- •Вопросы к итоговому государственному междисциплинарному экзамену
- •1. Основные теории местного самоуправления
- •2. Предмет и метод муниципального права Российской Федерации
- •2. Предмет муниципального права как отрасли российского права.
- •3. Метод муниципального права как отрасли российского права.
- •3. Место муниципального права в системе права Российской Федерации.
- •4. Источники муниципального права.
- •5. Местное самоуправление как элемент конституционного строя Российской Федерации.
- •6. Общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
- •7. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
- •8. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области местного самоуправления.
- •9. Вопросы местного значения городского округа.
- •10. Виды муниципальных образований и их характеристика.
- •11. Принципы территориальной организации местного самоуправления.
- •12. Функции местного самоуправления.
- •13. Представительный орган местного самоуправления: порядок формирования и компетенция.
- •14. Исполнительный орган местного самоуправления: порядок формирования и компетенция.
- •15. Система муниципально-правовых актов.
- •16. Устав муниципального образования.
- •17. Экономическая основа местного самоуправления.
- •18. Бюджет муниципального образования: порядок формирования, утверждения и контроля за его исполнением.
- •19. Понятие и структура муниципальной собственности.
- •20. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •21. Понятие, предмет и метод конституционного права.
- •22. Конституционно-правовые отношения и нормы конституционного права.
- •23. Институты и система конституционного права.
- •24. Понятие и виды источников конституционного права.
- •25. Конституция: понятие, сущность, юридические свойства.
- •26. Понятие и основные элементы конституционного строя.
- •27. Личные права и свободы.
- •28. Политические права и свободы.
- •29. Социально-экономические права и свободы.
- •30. Культурные права и свободы.
- •31. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •2. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина:
- •3. Конституционные гарантии судопроизводства.
- •4. Конституционные гарантии некоторых прав и свобод.
- •32. Конституционные обязанности человека и гражданина.
- •2. Обязанность соблюдать Конституцию рф и законы.
- •3. Обязанность платить законно установленные налоги и сборы.
- •4. Обязанность сохранять природу и окружающую среду.
- •5. Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия.
- •6. Защита Отечества.
- •7. Иные конституционные обязанности связаны с конкретным правовым статусом лица.
- •33. Понятие, принципы и законодательное регулирование гражданства рф.
- •34.Приобретение российского гражданства.
- •Прием в гражданство в упрощенном порядке
- •Восстановление в гражданстве
- •35. Прекращение российского гражданства.
- •Основания прекращения гражданства
- •36. Понятие и виды выборов.
- •37.Понятие и виды избирательных систем.
- •Мажоритарная избирательная система
- •Пропорциональная избирательная система
- •Смешанная избирательная система
- •38. Принципы российского избирательного права
- •39. Система гарантий избирательных прав граждан.
- •40. Стадии избирательного процесса.
- •41. Общая характеристика современного российского федерализма.
- •42. Конституционно-правовой статус республики в составе рф.
- •43Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения.
- •44. Конституционно-правовой статус автономной области, автономного округа.
- •45. Административно-территориальное устройство субъектов России.
- •Внутреннее территориальное деление муниципального образования
- •46. Органы государственной власти в России: понятие, признаки, виды
- •2. Виды государственных органов.
- •47. Порядок избрания Президента рф.
- •48. Компетенция Президента рф.
- •49. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президентом рф.
- •50. Порядок формирования, полномочия и структура Государственной Думы рф.
- •51. Порядок формирования, полномочия и структура Совета Федерации рф.
- •52. Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф.
- •53 Правительство в системе органов исполнительной власти.
- •54. Понятие конституционного контроля и становление конституционной юстиции.
- •55. Полномочия Конституционного Суда.
- •56. Понятие конституционной ответственности
- •57. Субъекты конституционной ответственности.
- •58. Конституционные санкции.
- •59. Система органов государственной власти субъектов рф.
- •60. Государственное управление и исполнительная власть: их юридическая характеристика, соотношение. Понятие и общая характеристика государственного управления
- •3. Понятие и общая характеристика исполнительной власти
- •4.Соотношение понятий государственного управления и исполнительной власти.
- •61. Субъекты, объекты и содержание административно – правовых отношений.
- •62. Основы административно-правового статуса граждан.
- •63. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •64. Административно-правовые гарантии прав граждан.
- •65. Обращение граждан в органы власти.
- •66. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •67. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
- •68. Основные звенья системы федеральных органов исполнительной власти.
- •69. Понятие и виды государственной службы.
- •70. Правовой статус государственного служащего.
- •71. Правовые акты управления органов исполнительной власти: понятие, юридическое значение, отличие от правовых актов других органов государства и служебных документов.
- •72. Административное принуждение: сущность и виды.
- •Виды мер административного принуждения
- •73. Юридическое содержание административной ответственности и ее отличие от других видов ответственности.
- •74. Административное правонарушение: признаки и юридический состав.
- •75. Понятие и виды административных наказаний.
- •76. Понятие, принципы административного процесса и его юридическая характеристика.
- •77. Законность в государственном управлении и способы ее обеспечения.
- •78. Административный надзор
75. Понятие и виды административных наказаний.
Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершениеадминистративного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В настоящее время КоАП РФ установлены девять видов административных наказаний. За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:
предупреждение;
административный штраф;
возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
административный арест;
административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства;
дисквалификация;
административное приостановление деятельности.
В отношении физических лиц могут применяться все эти виды административных наказаний; в отношении юридических лиц — только предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, административное приостановление деятельности.
Предупреждение как меру административного наказания не следует путать с предупреждением как мерой административного пресечения. Устные предупреждения, которые в качестве меры административного пресечения должностные лица делают гражданам или организациям, не считаются административными наказаниями. Точно так же не являются наказаниями письменные предупреждения (предписания, предостережения), которые направляются гражданам и организациям, но при этом не выносится постановление о назначении административного наказания.
Возмездным изъятием орудия совершения или предмета административного правонарушения является их принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета.
Возмездное изъятие может быть назначено только судьей. При этом судья рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных соответствующими частями ст. 20.8 и 20.12 КоАП РФ (влекущих возможность применения возмездного изъятия), если орган или должностное лицо, к которому поступило дело о таком административном правонарушении, передаст его на рассмотрение судье. Таким образом, возможность применения возмездного изъятия как дополнительного наказания на практике зависит от усмотрения органа или должностного лица.
Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей.
В отличие от уголовного законодательства, где конфискация имущества как вид наказания исключена из системы наказаний и рассматривается как иная мера уголовно-правового характера, в законодательстве об административных правонарушениях конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения признается административным наказанием.
Следующий вид административных наказаний - лишение специального права, предоставленного физическому лицу. Лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ.
В Особенной части КоАП РФ предусмотрено лишение права на охоту, права на управление транспортным средством, самоходной машиной или другими видами техники, воздушным судном, судном на морском, внутреннем водном транспорте, маломерным судном.
Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества. Это один из наиболее строгих видов административных наказаний, который устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений.
Административный арест устанавливается на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции — до 30 суток (например, по ст. 20.5 КоАП РФ). Если административному аресту предшествовало административное задержание физического лица, совершившего правонарушение, то срок административного задержания включается в срок административного ареста.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных гражданина или липа через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, — в контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.
Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.
Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.