Общие положения по определению сметной стоимости строительства

1 Система ценообразования и сметного планирования в строительстве

2 Структура сметной стоимости строительства

3 Порядок составления сметной документации на строительство

4 Локальные сметные расчеты

5 Объектные сметные расчеты (сметы)

6 Сводный сметный расчет стоимости строительства

1 Система ценообразования и сметного нормирования в строительстве

Система ценообразования и сметного нормирования в строительстве включает в себя государственные сметные нормативы и другие сметные нормативные документы, необходимые для определения сметной стоимости строительства.

Сметные нормативы - это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники. Вместе с правилами и положениями, содержащими в себе необходимые требования, они служат основой для определения сметной стоимости строительства.

Под сметной нормой рассматривается совокупность ресурсов (затрат труда работников строительства, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях и конструкциях и т.п.), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных или других работ.

Главной функцией сметных норм является определение нормативного количества ресурсов, минимально необходимых и достаточных для выполнения соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям.

Нормативы в сторону их уменьшения не корректируются.

2 Структура сметной стоимости строительства

Расчет цены в строительстве осуществляется методом суммирования по смете стоимости всех конструктивных элементов и видов работ по строящемуся объекту. Таким образом формируется сметная стоимость строительства – сумма денежных средств, необходимых для его осуществления в соответствии с проектом.

Сметная стоимость является исходной основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные) работы и т.п.

Для определения сметной стоимости строительства необходимо иметь:

- проект и рабочую документацию, в составе которых принимаются параметры зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов, в том числе чертежи, ведомости объемов работ, а также пояснительные записки к указанным материалам;

- действующие сметные нормативы, отпускные цены на оборудование, мебель и инвентарь.

Основание для определения сметной стоимости строительства:

• исходные данные заказчика для разработки сметной документации, предпроектная и проектная документация, включая чертежи, ведомости объемов строительных и монтажных работ, спецификации и ведомости потребности оборудования, решения по организации и очередности строительства, принятые в проекте организации строительства (ПОС), пояснительные записки к проектным материалам, а на дополнительные работы - листы авторского надзора и акты на дополнительные работы, выявленные в период выполнения строительных и ремонтных работ;

•  действующие сметные нормативы, а также отпускные цены и транспортные расходы на материалы, оборудование, мебель и инвентарь;

•   отдельные, относящиеся к соответствующей стройке, решения органов государственной власти.

Применяемые в строительстве нормативы делятся на две группы:

1) нормативы проектирования;

2) нормативы для определения сметной стоимости строительства (сметные нормативы).

Сметный норматив – это документ, содержащий расценки на выполнение единичных или укрупненных работ.

Сметные нормативы подразделяются на следующие виды:

• государственные сметные нормативы - ГСН;

•   отраслевые сметные нормативы - ОСН;

•   территориальные сметные нормативы - ТСН;

•   фирменные сметные нормативы - ФСН;

•   индивидуальные сметные нормативы - ИСН.

- ГФСН (Государственные Федеральные Сметные Нормативы) – сметные нормы, вводимые в действие Госстроем России;

- ОСН (Отраслевые Сметные Нормативы) – сметные нормы, вводимые в действие министерствами и другими органами федерального управления для производственно-отраслевого строительства, осуществляемого в пределах соответствующей отрасли, для которой они разработаны К отраслевым сметным нормативам относятся сметные нормативы, введенные для строительства, осуществляемого в пределах соответствующей отрасли.

- ТСН (Территориальные Сметные Нормативы) – сметные нормативы, вводимые в действие органами исполнительной власти субъектов РФ для строительства, осуществляемого на территории соответствующего региона. Территориальные сметные нормативы предназначены для организаций, осуществляющих строительство или капитальный ремонт на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, независимо от их ведомственной подчиненности и источников финансирования выполняемых работ.

- ФСН (Фирменные Сметные Нормативы) – фирменные сметные нормативы, учитывающие реальные условия и специфику деятельности конкретной организации-исполнителя работ, находящегося в ведомственном подчинении. К фирменным сметным нормативам или собственной нормативной базе пользователя относятся сметные нормативы, учитывающие реальные условия деятельности конкретной организации - производителя работ. Как правило, эта нормативная база основывается на нормативах государственного, отраслевого или территориального уровня с учетом особенностей и специализации подрядной организации.

-ИСН (Индивидуальные Сметные Нормативы) - индивидуальные сметные нормы и расценки разрабатываются с учетом конкретных условий производства работ со всеми усложняющими факторами.В случае отсутствия в действующих сборниках сметных норм и расценок отдельных нормативов по предусматриваемым в проекте технологиям работ допускается разработка соответствующих индивидуальных сметных норм и единичных расценок, которые утверждаются заказчиком (инвестором) в составе проекта (рабочего проекта). Применение фирменных и индивидуальных сметных нормативов для определения стоимости строительства, финансирование которого производится с привлечением средств федерального бюджета, рекомендуется после их согласования с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства.

Сметные нормативы подразделяются на элементные и укрупненные.

К элементным сметным нормативам относятся государственные элементные сметные нормы (ГЭСН-2001) и индивидуальные элементные сметные нормы, а также нормы по видам работ.

К укрупненным сметным нормативам относятся: сметные нормативы, выраженные в процентах, в том числе:   нормативы накладных расходов;

• нормативы сметной прибыли;

• сметные нормы дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время;

• сметные нормы затрат на строительство временных зданий и сооружений;

• индексы изменения стоимости строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ, устанавливаемые к базовому уровню цен; и др.

Единичные расценки сведены в таблицы и содержат на принятый в них измеритель конструкций или работ следующие показатели:

1. затраты на оплату труда рабочих (кроме затрат труда, учитываемых в стоимости эксплуатации строительных машин) по состоянию на 01.01.2000;

2.   стоимость эксплуатации строительных машин, в том числе оплату труда рабочих, обслуживающих машины, по состоянию на 01.01.2000;

3.   стоимость материалов, изделий и конструкций (кроме материалов, конструкций и изделий, стоимость которых не учитывается в единичной расценке) по состоянию на 01.01.2000;

4.   нормы расхода материалов (в натуральных показателях), стоимость которых не учитывается в единичной расценке;

5. наименования и нормы расхода материалов, изделий и конструкций, характеристика которых принимается при составлении смет по проектным данным.

Все расценки на однотипные работы скомпонованы в сборниках по технологическому принципу: «Земляные работы», «Стены», «Кровли» «Электромонтажные работы», «Штукатурные работы» и т.д. Один сборник может содержать от нескольких десятков до нескольких сотен расценок.

При составлении локальных сметных расчетов (смет) используются расценки из соответствующих сборников. В каждой позиции локального сметного расчета (сметы) указывается шифр нормы, состоящий из:

- номера сборника (два знака),

- номера раздела (два знака),

- порядкового номера таблицы в данном разделе (три знака)

- порядкового номера нормы в данной таблице (один-два знака).

Сметная стоимость - сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами.

Сметная стоимость является основой

1. для определения размера капитальных вложений,

2. для финансирования строительства,

3. для формирования договорных цен на строительную продукцию,

4. для расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ремонтно-строительные и др.) работы,

5. для оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки,

6. для возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом.

Сметная стоимость зданий, сооружений и их комплексов определяет общий размер капитальных вложений на строительство. Капитальные вложения подразделяются на следующие группы затрат:

1) строительные (ремонтные) работы;

2) монтаж оборудования и пусконаладочные работы;

3) оборудование, приспособления, инструменты, производственный инвентарь;

4) прочие затраты.

1. СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ. К ним относят работы по возведению зданий, состоящие из устройства фундаментов, каркаса, стен, проемов, перекрытий, покрытий, полов и других конструктивных элементов (включая земляные и отделочные работы), а также санитарно-технические устройства. Строительство всякого рода сооружений – дорог, мостов, тоннелей, плотин; внешних инженерных коммуникаций (водопровод, канализация и т.п.).

В свою очередь, строительные работы подразделяются на общестроительные, санитарно-технические, специальные.

В состав общестроительных работ входят: земляные, свайные работы, искусственное осушение, закрепление грунтов, каменные, бетонные, железобетонные, металлические и деревянные конструкции, устройство полов, кровель, штукатурные, малярные, стекольные и др. работы.

К санитарно-техническим работам относятся: устройство внутренних санитарно-технических систем (питьевой, производственный, противопожарный водопроводы, горячее водоснабжение, канализация, водостоки, газоснабжение, отопление, вентиляция и др.), а также прокладка наружных трубопроводов (водопровода, канализации, водостоков, теплофикации, газификации и др.), включая земельные работы.

В состав специальных строительных работ входят: устройство фундаментов под оборудование, технологических каналов, тоннелей и т.п., а также огнеупорные, теплоизоляционные и другие работы.

2. МОНТАЖНЫЕ РАБОТЫ. К ним относят работы по установке оборудования на место его постоянной работы и его монтажу.

В монтажные работы включаются также все электротехнические работы, связанные с сильными и слабыми токами, установки по автоматизации производственных процессов и др.

3. ОБОРУДОВАНИЕ, ПРИСПОСОБЛЕНИЯ, ИНСТРУМЕНТ, ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ИНВЕНТАРЬ. Эта группа затрат включает оплату оборудования, запасных частей к нему, приспособлений, инструмента и производственного инвентаря.

4. ПРОЧИЕ ЗАТРАТЫ. К этой группе относят затраты, сопутствующие строительству: расходы по освещению площадки, затраты на проектно-изыскательные работы и др.

Распределение сметной стоимости строительства по группам затрат производится при заполнении объектной сметы. В процессе составления сметной документации определяется экономическая структура капитальных вложений.