§3. Международные неправительственные организации

Международный морской комитет - ММК (Comite Maritime International) - это международная неправительственная организация, объединяющая национальные ассоциации морского права и ставящая своей основной целью всеми средствами и деятельностью содействовать унификации морского и торгового права, а также морских обычаев и практики.

ММК создан в 1897 г. В его состав входят в настоящее время 51 постоянный член и два временных ( Заир и Латвия). Местом пребывания ММК является Антверпен (Бельгия).Как уже указывалось, ММК состоит из национальных (или многонациональных) ассоциаций морского права, цели которых совпадают с целями ММК и членами которых могут быть любые лица (физические и юридические), связанные в своей деятельности с морем и торговлей, либо являющиеся специалистами по торговому и морскому праву.

В случае, когда в стране нет национальной ассоциации и если какая-нибудь организация этой страны выдвигает свою кандидатуру в качестве члена ММК, Ассамблея может согласиться на такое членство после того, как убедится, что целями, или одной из целей, преследуемыми этой организацией, является унификация морского и торгового права, а также морских обычаев и практики.

От каждой страны право на членство имеет только одна ассоциация или организация, если Ассамблея не решит иначе.

Индивидуальные члены ассоциации могут назначаться Ассамблеей действительными членами ММК по предложению ассоциации в количестве не более восемнадцати человек от каждой ассоциации. Это почетное звание и присваивается оно с учетом услуг, оказанным данным лицом Комитету, а также заслуг в области права и морской практики.

Действительные члены ММК не имеют права голоса.

Граждане государств, где не учреждены ассоциации - члены ММК, могут быть приняты в качестве членов ММК, но без права голоса.

Органами ММК являются:

а) Ассамблея,

б) Исполнительный совет,

в) Президент.

Ассамблея. Ассамблея состоит из всех членов ММК причем все они могут быть представлены только одним делегатом, который в свою очередь может иметь не более двух помощников.

Ассамблея обычно собирается ежегодно в марте. Исполнительный совет ММК может назначить другую дату проведения заседания в пределах первого полугодия. В любое другое время Ассамблея может быть созвана по требованию президента либо шести ассоциаций - членов ММК. Уведомления об этих заседаниях рассылаются по крайней мере за восемь недель.

Каждая ассоциация - член, представленная на Ассамблее, имеет один голос.

Все решения Ассамблеи принимаются простым большинством присутствующих и принимающих участие в голосовании членов. Однако для внесения изменений в Устав требуется единогласие всех ассоциаций - членов. В случае отсутствия такового Ассамблея может простым большинством голосов принять решение о повторном созыве всех членов, послав им предварительное уведомление не позднее чем за восемь недель; на этом повторном заседании решения могут приниматься простым большинством голосов присутствующих и принимающих участие в голосовании членов.

Функции Ассамблеи:

а) избирает членов Бюро ММК и членов административного совета;

б) принимает новых членов и допускает наблюдателей;

в) устанавливает размеры членских взносов в ММК;

г) рассматривает и, если сочтет нужным, одобряет финансовые отчеты и бюджет;

д) рассматривает отчеты Исполнительного совета, дает инструкции относительно предстоящей деятельности ММК;

е) созывает международные конференции;

ж) вносит изменения в Устав ММК;

з) принимает решения, которые не противоречат положениям Устава.

Бюро ММК. Членами Бюро ММК являются:

а) Президент,

б) один или несколько вице-президентов,

в) генеральный исполнительный секретарь,

г) генеральный административный секретарь и

д) казначей.

Генеральный административный секретарь может одновременно быть казначеем.

Члены ММК избираются на срок в три года и могут быть переизбраны.

Любая ассоциация - член, представитель которой избран президентом или вице-президентом, имеет право назначить дополнительного представителя в Ассамблею.

Президент ММК. Президент ММК председательствует на собраниях Ассамблеи, заседаниях Исполнительного совета и на международных конференциях. Он полноправный член любой комиссии и рабочей группы, созданной Исполнительным советом.

Президент реализует решения Ассамблеи и Исполнительного совета, контролирует деятельность международных комиссий и рабочих групп и представляет ММК в отношениях с другими международными организациями.

Исполнительный совет. Исполнительный совет состоит из:

а) Президента,

б) генерального исполнительного секретаря,

в) генерального административного секретаря,

г) шести членов (независимо от того, являются ли они членами Ассамблеи ), назначаемых Ассамблеей на в три года и имеющих право быть переизбранными.

Исполнительный совет осуществляет следующие функции:

а) поддерживает контакты с членами ММК, ассоциациями - членами и другими международными организациями;

б) готовит и рассылает документы ассоциациям - членам с сообщениями о событиях в области унификации морского и торгового права и практики и другим международным организациям с информацией о точке зрения ММК по рассматриваемому вопросу;

в) приступает к новой работе, имея в виду цели, стоящие перед ММК, и с этой целью создает комиссии и рабочие группы для выполнения таких работ, а также осуществляет контроль за их выполнением;

г) консультируется со специалистами по изучаемым правовым проблемам;

д) способствует расширению членства ММК;

е) издает публикации;

ж) реализует решения Ассамблеи;

з) отчитывается перед Ассамблеей о проделанной и вновь начатой работе.

Обсуждение любого вопроса может состояться только при наличии 5 членов Исполнительного совета. Однако Исполнительный совет может принимать решения, не созывая собраний, при условии, что все члены участвовали в обсуждении. Все решения принимаются простым большинством голосов. Президент, или в его отсутствие генеральный исполнительный секретарь, обладает решающим голосом, если голоса разделились поровну. Исполнительный совет в случае необходимости может передавать часть своих обязанностей рабочим группам. Рабочие группы отчитываются исключительно перед Исполнительным советом.

Международные конференции. ММК собирается на Международные конференции по инициативе Ассамблеи по крайней мере каждые четыре года в целях обсуждения вопросов повестки дня, подготовленной Ассамблеей.

Международная конференция состоит из всех членов ММК и тех наблюдателей, которые приглашаются Исполнительным советом.

Каждая ассоциация - член, которая имеет право голоса, может быть представлена семью делегатами, в число которых не входят представители Ассамблеи и их помощники, а также действительные члены. Международные организации - члены ММК могут быть представлены двумя делегатами.

Каждая ассоциация - член имеет один голос, никакие другие члены и члены ММК не имеют права голоса.

Право голоса не может быть передано одной ассоциацией другой.

Резолюции Международных конференций принимаются простым большинством ассоциаций, присутствующих и принимающих участие в голосовании.

Основная форма работы ММК - подготовка проектов различных международно-правовых документов с последующим представлением их на рассмотрение и одобрение международных организаций. Именно в рамках ММК были разработаны такие важнейшие международно-правовые акты в области торгового судоходства, как Международная конвенция по унификации некоторых правил, касающихся столкновения судов 1910 г., Гаагские правила 1924 г., Гаагско-Висбийские правила 1968 г., Конвенция о спасании 1989 г., Конвенция об аресте 1999 г. и мн. др.

37-я Конференция ММК проходила в Сингапуре с 11по 17 февраля 2001 г. На ней обсуждались такие вопросы, как морское страхование, общая авария, модель национального закона по борьбе с пиратством и морским разбоем, перевозки пассажиров морем.

В настоящее время рабочей группой ММК рассматриваются предложения Международного союза морских страховщиков по пересмотру Йорк-Антверпенских Правил. Итоги работы будут вынесены на рассмотрение следующей конференции ММК, которая состоится в Ванкувере (Канада) в июле 2004 г.