
- •Вопросы к итоговому государственному междисциплинарному экзамену
- •1. Основные теории местного самоуправления
- •2. Предмет и метод муниципального права Российской Федерации
- •2. Предмет муниципального права как отрасли российского права.
- •3. Метод муниципального права как отрасли российского права.
- •3. Место муниципального права в системе права Российской Федерации.
- •4. Источники муниципального права.
- •5. Местное самоуправление как элемент конституционного строя Российской Федерации.
- •6. Общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
- •7. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
- •8. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области местного самоуправления.
- •9. Вопросы местного значения городского округа.
- •10. Виды муниципальных образований и их характеристика.
- •11. Принципы территориальной организации местного самоуправления.
- •12. Функции местного самоуправления.
- •13. Представительный орган местного самоуправления: порядок формирования и компетенция.
- •14. Исполнительный орган местного самоуправления: порядок формирования и компетенция.
- •15. Система муниципально-правовых актов.
- •16. Устав муниципального образования.
- •17. Экономическая основа местного самоуправления.
- •18. Бюджет муниципального образования: порядок формирования, утверждения и контроля за его исполнением.
- •19. Понятие и структура муниципальной собственности.
- •20. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •21. Понятие, предмет и метод конституционного права.
- •22. Конституционно-правовые отношения и нормы конституционного права.
- •23. Институты и система конституционного права.
- •24. Понятие и виды источников конституционного права.
- •25. Конституция: понятие, сущность, юридические свойства.
- •26. Понятие и основные элементы конституционного строя.
- •27. Личные права и свободы.
- •28. Политические права и свободы.
- •29. Социально-экономические права и свободы.
- •30. Культурные права и свободы.
- •31. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •2. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина:
- •3. Конституционные гарантии судопроизводства.
- •4. Конституционные гарантии некоторых прав и свобод.
- •32. Конституционные обязанности человека и гражданина.
- •2. Обязанность соблюдать Конституцию рф и законы.
- •3. Обязанность платить законно установленные налоги и сборы.
- •4. Обязанность сохранять природу и окружающую среду.
- •5. Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия.
- •6. Защита Отечества.
- •7. Иные конституционные обязанности связаны с конкретным правовым статусом лица.
- •33. Понятие, принципы и законодательное регулирование гражданства рф.
- •34.Приобретение российского гражданства.
- •Прием в гражданство в упрощенном порядке
- •Восстановление в гражданстве
- •35. Прекращение российского гражданства.
- •Основания прекращения гражданства
- •36. Понятие и виды выборов.
- •37.Понятие и виды избирательных систем.
- •Мажоритарная избирательная система
- •Пропорциональная избирательная система
- •Смешанная избирательная система
- •38. Принципы российского избирательного права
- •39. Система гарантий избирательных прав граждан.
- •40. Стадии избирательного процесса.
- •41. Общая характеристика современного российского федерализма.
- •42. Конституционно-правовой статус республики в составе рф.
- •43Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения.
- •44. Конституционно-правовой статус автономной области, автономного округа.
- •45. Административно-территориальное устройство субъектов России.
- •Внутреннее территориальное деление муниципального образования
- •46. Органы государственной власти в России: понятие, признаки, виды
- •2. Виды государственных органов.
- •47. Порядок избрания Президента рф.
- •48. Компетенция Президента рф.
- •49. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президентом рф.
- •50. Порядок формирования, полномочия и структура Государственной Думы рф.
- •51. Порядок формирования, полномочия и структура Совета Федерации рф.
- •52. Законодательный процесс в Федеральном Собрании рф.
- •53 Правительство в системе органов исполнительной власти.
- •54. Понятие конституционного контроля и становление конституционной юстиции.
- •55. Полномочия Конституционного Суда.
- •56. Понятие конституционной ответственности
- •57. Субъекты конституционной ответственности.
- •58. Конституционные санкции.
- •59. Система органов государственной власти субъектов рф.
- •60. Государственное управление и исполнительная власть: их юридическая характеристика, соотношение. Понятие и общая характеристика государственного управления
- •3. Понятие и общая характеристика исполнительной власти
- •4.Соотношение понятий государственного управления и исполнительной власти.
- •61. Субъекты, объекты и содержание административно – правовых отношений.
- •62. Основы административно-правового статуса граждан.
- •63. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •64. Административно-правовые гарантии прав граждан.
- •65. Обращение граждан в органы власти.
- •66. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •67. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
- •68. Основные звенья системы федеральных органов исполнительной власти.
- •69. Понятие и виды государственной службы.
- •70. Правовой статус государственного служащего.
- •71. Правовые акты управления органов исполнительной власти: понятие, юридическое значение, отличие от правовых актов других органов государства и служебных документов.
- •72. Административное принуждение: сущность и виды.
- •Виды мер административного принуждения
- •73. Юридическое содержание административной ответственности и ее отличие от других видов ответственности.
- •74. Административное правонарушение: признаки и юридический состав.
- •75. Понятие и виды административных наказаний.
- •76. Понятие, принципы административного процесса и его юридическая характеристика.
- •77. Законность в государственном управлении и способы ее обеспечения.
- •78. Административный надзор
45. Административно-территориальное устройство субъектов России.
Федеральный закон 2003 г. “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”предполагает единство административно-территориальной структуры субъекта РФ и организации местного самоуправления. Итак, в общем и целом территория субъекта РФ разбивается на муниципальные районы и городские округа, ни один клочок земли не должен оставаться за их пределами, они напрямую входят в территорию субъекта РФ. Закрытые административно-территориальные образования, наукограды, все земли тоже являются муниципальными образованиями уровня муниципальных районов или городских округов.
Муниципальные районы и городские округа, будучи муниципальными образованиями, одновременно могут считаться и основой административно-территориального деления (устройства) субъекта РФ. По общему правилу на этом уровне иных органов публичной власти общего характера, кроме органов местного самоуправления районов, округов, не создается. Конечно, на этом уровне могут создаваться и реально создаются такие государственные органы, как, например, суды, подразделения прокуратуры, органов внутренних дел, регистрационной службы. Но, еще раз подчеркнем, не только собрание депутатов, но и орган управления общей компетенции является единственным.
Федеральный закон 2003 г. предполагает единство административно-территориальной структуры субъекта РФ и организации местного самоуправления. Итак, в общем и целом территория субъекта РФ разбивается на муниципальные районы и городские округа, ни один клочок земли не должен оставаться за их пределами, они напрямую входят в территорию субъекта РФ. Закрытые административно-территориальные образования, наукограды, все земли тоже являются муниципальными образованиями уровня муниципальных районов или городских округов.
Муниципальные районы и городские округа, будучи муниципальными образованиями, одновременно могут считаться и основой административно-территориального деления (устройства) субъекта РФ. По общему правилу на этом уровне иных органов публичной власти общего характера, кроме органов местного самоуправления районов, округов, не создается. Конечно, на этом уровне могут создаваться и реально создаются такие государственные органы, как, например, суды, подразделения прокуратуры, органов внутренних дел, регистрационной службы. Но, еще раз подчеркнем, не только собрание депутатов, но и орган управления общей компетенции является единственным.
Полномочия всех видов муниципальных образований регулируются им самим и могут изменяться только путем изменения самого Федерального закона. Что касается муниципального имущества, то здесь Закон содержит неопределенные предписания, указывая, что в собственности поселений, районов и других видов муниципальных образований может находиться то или иное имущество. Но как его разграничивать, как определять его пообъектный состав, Закон умалчивает. Причем урегулировать данный вопрос на уровне субъектов РФ также не представляется возможным. Согласно ч. 2 п. 1 ст. 6 Закона органы государственной власти субъектов РФ вправе осуществлять правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления лишь в тех случаях, когда это напрямую установлено федеральным законом. Поэтому лишь в финансовой сфере у органов государственной власти появляются возможности регулировать разграничение источников доходов местных бюджетов. Федеральным законом 2003 г. субъектам РФ предоставлено право регулировать законами вопросы зачисления ряда налоговых поступлений в местные бюджеты. Однако главенствующая роль в данном вопросе принадлежит Бюджетному и Налоговому кодексам РФ, которым должны соответствовать принимаемые законы субъектов РФ.