - содержит информацию о будущем на уровне интуиции - подсознания.

2. Предугадывание - несет информацию о будущем на основе жизненного опыта, более или менее верные догадки о будущем, не основанные на специальных научных исследованиях.

3. Прогнозирование - специальное научное исследование, предметом которого выступают перспективы развития явления.

Предуказание связано с собственно решением проблем будущего, с использованием информации о будущем для целенаправленной деятельности личности и общества. Предуказание выступает в следующих формах:

1. Целеполагание - установление идеально предположенного результата деятельности.

2. Планирование - проекция в будущее человеческой деятельности для достижения предустановленной цели при определенных средствах, преобразование информации о будущем в директивы для целенаправленной деятельности.

3. Программирование - означает установление основных положений, которые затем развертываются в планировании, либо последовательности конкретных мероприятий по реализации планов.

4. Проектирование - создание конкретных образов будущего, конкретных деталей разработанных программ.

Конечно, из всех форм предвидения нас больше интересует прогнозирование, представляющее собой процесс разработки прогноза – т.е. вероятностного научно обоснованного суждения о перспективах, возможных состояниях того или иного явления в будущем и /или/ об альтернативных путях и сроках их осуществления.

На практике прогноз - это документ, фиксирующий возможную степень достижения тех или иных целей в зависимости от способа будущих действий.

Что может являться объектом прогнозирования? В качестве объектов прогнозирования могут выступать процессы, явления, со­бытия, на которые направлена познавательная и практическая деятельность человека. Осуществляя процесс прогнозирования необходимо учитывать, что:

1. Возможность прогноза опирается на познание объективных законов действительности.

2. Возможности прогнозирования социально-экономических процессов определяются, прежде всего, характером причинно-следственных связей.

3. Единичные события не могут быть предметом прогноза.

4. Предсказывать, прогнозировать можно только общие свойства и закономерности процессов, отражающие устойчивые причинно-следственные связи.

Например, принципиальная возможность составления экономического прогноза определяется наличием прямой преемственности во времени в развитии экономических явлений.

В общественном явлении всегда есть остатки прошлого, основы настоящего и зачатки будущего. Задача прогнозиста как раз состоит в том, чтобы на фоне настоящего с учетом прошлого найти элементы зарождающегося будущего и, используя общие тенденции, дать наиболее вероятную картину, развития этого явления на перспективу.

Цель и назначение, прогноза состоит в определении вероятных альтернатив экономического развития и их социально-экономических последствий для принятия наиболее рациональных решений.

Целью прогнозирования управленческих решений является получение научно обоснованных вариантов тенденций развития показателей качества, к изменению затрат и других показателей, используемых при разработке перспективных планов и проведении научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских работ, а также совершенствования всей системы менеджмента. Самым сложным в системе менеджмента является прогнозирование качества и затрат.

Основные задачи, решаемые на основе прогнозной информации следующие:

1. Разработка прогноза рыночной потребности в каждом конкретном виде потребительной стоимости в соответствии с принципами и результатами маркетинговых исследований.

2. Выявление основных экономических, социальных и научно-технических тенденций.

3. Прогнозирование показателей качества новой продукции во времени и в зависимости от влияющих на них факторов.

4. Прогнозирование организационно-технического уровня производства по стадиям жизненного цикла продукции.

5. Обоснование экономической целесообразности разработки новой или повышения качества и эффективности выпускаемой продукции, исходя из наличных ресурсов и приоритетов.

6. Определение пороговых величин процессов развития и выявление возможных сроков смены одного процесса другим.

Необходимость прогнозирования вызвана насущными потребностями практики планирования и управления экономикой, а в вопросах стратегического управления занимает одно из ведущих мест.

Данное положение вызвано следующим обстоятельством. Четкое представление о перспективах мирового рынка, его возможностей и потребностей в ряде случаев позволяет определить перспективную линию развития и эффективность той или иной отрасли производства в стране, оценить необходимость и возможность радикального изменения в научно-производственном секторе.

Прогноз всегда является предплановой стадией работы. Принятие решения в этой связи является не чем иным, как обоснованным выбором одного из наиболее вероятных вариантов прогноза.

Вполне очевидно, что не может быть противопоставления плана прогнозу. Прогнозирование - неотъемлемый научно-аналитический этап, предшествующий планированию, принятию обоснованного решения. Отказ от принятия решения на основе разработанных прогнозов - тоже решение. Но при этом прогнозирование должно носить не эпизодический, а постоянный характер.