Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Lektsii_po_Ekonomiki_energoresursov.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
2.43 Mб
Скачать

8.3. Контрактные соглашения

Другой формой соглашений о разделе продукции в НГК являются контрактные соглашения. В рамках контрактных соглашений право собственности на месторождения нефти и природного газа сохраняется за государством. Поскольку в таких видах соглашений право собственности на минеральные ресурсы принадлежит государству, широкое распространение во многих странах по отношению к нефтяной компании получил термин «подрядчик», а соглашения называют подрядными.

Многочисленные контрактные соглашения в области разведки и освоения нефтяных месторождений можно объединить в следующих два вида: соглашения о разделе продукции («продакшн-шэринг») и сервисные контракты. Различия между ними состоят в способах оплаты услуг подрядчика – оплачиваются ли они частью продукции или деньгами. Различие между СРП и сервисным контрактом минимально и сводятся лишь к видам платежей за услуги подрядчика. Поэтому многие сервисные контракты относят к СРП. Но мы тем не менее рассмотрим особенности каждого из них.

8.3.1. Соглашения о разделе продукции

Идея о разделе продукции восходит к Кодексу Наполеона, в соответствии с которым подземные богатства не должны принадлежать отдельным гражданам, а только государству – на благо его граждан.

Первое соглашение о разделе продукции (СРП) было подписано в 1966 г. государственной нефтяной компанией Индонезии Permina ( в настоящее время Pertamina) с иностранной компанией JJAPCO.

С тех пор Индонезия была наиболее активным участником соглашений такого рода. К 1994 г. в Индонезии в освоении месторождений нефти участвовало более 50 иностранных компаний и действовало более 100 СРП. За период с 1966 г. по настоящее время в Индонезии сложилась наиболее отлаженная фискальная система, которая сегодня является наиболее известной и изученной. Именно поэтому в международной практике совместного освоения природных ресурсов индонезийский вариант соглашения о разделе продукции рассматривается как базовый при сравнении с другими моделями соглашений. В некоторых странах термин «соглашение о разделе продукции» заменяют термином «договор о разделе продукции».

Следует отметить, что идея СРП зародилась на волне распада коллониальной системы. Обретая независимость, эти страны провозгласили государственную собственность на недра и стали предлагать иностранным компаниям разрабатывать месторождения углеводородного сырья уже не на правах хозяев, а в качестве операторов, получающих долю от прибыли.

В настоящее время механизм соглашения о разделе продукции (СРП) функционирует в 64 странах мира. Этот механизм применяется, как правило, в сырьевых отраслях промышленности и, в частности, при разработке таких полезных ископаемых как нефть и природный газ.

В мировой классификации все СРП принято делить на три основные модели: ливийскую, перуанскую и индонезийскую.

Все они, имея общие для СРП базовые положения, разнятся по некоторым признакам, связанным как с условиями раздела продукции, так и с действующей в конкретной стране фискальной системой.

В настоящее время режим СРП на основе индонезийской модели раздела продукции является наиболее распространенным и применяется во многих странах при добыче нефти и газа.

Условия СРП определяются в процессе переговоров государства и инвестора.

 Особенностями СРП являются [44]:

- государство-собственник недр предоставляет инвестору (подрядчику) на возмездной основе и на определенный срок эксклюзивное право на поиск, разведку и разработку месторождения, которые он осуществляет за счет собственных средств, принимая на себя все риски;

- государство и компания владеют долями добытой продукции на условиях, определенных соглашением;

- компания имеет право на возмещение своих расходов (капитальных и текущих затрат) за счет дополнительной доли продукции и кроме этого на получение определенной доли остающегося объема добытой продукции в качестве вознаграждения - так называемая прибыльная продукция;

- в зависимости от условия конкретного соглашения прибыль компании подлежит налогообложению, либо она освобождается от налогов. Эти условия учитываются при определении пропорций распределения прибыльной продукции между государством и компанией;

- оборудование, ввезенное подрядчиком на территорию принимающего государства, становится собственностью последнего либо в момент пересечения границы, либо после установки и ввода его в эксплуатацию.

Таким образом, СРП является гражданско–правовым механизмом привлечения иностранных инвестиций в освоение природных ресурсов, который, как правило, широко используется странами, располагающими большими запасами нефти и (или) природного газа.

Раздел продукции может осуществляться как после вычета затрат инвестора, так и в виде прямого разделом.

Основными элементами СРП с разделом добычи после вычета затрат инвестора являются следующие [44]:

- представителем принимающей страны выступает правительство в лице своей государственной нефтяной компании;

- непосредственное участие принимающей страны осуществляется обычно путем создания государственной нефтяной компанией совместного с инофирмой предприятия;

- во многих странах условия участия государства в соглашении остаются открытыми до обнаружения коммерческих запасов нефти;

- весь риск поисково-разведочных работ (ПРР) возлагается на компанию-подрядчика, причем ее затраты на эти работы не возмещаются, если в оговоренные в соглашении сроки коммерческие запасы полезного ископаемого не будут обнаружены;

- инвестор полностью финансирует поисково-разведочные работы, обустройство и эксплуатацию открытых месторождений;

- в случае обнаружения коммерческих запасов инвестору компенсируются его затраты на поисково-разведочные работы, обустройство и эксплуатацию частью добычи с этого месторождения, так называемой компенсационной нефти. Доля компенсационной нефти в добыче оговаривается в контракте. В первых индонезийских контрактах о разделе продукции максимальная доля компенсационной нефти в добыче не должна была превышать 40%. В настоящее время в большинстве стран, применяющих данный тип соглашений, эта доля обычно колеблется в пределах 20-50%. При этом доля компенсационной нефти, как правило, бывает выше в районах с более сложными природными условиями;

- оставшаяся часть продукции (распределяемая продукция), подлежит разделу между компанией-подрядчиком и государством-собственником недр. Раздел производится в сугубо индивидуальных пропорциях в каждой стране. В некоторых странах они меняются в зависимости от географического местоположения месторождения и уровня рентабельности инофирмы до вычета налогов. В большинстве же нефтедобывающих стран, практикующих режим СРП, пропорции раздела изменяются с ростом добычи;

- принадлежащая инофирме доля распределяемой продукции является объектом налогообложения, поэтому государство имеет возможность регулировать рентабельность операций компании при разных пропорциях раздела добычи введением различных ставок подоходного налога.

При прямом разделе продукции, - последняя делится непосредственно на долю принимающей стороны и долю инофирмы, т.е. минуя стадию выделения компенсационноой нефти. При этом существуют две разновидности прямого раздела:

- двухступенчатый (перуанская модель), когда принимающая страна договаривается с компанией о том, что она устанавливает для нее более благоприятные пропорции раздела, но после раздела иностранная компания уплачивает налог от своей доли нефти;

- одноступенчатый (ливийская модель), когда принимающая страна сразу устанавливает повышенные в свою пользу пропорции раздела, но освобождает инофирму от уплаты подоходного налога.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]