Запитання для перевірки знань

1. Дайте визначення поняття «природокористування». Назвіть види природокористування.

2. Що вивчає економіка природокористування? Які основні її завдання?

3. Які передумови виникнення економіки природокористування?

4. Назвіть і охарактеризуйте основні принципи природокористування.

5. Які причини відсутності зацікавленості підприємств у природоохоронній діяльності?

6. На чому базується адміністративний механізм управління природокористуванням?

7. Охарактеризуйте економічні методи управління процесом природокористуванням.

8. Яким чином поєднуються адміністративні та економічні методи управління природокористуванням?

9. Які елементи включає в себе економічний механізм природокористування?

Тема 2.3. Правове регулювання охорони навколишнього природного середовища

Семінарське заняття №3

Правові аспекти природокористування

План

1. Законодавча база правового регулювання охорони навколишнього середовища.

2. Система органів виконавчої влади з охорони навколишнього середовища.

3. Значення природоохоронного законодавства.

Теми рефератів

• Екологічне законодавство України.

• Екологічні права та обов’язки громадян.

• Діяльність Кабінету Міністрів України у галузі охорони навколишнього природного середовища.

• Відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Література

1. Конституція України.

2. Земельний кодекс України.

3. Водний кодекс України.

4. Лісовий кодекс України.

5. Кодекс України "Про надра".

6. Закон України "Про охорону навколишнього природного середовища" від 25.06.91.

7. Закон України "Про охорону атмосферного повітря".

8. Заверуха Н.М., Серебряков В.В., Скиба Ю.А. Основи екології: Навч. посіб. – К.: Каравела, 2006.

9. Джигирей В.С. Екологія та охорона навколишнього природного середовища. - К.: Знання, 2006.

10. Ільків Н.В., Гаєцька-Колотило Я.З. Екологічне право України. - К.: Істина, 2008.

11. Сафранов Т.А. Екологічні основи природокористування. - Львів: Новий світ, 2004.

12. Правові аспекти охорони навколишнього природного середовища. – [Електрон. ресурс]. – Режим доступу:

http://pidruchniki.ws/16011013/ekologiya/pravovi_aspekti_ohoroni_navkolishnogo_prirodnogo_seredovischa

Методичні рекомендації

При опрацюванні першого питання потрібно звернути увагу на те, що правову основу охорони природи становлять закони внутрішньодержавного та міжнародного значення. У них наводяться обов’язкові для всіх громадян вимоги, спрямовані на забезпечення нормальних умов функціонування екосистем біосфери та раціональне використання людиною природних ресурсів. Виконання даних законів забезпечується різними методами: від виховних і просвітніх до штрафів, адміністративних і кримінальних покарань порушників. Вже з перших законотворчих кроків суверенної України визначено основи забезпечення екологічних прав людини. Закон "Про охорону навколишнього природного середовища" від 25 червня 1991 року не лише проголошує, але й передбачає систему гарантій екологічної безпеки людини, вносить певну впорядкованість у систему управління в галузі природокористування. Закон надає громадянам України право звертатися до суду з позовом на підприємства, установи і організації щодо відшкодування збитків, заподіяних здоров'ю та майну внаслідок негативного впливу на навколишнє середовище. Він зобов'язує державні органи надавати всебічну допомогу громадянам у здійсненні природоохоронної діяльності та враховувати їхні пропозиції щодо цього.

Згідно з цим Законом громадяни України мають не лише права, але й обов'язки щодо збереження природи, раціонального використання її багатств, дотримання законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Закон закріплює екологічні права та обов'язки громадян України.

Крім того, функцію регулювання природокористування визначають також Водний кодекс України, Лісовий кодекс, Земельний кодекс, кодекс України «Про надра».

При вивченні другого питання потрібно звернути увагу на те, що державне управління в галузі охорони навколишнього природного середовища здійснюють Президент України, Кабінет Міністрів України, Ради та їхні виконавчі і розпорядчі органи, а також спеціально уповноважені на те державні органи з охорони навколишнього природного середовища і використання природних ресурсів та інші державні органи відповідно до законодавства України.

Міністерство охорони навколишнього природного середовища України (Мінекобезпеки України) є центральним органом державної виконавчої влади, підвідомчим Кабінету Міністрів України.

Міністерство реалізує державну політику в галузі охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання та відтворення природних ресурсів, захисту населення і навколишнього природного середовища від негативного впливу господарської діяльності через регулювання екологічної, ядерної та радіаційної безпеки на об'єктах усіх форм власності (Витяг з Положення про Міністерство навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України, затвердженого Указом Президента України від 10 лютого 1995 року).

Розглядаючи третє питання, необхідно звернути увагу на значення природоохоронного законодавства, яке:

• встановлює основні принципи охорони навколишнього природного середовища;

• закріплює екологічні права й обов’язки громадян України;

• визначає повноваження Верховної та місцевих Рад народних депутатів, органів управління в галузі охорони навколишнього природного середовища;

• надає широкі повноваження громадським об’єднанням;

• визначає систему екологічних нормативів;

• закріплює обов’язковість екологічної експертизи;

• встановлює дисциплінарну, адміністративну, цивільну та кримінальну відповідальність за екологічні правопорушення.