3.1.3. Специализация социальных работников

Разнообразие сфер деятельности и акцент на профессиона­лизацию дали толчок другому виду разделения внутри профес­сии — специализации.

Типология областей практической деятельности квалифи­цированного специалиста:

• методы — решение возникающих проблем (ситуацион­ но), работа с группой, организация населения по территории и решение проблем территориальной общины;

• сфера практической деятельности — школы, здравоохра­ нение, сферы занятости;

• проблемные области — психическое здоровье, злоупот­ ребление алкоголем и наркотики, исправительные заведения, задержка умственного развития;

• группы населения — дети, престарелые;

• методологические функции — социальная работа в кли­ нических условиях, социальное планирование, организация и планирование территориальных общин, социальные исследова­ ния, административная работа, образование в области социаль­ ной работы;

• географические зоны — сельская, городская, пригородная;

• размер объекта — индивид (микро), семья (меццо), группа или организация (макро);

• специфическая модальность отношений — изменение по­ ведения, психология личности, гештальт-терапия;

- квалифицированный специалист широкого профиля. Разнообразие специализации свидетельствует о попытке со­ циальных работников обслуживать все группы населения и пре-

80

доставлять социальные услуги в ответ на все человеческие по­требности.

Междисциплинарное сотрудничество в специальных облас­тях практической деятельности означает, что ни один професси­онал не может существовать в вакууме или работать в одиночку. Налицо постоянное развитие моделей, понятий и теорий, кото­рые, принадлежа отдельным дисциплинам и профессиям, были расширены и дополнены другими. Социальная работа является лишь одной из ряда профессий, занимающихся выработкой со­циальной политики и предоставлением услуг (в их число входят также медицина, право, образование, криминология). Все они применяют биопсихосоциальную и бихевиористскую теории, эко­номические теории, статистику, финансовые рычаги и т. д. Та­ким образом, усиливается потребность в сотрудничестве, но так­же и конкуренция за средства и доверие клиентов.

А. В зависимости от выполняемых функций. В социальной работе специализация в зависимости от выполняемых функ­ций такова:

• непосредственно практикующий работник;

• контролер;

• администратор;

• консультант;

• аналитик;

• исследователь.

Цель специализации заключается в том, чтобы поднять про­фессионализм в одной или нескольких сферах до уровня целей и ценностей самой профессии. Социальная работа не может быть анатомически расчленена по специализациям, поскольку в нор­мальных условиях практика не ограничивает себя каким-то од­ним аспектом, а является комплексной. Практическим социальным работникам приходится выполнять разнообразные функции. Оце­нивая проблемы и ситуации, вступая в целенаправленные отно­шения по оказанию помощи, расширяя свой арсенал способов вмешательства, практики могут исцелять, воспитывать, защи­щать и действовать в качестве посредников. В зависимости от того, с кем они работают, от правил, в рамках которых они должны действовать, и особенностей каждого конкретного слу­чая практики могут направлять людей в психиатрические и ле-

81

чебные учреждения, обнаруживая лиц, нуждающихся в этом, и они же могут осовобождать людей из тех же заведений.

В таких практических сферах, как оказание услуг семьям и помощь детям, практики могут организовывать детям или пре­старелым уход семейного типа или помещать их в соответствую­щие общие учреждения, или помочь тем же людям остаться в своей среде, со своими семьями, в своей социальной структуре. В области образования можно помочь ребенку адаптироваться к школе, а можно и помочь школе найти подход к ребенку. В соци­альной работе по профессиям практики могут помогать рабочим преодолевать стрессы на работе, привыкнуть к положению пен­сионера или защищать свое материальное положение. Во всех сфе­рах практической работы присутствуют межличностные отноше­ния, отношения между членами одной семьи или родственника­ми. Методика этой деятельности может передаваться из одной сферы в другую, из работы с одной группой к другой, от про­блемы к проблеме. Следовательно, невозможно составить некий каталог ролей и функций, которые выполняются в ходе практи­ческой работы, если не соотносить их с конкретной ситуацией, в которой она осуществляется.

Б. По сферам практической социальной работы. В настоящее время сферами практической работы являются:

• семья;

• помощь детям;

• здравоохранение;

• душевнобольные;

• социальная работа по профессиям;

• престарелые;

• образование;

• исправительные учреждения.

Это самый широкий тип специализации, требующий, что­бы практический работник владел всеми необходимыми знания­ми о населении, которое обращается за данным видом помощи, о всех возникающих проблемах, существующих агентствах и других ресурсах, которые могут быть использованы, о действующем законодательстве, источниках финансирования, о деятельности других специалистов, занятых в этой сфере, и о предоставляе­мых услугах. Практик должен быть в курсе соответствующих на­учных исследований.

82

В основной области социальной практики — здравоохране­ние и медицинский уход, заняты — 18,1 % социальных работни­ков. Зарегистрирован рост числа лиц, предоставляющих услуги детям, молодежи, семьям. Сокращение с 8,2 % до 1 % в сфере общественной помощи, снижение в области юридической помо­щи преступникам. В целом уменьшение количества социальных работников происходит в видах деятельности, нацеленной на проблемы групп населения, которые считаются менее достойны­ми сочувствия, —например, бедняки и преступники. Отказ от клиентуры — результат отхода социальной работы от обществен­ной помощи.

В. По контингенту. Специализация по контингентам означа­ет, что практический социальный работник становится экспертом в отношении определенных групп людей, выделяемых по различ­ным признакам — возрасту, классовой или этнической принад­лежности, полу. Этот подход плодотворен, если услуги оказыва­ются в связи с конкретными ситуациями — миграция, бедность, расовая дискриминация, угнетение определенной группы. Опре­деляемые таким образом группы скорее попадают в поле зрения социального работника, действующего в качестве организатора в рамках общины. Такие категории, как дети, молодежь, семьи, престарелые, удобны в организационном отношении. Но когда дело касается возрастных групп, часто работа ведется одновре­менно с разными поколениями. Практику было бы трудно, на­пример, специализироваться по детям и не быть экспертом по работе с родителями.

Г. По группам проблем. Наиболее известны такие комплек­сы проблем, как алкоголизм, нарушение права собственности, плохое обращение с детьми, супружеские конфликты, психи­ческие и физические заболевания, бродяжничество, изоляция от общества, отсев школьников, побеги детей из семей.

Специализация по группам проблем имеет свои преимуще­ства — они легче поддаются логической классификации, более ясно и четко определляют, что именно должен знать и делать практик в каждом случае, более отчетливо очерчен круг необхо­димых знаний и навыков.

Недостатки этого подхода состоят в том, что поскольку на первый план выступает сама проблема, то ей и уделяется преиму-

83

щественное внимание, отчего страдает профилактика. Известно также, что та или иная проблема часто оказывается симптомом других отклонений от норм. И, наконец, проблемы проявляются при разных условиях, в которых приходится действовать практи­ку. И здесь возникает вопрос: может ли социальный работник выполнять свои обязанности в отношении клиента, имея дело с жестко очерченными проблемами и оставляя в стороне связанные с ними организационные, научные, междисциплинарные и поли­тические соображения? В практической социальной работе почти не бывает случаев, которые могли бы быть поняты или разреше­ны в социальном или институциональном вакууме. 3.1.4. Структура профессиональной классификации

НАСР в начале 70-х годов утвердила шестиуровневую струк­туру профессиональной классификации, чтобы укомплектовать кадрами программы, начатые в 60-х годах, прежде всего «Вели­кое общество». Новые программы повысили роль социальных ра­ботников, сформировав потребность в различных уровнях их ква­лификации. Структурные изменения в составе работников соци­альных служб были обусловлены увеличением сложности и рас­ширением сферы оказываемых услуг, совершествованием мето­дологии и методики, требованиями отчетности.

Схема включила как допрофессиональный, так и профес­сиональный уровни практики, которые сочетались с непрерыв­ной системой обучения. Было решено, что некоторые задачи, выполняемые социальным работником, не требуют высшего об­разования, для других же необходимо высшее образование и ас­пирантура.

Структура включает две ступени допрофессионального уровня (без соответствующей специальной подготовки): помощник в области социальной работы и специалист системы социального обслуживания. На профессиональном уровне существует четыре класса: социальный работник со степенью бакалавра социальной работы, социальный работник со степенью магистра социальной работы, дипломированный социальный работник, закончивший академию (требуется не менее 2-х лет инспекционной проверки после присвоения степени магистра, сдается экзамен), и дей­ствительный социальный работник (большой и успешный опыт социальной работы).

84

Каждому уровню должны соответствовать определенные обя­занности, усложняющиеся по мере продвижения по служебной лестнице. На практике, однако, границы классификации не столь четкие. Большинство контролирующих и административных дол­жностей, должностей в области охраны психического здоровья, требует степени магистра социальной работы. Более высокая, док­торская степень, требуется для преподавания, а также для заня­тия должностей в административной и научно-исследовательс­кой сферах. Эти стандарты помогают выявить и дифференциро­вать роли, обязанности и функции социальных работников.