- •Вопросы к итоговому государственному междисциплинарному экзамену
- •1. Основные теории местного самоуправления
- •2. Предмет и метод муниципального права Российской Федерации
- •2. Предмет муниципального права как отрасли российского права.
- •3. Метод муниципального права как отрасли российского права.
- •3. Место муниципального права в системе права Российской Федерации.
- •4. Источники муниципального права.
- •5. Местное самоуправление как элемент конституционного строя Российской Федерации.
- •6. Общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
- •7. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
- •8. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области местного самоуправления.
- •9. Вопросы местного значения городского округа.
- •10. Виды муниципальных образований и их характеристика.
- •11. Принципы территориальной организации местного самоуправления.
- •12. Функции местного самоуправления.
- •13. Представительный орган местного самоуправления: порядок формирования и компетенция.
- •14. Исполнительный орган местного самоуправления: порядок формирования и компетенция.
- •15. Система муниципально-правовых актов.
- •16. Устав муниципального образования.
- •17. Экономическая основа местного самоуправления.
- •18. Бюджет муниципального образования: порядок формирования, утверждения и контроля за его исполнением.
- •19. Понятие и структура муниципальной собственности.
- •20. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •21. Понятие, предмет и метод конституционного права.
- •22. Конституционно-правовые отношения и нормы конституционного права.
- •23. Институты и система конституционного права.
- •24. Понятие и виды источников конституционного права.
- •25. Конституция: понятие, сущность, юридические свойства.
- •26. Понятие и основные элементы конституционного строя.
- •27. Личные права и свободы.
- •28. Политические права и свободы.
- •29. Социально-экономические права и свободы.
- •30. Культурные права и свободы.
- •31. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •2. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина:
- •3. Конституционные гарантии судопроизводства.
- •4. Конституционные гарантии некоторых прав и свобод.
- •32. Конституционные обязанности человека и гражданина.
- •2. Обязанность соблюдать Конституцию рф и законы.
- •3. Обязанность платить законно установленные налоги и сборы.
- •4. Обязанность сохранять природу и окружающую среду.
- •5. Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия.
- •6. Защита Отечества.
- •7. Иные конституционные обязанности связаны с конкретным правовым статусом лица.
- •33. Понятие, принципы и законодательное регулирование гражданства рф.
- •34.Приобретение российского гражданства.
- •Прием в гражданство в упрощенном порядке
- •Восстановление в гражданстве
- •35. Прекращение российского гражданства.
- •Основания прекращения гражданства
- •36. Понятие и виды выборов.
- •37.Понятие и виды избирательных систем.
- •Мажоритарная избирательная система
- •Пропорциональная избирательная система
- •Смешанная избирательная система
- •38. Принципы российского избирательного права
- •39. Система гарантий избирательных прав граждан.
- •40. Стадии избирательного процесса.
- •41. Общая характеристика современного российского федерализма.
- •42. Конституционно-правовой статус республики в составе рф.
- •43Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения.
- •44. Конституционно-правовой статус автономной области, автономного округа.
- •45. Административно-территориальное устройство субъектов России.
- •Внутреннее территориальное деление муниципального образования
- •46. Органы государственной власти в России: понятие, признаки, виды
- •2. Виды государственных органов.
- •47. Порядок избрания Президента рф.
- •48. Компетенция Президента рф.
- •49. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президентом рф.
- •50. Порядок формирования, полномочия и структура Государственной Думы рф.
- •51. Порядок формирования, полномочия и структура Совета Федерации рф.
- •52. Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф.
- •53 Правительство в системе органов исполнительной власти.
- •54. Понятие конституционного контроля и становление конституционной юстиции.
- •55. Полномочия Конституционного Суда.
- •56. Понятие конституционной ответственности
- •57. Субъекты конституционной ответственности.
- •58. Конституционные санкции.
- •59. Система органов государственной власти субъектов рф.
- •60. Государственное управление и исполнительная власть: их юридическая характеристика, соотношение. Понятие и общая характеристика государственного управления
- •3. Понятие и общая характеристика исполнительной власти
- •4.Соотношение понятий государственного управления и исполнительной власти.
- •61. Субъекты, объекты и содержание административно – правовых отношений.
- •62. Основы административно-правового статуса граждан.
- •63. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •64. Административно-правовые гарантии прав граждан.
- •65. Обращение граждан в органы власти.
- •66. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •67. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
- •68. Основные звенья системы федеральных органов исполнительной власти.
- •69. Понятие и виды государственной службы.
- •70. Правовой статус государственного служащего.
- •71. Правовые акты управления органов исполнительной власти: понятие, юридическое значение, отличие от правовых актов других органов государства и служебных документов.
- •72. Административное принуждение: сущность и виды.
- •Виды мер административного принуждения
- •73. Юридическое содержание административной ответственности и ее отличие от других видов ответственности.
- •74. Административное правонарушение: признаки и юридический состав.
- •75. Понятие и виды административных наказаний.
- •76. Понятие, принципы административного процесса и его юридическая характеристика.
- •77. Законность в государственном управлении и способы ее обеспечения.
- •78. Административный надзор
3. Место муниципального права в системе права Российской Федерации.
В различных странах муниципальное право является либо комплексной отраслью права, либо подотраслью конституционного права или административного права.
При определении места муниципального права в правовой системе Российской Федерации необходимо учитывать ряд обстоятельств. Прежде всего, как уже отмечалось, это комплексный характер отрасли муниципального права. Поэтому муниципальное право связано с целым рядом других отраслей права.
Наиболее тесно муниципальное право связано с конституционным правом и административным правом. Муниципальное право организационно оформилось и выделилось из конституционного права, которое определяет начала и принципы организации местного самоуправления, формы и гарантии осуществления местного самоуправления, его место в системе народовластия. Нормы конституционного права устанавливают основы муниципального права. Все другие правовые нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие в процессе организации и осуществления местного самоуправления, являются нормами муниципального права.
Для муниципального права характерны определенные признаки конституционно-правовых отношений. Прежде всего, права и обязанности субъектов этих отношений прямо или опосредованно связаны с закреплением основных устоев и принципов российского общества и государства, с системой форм и порядком осуществления народовластия. В силу этого конституционно-правовые отношения играют определяющую роль в системе правоотношений, а муниципально-правовые отношения являются основными там, где осуществляется местное самоуправление.
Муниципальное право тесно связано с административным правом. Административно-правовые нормы устанавливают статус органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительную деятельность, и их полномочия. Тесная взаимосвязь муниципального права и административного права проявляется также и при регулировании института муниципальной службы.
Существует тесная связь муниципального права и с другими отраслями права. Например, формирование и исполнение местных бюджетов, образование внебюджетных фондов основано на нормах финансового права; право органов местного самоуправления создавать коммерческие и некоммерческие организации, осуществлять свою деятельность в качестве юридических лиц базируется на нормах гражданского права; осуществление контроля за использованием земель на территории муниципального образования регламентируется земельным правом; участие органов местного самоуправления в охране окружающей природной среды относится к экологическому праву и т.д.
4. Источники муниципального права.
Источники муниципального права - это нормативные правовые акты, которые содержат норма права, лежащие в сфере действия муниципального права.
Система источников муниципального права:
- Конституция РФ (глава 8, статьи 3, 8,9,12,32 Конституции РФ)
- Федеральные законы РФ ( ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 28.08.95 г , ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.03 г , ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления», ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ», ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранным в органы местного самоуправления»).
- Указы Президента РФ (в частности, указ « О конгрессе муниципальных образований», указ «О поэтапном формировании муниципальных органов охраны общественного порядка»).
- Постановления Правительства РФ
- Акты министерств
- Постановления Конституционного суда РФ
- Нормативно-правовые акты субъектов РФ (Конституции и уставы субъектов РФ, иное законодательство субъектов РФ).
- Международные договоры, ратифицированные РФ (в частности, Европейская Хартия Местного Самоуправления).