Лекція 3.

Тема 5. Президент України як суб’єкт адміністративного права.

Органи виконавчої влади як суб’єкти адміністративного права.

План

1. Президент України і виконавча влада.

2. Основні завдання та функції Адміністрації Президента України.

3. Поняття, ознаки та класифікація органів виконавчої влади.

4. Адміністративно правовий статус Кабінету Міністрів України.

5. Центральні органи виконавчої влади.

6. Місцеві органи виконавчої влади.

Рекомендовані джерела:

Нормативно-правові акти:

1. Конституція України: Закон України від 28.06.1996 № 254к/96. // Відом. Верховної Ради України (ВВР) – 1996. - № 30. - ст. 141.

2. Про центральні органи виконавчої влади: Закон від 17.03.2011 № 3166-VI. // Відом. Верховної Ради України. – 2011 р., № 38, стор. 1696, стаття 385.

3. Про Кабінет Міністрів України: Закон України від 16.05.2008 № 279 - VI // Відом. Верховної Ради України. – 2008. – № 25. – Ст. 241.

4. Про місцеві державні адміністрації: Закон України від 09.04.99 № 586 - XII // Відом. Вер¬ховної Ради України. – 1999. – № 20–21. – Ст. 190.

Основні джерела:

5. Адміністративне право: підручник / [Ю. П. Битяк та ін.] ; за заг. ред. проф. Ю. П. Битяка [та ін.] ; Нац. юрид. акад. України ім. Ярослава Мудрого. - Х. : Право, 2010. - 624 с.

6. Адміністративне право України: підруч. для студ. ВНЗ/Державний вищий навчальний заклад „Запорізький національний ун-т” МОН України /Коломієць Т.О., Пиріжкова Ю.В., Армаш Н.О., Сінєльнік Р.В., Лютиков П.С., Кукурудз Р.О. – К.:Істина, 2009. – 475 с.

7. Адміністративне право. Загальна частина: навч. посіб. у схемах, табл. та комент. / Н. І. Романів, К. М. Костовська, Ю. С. Назар ; Львів. держ. ун-т внутр. справ. - Л. : Львів. держ. ун-т внутр. справ, 2012. - 127 с. - Бібліогр.: с. 116-126.

8. Адміністративне право України: навч. посіб. / Н. В. Дараганова ; Вищ. навч. закл. "Нац. акад. упр.". - К. : ВНЗ "Нац. акад. упр.", 2013. - 271 с.

9. Адміністративне право і процес: навч. посіб. / Ю. І. Крегул ; Київ. нац. торг.-екон. ун-т. - К. : Київ. нац. торг.-екон. ун-т, 2012. - 223 с.

Додаткові джерела:

10. Адміністративне право України: посіб. для підготов. до іспитів / В. М. Столбовий. - Вид. 2-е . - К. : О. С. Ліпкан, 2010. - 159 с.

11. Адміністративне право України: навч. посіб. для підготов. до іспиту / З. С. Гладун. - К. : Знання, 2010. - 301 с.

12. Адміністративне право: навч. посіб. / З. Р. Кісіль, Р. В. Кісіль. - 3-тє вид. - К.: Правова єдність, 2011. - 695 с.

13. Адміністративне право України. Академічний курс: підручник / Т. О. Коломоєць. - К. : Юрінком Інтер, 2011. - 575 с.

14. Адміністративне право України (загальна частина) : навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл. / Наталія Федорук ; Чернів. нац. ун-т ім. Юрія Федьковича. - Чернівці : Рута, 2013. - 295 с.

1. Президент України і виконавча влада.

Відповідно до Конституції України Президент є главою держави і не очолює жодну з гілок влади. Але він має ряд функціональних та кадрових повноважень щодо виконавчої гілки влади.

До функціональних повноважень Президента належать:

— зупинення дії актів Кабінету Міністрів України з мотивів невідповідності Конституції з одночасним зверненням до Конституційного Суду України щодо їх конституційності (п. 15 ч. 1 ст. 106);

— скасування актів Ради міністрів Автономної Республіки Крим (п. 16 ч. 1 ст. 106 Конституції України);

— на основі та на виконання Конституції і законів України видає укази і розпорядження, які є обов'язковими до виконання на території України, у випадках, передбачених окремими пунктами ст. 106 Конституції України (призначення та звільнення глав дипломатичних представництв України в інших державах і при міжнародних організаціях, очолення Ради національної безпеки і оборони України, прийняття у разі необхідності рішення про введення в Україні або на окремих її територіях надзвичайного стану, а також оголошення у разі необхідності окремих територій України зонами надзвичайної екологічної ситуації — з наступним затвердженням цих рішень Верховною Радою України, утворення судів у визначеному законом порядку), які скріплюються підписами Прем'єр-міністра України і міністра, відповідального за акт та його виконання (ч. 4 ст. 106 Конституції України);

— очолює Раду Національної безпеки і оборони України, яка координує і контролює діяльність органів виконавчої влади у цій сфері. До складу Ради за посадою входять Прем'єр-міністр України, Міністр оборони, Голова Служби безпеки, міністри внутрішніх справ і закордонних справ (ст. 107 Конституції України);

— Кабінет Міністрів України відповідальний перед Президентом у межах, передбачених Конституцією (ч. 2 ст. 113 Конституції України).

До кадрових повноважень Президента належать:

— внесення за пропозицією коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України подання про призначення Верховною Радою України Прем'єр-міністра України в строк не пізніше ніж на п'ятнадцятий день після одержання такої пропозиції (п. 9 ч. 1 ст. 106 Конституції України);

— внесення до Верховної Ради України подання про призначення Міністра оборони України, Міністра закордонних справ України (п. 10 ч. 1 ст. 106 Конституції України);

— внесення до Верховної Ради України подання про призначення на посаду та звільнення з посади Голови Служби безпеки України (п. 14 ч. 1 ст. 106 Конституції України).