- •Введение
- •Глава 1. Социальная работа как феномен современного мира
- •1.1.1. Филантропия и благотворительность на различных этапах развития общества
- •1.1.2. Развитие идей социальной помощи в трудах ученых стран Европы и Америки
- •1.1.3. Институциональные предпосылки становления и развития социальной работы
- •1.2. Благотворительность как предпосылка институционализации социальной работы
- •1.2.1. Религиозная доктрина благотворительности
- •1.2.2. «Дружественные визитеры» и движение сеттльментов: основные направления деятельности
- •1.2.3. Философия и практика либерализма и зарождение научных благотворительных подходов
- •1.3. Основные стратегии развития социальной работы XX века
- •1.3.1. Социальные доктрины сша в области социальной работы
- •1.4.1. Новое расширение федеральных обязательств
- •1.4.2. Социальная политика Германии
- •1.4.3. Европейское социальное пространство
- •1.5. Модели социальной работы в зарубежных странах
- •1.5.1. Социальная работа в сша
- •1.5.2. Социальная работа в Германии
- •1.5.3. Социальная работа в Норвегии
- •1.5.4. Социальная работа в Исландии
- •Глава 2. Практика социальной работы в
- •2.1.1. Объективные предпосылки возникновения и развития теории социальной работы как научной дисциплины
- •2.1.2. Исторические этапы эволюции теоретического знания в области социальной работы
- •2.1.3. Современные теоретические концепции социальной работы за рубежом
- •2.3. Социальная работа по месту жительства
- •2.3.1. Понятие о микрорайоне и его границах
- •2.3.2. Функции микрорайонов
- •2.3.3. Роль социальных работников в микрорайоне
- •2.4. Теоретико-практические модели социальной работы
- •Глава 3. Социальная работа как профессиональная деятельность
- •3.1.1. Понятие «практическая социальная работа»
- •3.1.2. Структура занятости социальных работников
- •3.1.3. Специализация социальных работников
- •3.1.5. Правовая регуляция социальной работы
- •3.2.1. Специализация как основа зарождения и новых профессий
- •3.2.2. Дискуссия о профессиональном статусе социального работника
- •3.3.3. Социальная работа и гуманитарные услуги
- •3.3.4. Административное управление в социальном обеспечении
- •3.3.5. Государственные и частные службы социальной помощи в сша
- •3.3.7. Социальная работа с семьей
- •3.3. Организационные аспекты социальной работы
- •3.3.1. Организационные модели социальной работы
- •3.3.2. Теоретические аспекты организации служб, оказывающих социальные услуги
- •3.3.3. Цели и деятельность организаций по оказанию социальных услуг в современном обществе
- •3.3.4. Организационная структура социальных служб
- •3.4. Особенности технологии оказания социальных услуг
- •3.5. Проблемы оценочных исследований деятельности социальных организаций
- •3.6.1. Понятие о социальном обеспечении
- •3.6.2. Проблема политики социальной помощи
- •3.6.3. Принцип универсальности в социальном обеспечении
- •3.6.4. Факторы, благоприятствующие развитию социальной помощи
- •3.6.5. Основные стратегические линии в области социальной политики
- •3.7. Социальное страхование
- •3.7.1. Система социального страхования: понятие, структура, принципы организации
- •3.7.2. Социальное страхование пожилых людей
- •3.7.3. Политика развития социального страхования
- •3.7.4. Проблемы социального страхования
- •Глава 4. Профессиональная подготовка социальных работников
- •4.1. Подготовка специалистов в области социальной работы
- •4.1.1. Развитие специального образования для социальных работников
- •4.1.2. Типы образования социальных работников
- •4.1.3. Международная ассоциация школ социальной работы
- •4.1.4. Перспективы международной системы образования социальных работников
- •4.2. Повышение квалификации социальных работников
- •4.2.1. Непрерывное образование социальных работников
- •4.2.2. Принципы образования для взрослых
- •4.2.3. Проблемы непрерывного образования социальных работников
- •4.3. Ценности и этика социальной работы
- •4.3.1. Основополагающие ценности социальной работы
- •4.3.2. Этический кодекс социальных работников
- •4.3.3. Этические дилеммы в социальной работе
- •4.3.4. Разрешение этических дилемм социальными работниками
- •Список литературы
- •Содержание
1.5.3. Социальная работа в Норвегии
В Норвегии сегодня возможно встретить примеры социальных служб всех вышеперечисленных видов. Норвегию (с населением около 4 млн человек) часто определяют как государство всеобщего благополучия со смешанной экономикой, основанной на значительных доходах от производства бензина.
Организация общественного управления основана на трех уровнях: государственном, региональном, муниципальном.
На государственном уровне наиболее важным достижением в социальном обслуживании является Акт национального страхования (1966 г.), который управляется Министерством здоровья и социальных дел.
Система медицинского страхования финансируется налогами с работающих, работодателей, областей и муниципалитетов.
Большая часть деятельности региональных, областных советов — это ответственность за институты охраны здоровья, которые включают госпитали, ясли, учреждения для умственно отсталых и психически больных. Общее число мест в этих институтах 153 на 10 000 жителей.
34
На муниципальном уровне деятельность в области охраны здоровья и социальной работы регулируют некоторые акты. Каждый муниципалитет должен иметь социальные офисы, которыми люди могут пользоваться. Социальные офисы предоставляют широкий спектр услуг, основываясь на соответствующих законодательных актах.
Социальная защита по акту 1964 г. предусматривает предоставление социально-экономической помощи тем, у кого нет права на какие-либо выплаты, на пенсию по схеме национального страхования и кто не способен поддерживать свое существование. Экономическая помощь может быть оказана в виде пособия, ссуды или дотации, например, для проезда студентов на каникулах. Согласно акту информация, советы и денежная помощь — главные направления в работе. Основная задача социальной защиты детей — «дать детям (до 18 лет), которые живут в условиях, разрушающих их здоровье и развитие, необходимую помощь и защиту» и «требовать охраны хороших условий жизни для детей». Каждый муниципалитет имеет отдел по защите детей, который несет ответственность за выполнение соответствующих мер. Работа ведется на трех уровнях: основные профилактические меры, профилактические меры в семьях и защитные меры.
На профессиональном уровне службы здоровья и социальной защиты разделяются даже в том случае, если цели двух этих служб схожи. Муниципалитет ответственен в первую очередь за охрану здоровья населения, что находит свое выражение в организации медицинских центров, центров здоровья (профилактическая работа среди детей и вакцинация), общественного питания в школах, физиотерапии, надомной службы (для пожилых людей и людей с физическими недостатками) и яслей.
На муниципальном уровне есть также службы, которые еще не закреплены специальным законодательством. Многие из них достаточно новые. Они относятся к развивающимся методам социальной работы, хотя могут выглядеть и как экспериментальные. Среди них:
Центры добровольцев, в задачу которых входит налажи вание связи между людьми, которые хотят помочь, и теми, кто нуждается в помощи.
Службы, работающие с конфликтующими сторонами, ведущие обсуждение условий гражданского контракта между пре-
35
ступником и пострадавшим. Например, преступник выполняет определенную работу для пострадавшего.
Молодежные клубы, которые организуют деятельность молодежи (от 10 до 16 лет) с целью предотвратить преступность и потребление наркотиков.
Приют для женщин: убежище и лечение для женщин, которые подвергаются насилию в семьях. Здесь они могут оста ваться до изменения ситуации.
Центры для беженцев: временное убежище, включающее оказание социальной помощи и адаптацию к данной социальной системе.
Институты, приюты, частные дома, в которых осуществ ляется забота и уход за престарелыми и инвалидами. В настоящее время предпочтение отдается маломестным частным и обществен ным институтам.
Кроме того, в молодежной среде ведется непосредственная работа по месту жительства, на улице («полевая работа») с целью реабилитации лиц с девиантным поведением.