26 Вопрос

Коллизии в праве и способы их разрешения.

Юридические коллизии — это противоречия между правовыми ак­тами, регулирующими одни и те же общественные отношения.

Они вносят в правовую систему несогласованность, дефектность, создают неудобства в правоприменит практике, затрудняют пользование зак-ством.

Причины:

1) объективные причины коллизий (например, в условиях отставания права от более динамичных общественных отно­шений одни нормы устаревают, другие появляются, не всегда отменяя прежние и действуя зачастую одновременно с ними) ;

2) субъективные (недостаток опыта законодателя, низкое качество законов, непоследо­вательная систематизация нормативных актов и пр.).

Виды коллизий:

1) между Конст и всеми иными актами (разрешается в пользу Конст);

2) между законами и подзаконными актами (разрешается в пользу законов как актов большей юридической силы);

3) между общефедеральными актами и актами субъектов Федера­ции:

- если последний принят в пределах ведения, то в соотв с ч. 6 ст. 76 К РФ действует именно он;

- если последний принят вне пределов ведения, то действует об­щефед акт;

4) между актами одного и того же органа, но изданными в разное время (применяется акт позже принятый);

5) между актами, принятыми разными органами (применяется акт, обладающий более высокой юридической силой);

6) между общим и специальным актом:

- если они приняты одним органом, то применяется последний;

- если они приняты разными органами, то действует первый.

Способы разрешения коллизий – конкретные приёмы и средства, механизмы, процедуры их устранения.

Способы:

1) толкование

2) принятие нового акта

3) отмена старого акта

4) внесение изменений или уточнений в действующие акты

5) судебное, адм., третейское разбирательство

6) систематизация законодательства, гармонизация юр. норм

7) переговорный процесс, создание согласительных комиссий

8) конституционное правосудие

9) оптимизация правопонимания, взаимосвязи теории и практики

10) международные процедуры

Разрешить юридическую коллизию можно, анализируя практику реализации законов и оценки использования актов полностью или их отдельных норм. Зачастую это делается в ответ на запросы государственных органов разных уровней, а также по обращениям общественных организаций и отдельных граждан. Основной причиной запросов и обращений являются неясности в трактовке понятий и терминов, некоторых норм, различные позиции в отношении области их применения, круга субъектов, на которых должно распространяться их действие. Несогласованность в действиях различных органов и организаций также может дать повод для того, чтобы обратиться за официальной оценкой нормативного акта. Юристы, чтобы устранить коллизию, должны иметь высокий профессионализм, выполнять точный анализ обстоятельств дела, выбрать единственно возможный или наиболее целесообразный вариант решения.

Правила при обнаружении коллизий:

1) если противоречат акты одного и того же органа, изданные в разное время, применяется последний.

2) если коллизионные акты изданы одновременно, но разными органами, то применяется акт, обладающий более высокой юр. силой

3) если расходятся общий и специальный акты одного уровня, то применяется последний, если разного уровня – общий.