4. Современное состояние и проблемы эффективного развития газовой отрасли
Газовая промышленность – важнейший сегмент топливно-энергетического комплекса, как России, так и мировой системы энергообеспечения в целом. Так, вклад газовой отрасли в формирование ВВП страны составляет свыше 10%. Россия – крупнейший в мире экспортер природного газа (более 40% международных поставок газа осуществляется с территории России), что обеспечивает около 20% валютной выручки государства.
В настоящее время в мировом энергетическом балансе на долю природного газа приходится 17%. Согласно оценкам ряда международных организаций, в XXI веке ключевая роль в мировом энергоснабжении постепенно перейдет к природному газу. В пользу этого говорят его значительные запасы во многих регионах мира, возможность его транспортировки на любые расстояния, а также экономичность и экологические преимущества его использования.
В России ежегодно потребляется (с учетом расхода газа на технологические нужды системы газоснабжения) около 410 млрд. м3 газа, или более 60% от всего объема газа, добываемого в стране. Доля газа в первичном топливно-энергетическом балансе страны составляет около 50%.
Структура газовой промышленности России
Газовая промышленность России характерна тем, что в ее структуре доминирующее положение занимает государственная монопольная организация ОАО "Газпром", в ведении которой сосредоточены не только значительные ресурсы газа, но и практически вся сеть магистральных трубопроводов с централизацией управления в рамках одной компании. Эти особенности обусловлены тем, что отрасль изначально создавалась как централизованно управляемая Единая система газоснабжения, которая должна охватывать все звенья технологической цепи - от разведки и добычи газа до его поставки в газораспределительные сети.
Структура газовой отрасли России приведена на рисунке 4. Области, контролируемые «Газпромом» и его официально аффилированными структурами, выделены на рисунке цветом.
Структура газовой отрасли России
Основная доля в общей добыче газа приходится на ОАО «Газпром». На долю независимых производителей приходится около 15% добываемого газа, при этом общий объем контролируемых ими запасов составляет примерно 11 трлн. м3. К последним относятся независимые от Газпрома газодобывающие компании, вертикально интегрированные нефтяные компании и региональные газовые компании, обеспечивающие газоснабжение территорий, как правило, не связанных с единой системой газоснабжения (ЕСГ).
Если говорить о ВИНК, то в последние годы их потенциал и амбиции в сфере газодобычи резко возросли. Сегодняшняя газодобыча нефтяников – это в большинстве своем попутный нефтяной газ, отличающийся по своим характеристикам от природного и не идущий в ЕСГ. Но все они всерьез заинтересованы в добыче природного газа. Так общие запасы природного газа месторождений НК «ЛУКОЙЛ» составляют порядка 350 млрд. м3. К 2020 году они планируют выйти на уровень добычи более 80 млрд. м3. Всего ВИНК контролируют 6,6 трлн. м3 разведанных запасов природного газа. Остальным независимым производителям принадлежат 4,4 трлн. м3, среди которых лидирует компания «ИТЕРА», являющаяся одним из пионеров независимой газодобычи.
Проблемы независимых компаний в области газодобычи в основном связаны с высокими издержками при добыче трудноизвлекаемых запасов газа, ограниченным доступом их в газотранспортную сеть ОАО «Газпром» и сложностью выхода на зарубежного потребителя.
Из-за монопольного контроля ОАО «Газпром» над сетью газопроводов и крупными перерабатывающими предприятиями независимые компании, как правило, добывают газ для местного потребления.
Открытое акционерное общество "Газпром" было учреждено в феврале 1993 г. специальными нормативными актами Президента, Верховного Совета и Правительства Российской Федерации. Главная задача этого мощного промышленно-финансового комплекса — обеспечить эффективное функционирование и развитие Единой системы газоснабжения страны, а также поставки газа в страны ближнего и дальнего зарубежья по межгосударственным и межправительственным соглашениям.
В ОАО "Газпром" вошли практически все территориальные подразделения ранее существовавшего государственного концерна "Газпром". В настоящее время ОАО "Газпром" обеспечивает производство и транспорт основного объема газа, поставляемого потребителям в зоне Единой системы газоснабжения России.
Сегодня ОАО "Газпром" объединяет в целостную технологическую и организационную структуру множество предприятий, расположенных в различных регионах страны и обеспечивающих непрерывность процесса от бурения скважин до поставки природного газа потребителям. На предприятиях ОАО "Газпром", включая дочерние акционерные общества, трудятся примерно 330 тыс. человек.
В состав ОАО "Газпром" вошли в качестве дочерних компаний многочисленные предприятия, занимающиеся производственной деятельностью в области геологоразведки и бурения скважин, обустройства газовых месторождений и стройиндустрии, снабжения и комплектации строек, производства машин и оборудования, средств автоматики для нужд газовой промышленности и прочих видов деятельности.
В ОАО "Газпром" передано Управление газового надзора России, осуществляющее контроль за технической безопасностью работ и эксплуатации объектов газовой промышленности страны.
Кроме этого, ОАО "Газпром" получило монопольное право на хозяйственную деятельность по экспорту российского газа, осуществляемую его дочерней компанией "Газэкспорт".
В настоящее время в эксплуатации находятся более 60 газовых и газоконденсатных месторождений и получены лицензии на разработку более 80 месторождений с промышленными запасами газа около 33 трлн. м3, что составляет 70% разведанных запасов России.
В последние годы Газпром демонстрирует стабильное развитие. Рост производства достигнут в основном за счет Заполярного месторождения, газ которого компенсирует падающую производительность сеноманских залежей Уренгойского, Ямбургского и Медвежьего месторождений.
Суммарно всеми дочерними организациями ОАО «Газпром» добывается 487 млрд. м3 (по итогам 2012 г.) газа. Практически весь объем добычи Газпрома приходится на месторождениях Западной Сибири (на этот регион приходится около 80% запасов компании).
Миссией ОАО «Газпром» является максимально эффективное и сбалансированное газоснабжение потребителей Российской Федерации и безусловное выполнение долгосрочных контрактов и межправительственных соглашений по поставкам газа на экспорт.
Главная стратегическая цель «Газпрома» — стать глобальной вертикально интегрированной энергетической компанией, которая занимала бы лидирующие позиции на мировом рынке, объединяя разведку, добычу, транспортировку, хранение, сбыт, распределение природного газа и жидких углеводородов, электроэнергетику, а также производство широкого спектра конечных продуктов высокого передела.