
- •Глава 2. Участники инвестиционно - строительного комплекса и их взаимоотношения
- •2.1. Строительное предприятие как социально-экономическая система
- •2.2. Состав и функции участников инвестиционно-строительной деятельности
- •Предварительная оценка стоимости проекта;
- •Получение необходимых разрешений и согласований.
- •2.3 Схемы взаимодействия участников инвестиционно-строительного проекта
- •Контрольные вопросы:
Предварительная оценка стоимости проекта;
оценка рисков и выявление ограничений;
определение временных характеристик проекта и составление предварительной программы его выполнения;
финансовое планирование;
детализация технических требований к объекту;
выбор места строительства и организация проведения изыскательских работ (при необходимости);
Получение необходимых разрешений и согласований.
Прединвестиционная стадия проекта считается завершенной при следующих условиях:
Принято и авторизовано решение о выполнении проекта;
Составлен предварительный финансовый и календарный план выполнения проекта;
Определены и утверждены схема и метод закупок работ и услуг по проекту;
Подготовлено техническое задание и (или) задание на проектирование.
После выполнения указанных условий ИСП переходит в стадию проектирования и строительства (инвестиционную стадию). На инвестиционной стадии инвестиционно-строительного проекта завершается формирование группы реализации проекта, в состав которой входят или могут входить следующие участники (участники, которые обязательно входят в группу реализации проектом обозначены курсивом):
- Инвестор
- Владелец проекта (заказчик)
- Внешний управляющий проектом (если таковой назначается)
- Технический заказчик или инженер (если таковой назначается)
- Группа проектирования
- Генеральный подрядчик
- Подрядчик по управлению и строительству (если таковой назначается)
- Управляющий строительством (если таковой назначается)
- Субподрядчики
Консультанты
Организация управления проектом на стадии проектирования и строительства зависит от квалификации заказчика. Критерий отнесения заказчика к категории квалифицированных или неквалифицированных в международной практике определен опытным путем (на основе проведенных исследований и опросов) и включает следующее:
- Заказчик, который занимается реализацией строительных проектов на регулярной основе (два и более реализованных новых строительных проектов в течение пяти лет на протяжении не менее 10 лет), должен быть причислен к квалифицированным.
- Заказчик, который занимается реализацией строительных проектов лишь время от времени (не более одного раза в 5 лет), должен быть причислен к неквалифицированным.
Квалифицированные заказчики, как правило, имеют внутренние ресурсы для управления инвестиционно-строительными проектами, и
1) управление ИСП является их основной деятельностью
или
2) реализуется на регулярной основе для обеспечения их основной деятельности.
К первым относятся технические заказчики (службы заказчика, управления капитального строительства и т.д.), а ко вторым - крупные государственные учреждения, частные государственные предприятия и компании. Если квалификация заказчика недостаточна для обеспечения управления инвестиционно-строительным проектом, практикуется привлечение внешнего управляющего на весь проект (управляющий проектом, технический заказчик по найму) или на его строительную часть (подрядчик по управлению и строительству, управляющий строительством). Кроме того, инвесторы крупных проектов часто выдвигают условием инвестирования привлечение внешних консультантов для обеспечения управления всем проектом или его наиболее важными процессами.
В соответствии с терминологией Международной федерации инженеров-консультантов (ФИДИК) к консультантам относятся участники проекта, оказывающие заказчику нематериальные услуги по проекту. Эти услуги делятся на две группы:
1) управленческие услуги, в содержание которых входит управление ключевыми характеристиками проекта, такими как стоимостные показатели проекта, сроки и качество работ.
2) услуги, ограниченные узкоспециализированными областями, оказание которых не призвано воздействовать напрямую на ключевые характеристики проекта.
К услугам первой группы принято относить следующие:
выполнение функций технического заказчика,
управление проектом,
управление строительством,
услуги инженера (инженерной организации).
К услугам второй группы относятся услуги, оказываемые в специальных областях, например юридические, риэлтерские, оценочные, инжиниринговые, переводческие и другие подобные услуги.
Реализация инвестиционно-строительного проекта связана с реализацией отдельных этапов, начинается от замысла, идеи и заканчивается утилизацией построенного и эксплуатирумого определенный срок объекта.
Для представления более полной картины в табл.2.2 представлена краткая характеристика основных функций и организационных форм участников инвестиционно-строительного процесса.