^{Земельное право}

Гейт Наталья Александровна

Лекция №1

Земельное право: общая характеристика

Учебники: Боголюбов, Красов, Жаворонкова, Голиченков, Сырых. Старые учебники: Иконицкая, Панкратов

Главное - читать комментарии к ЗК РФ.

Земельное право - отрасль российского права, предметом которой являются общественные отношения в области охраны и использования земель РФ

Субъекты земельных отношений:

1. РФ в целом

2. Субъекты РФ: потому как ст. 71 Конституции земельное право -предмет совместного ведения

3. Муниципальные образования

4. Физические и юридические лица РФ

5. Иностранные физические и юридические лица

6. Лица без гражданства, бипатриды

Объекты земельных правоотношений:

1. Земля - территория

2. Земельный участок (фактически, только он и является объектом). Границы земельного участка установлены на местности в законодательно установленном порядке и сведения внесены в соответствующие документы: кадастр объектов недвижимости, реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3. Части земельных участков - часть участка, занесенная в кадастр, также это земельные доли (паи) - доли земельных участков, полученных в результате реорганизации колхозов и совхозов в 90-е годы в результате приватизации (ФЗ 2002 г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения")

Функции у объектов земельных правоотношений. Земля, земельные участки рассматриваются как ресурс, средство производства в лесном, сельском хозяйстве и как объект недвижимости. В зависимости от категории земель, объект недвижимости имеет свои ограничения и особенности оборота.

Правовой режим зависит от категории земель:

1. Земли хозяйственного назначения

2. Земли населенных пунктов

3. Земли промышленности, транспорта, связи, обороны, безопасности, энергетики, информатики, предназначенные для нужд обеспечения космической деятельности, телевидения, радиовещания и иного специального назначения.

4. Земли природоохранного назначения (историко-культурного назначения)

5. Земли лесного фонда

6. Земли водного фонда

7. Земли запаса - земли, которые не используются вообще (в силу загрязнения, например). Использование допускается только после перевода в другую категорию

В категории земель сельхоз назначения есть разрешенные виды использования:

• ^земли, предназначенные для сельхоз производства

• ^земли, предназначенные для крестьянско-фермерского хозяйства

• ^для личного подсобного хозяйства

• ^{для садоводства}

• ^{для огородничества}

• ^{для дачного строительства}

По каждому из этих видов использования есть ФЗ.

Права иностранных граждан и лиц без гражданства на землю:

1. Приобретать землю в собственность только за плату

2. Иметь расположенные в пределах территории РФ земельные участки на праве аренды, за исключением земель, ограниченных в обороте (приграничные территории, земли безопасности)

3. Ограничения на право собственности иностранных лиц установлены на земли для сельхоз производства

4. Приобретать земельные участки для строительства в соответствие с разрешенным видом использования, а не имеют они права иметь на любых правах земельные участки в приграничных территориях и в особо охраняемых природных территориях

Принципы земельного законодательства (ст. 9 Конституции РФ). Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народа, проживающего на соответствующей территории

1. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной (РФ и субъектов РФ), муниципальной и иных формах собственности. В зависимости от выполняемых функций земли эта земля может находиться в собственности РФ, а не субъекта РФ

2. Собственность граждан и общественных объединений на земельные участки, равенство всех видов собственности между собой (ст. 35, 36)

3. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на достоверную информацию о её состоянии, на возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу граждан экологическим правонарушением. (ст.42)

4. Каждый (государственные и муниципальные органы и иные субъекты) обязан охранять природу и бережно относиться к природным богатствам (ст.58)

5. Земельное законодательство находится в совместном ведении (ст. 72). Гражданское законодательство и принципы использования государственной собственности в федеральном ведении (ст. 71)

6. Единство судьбы земельного участка и прочно связанных с ним зданий, строений, сооружений

7. Исключительно целевое использование земельного участка в соответствие категорией и разрешенным видом использования

8. Принцип приоритета охраны земель как природного объекта перед объектом недвижимости (около 20 м от водоемов). Существуют земельные резерваты

Лекция №2 Права на землю

На земельные участки могут быть оформлены следующие права:

1. Право собственности

2. Право постоянного (бессрочного) пользования

3. Право безвозмездного срочного пользования

4. Право пожизненного наследуемого владения

5. Право ограниченного пользования (сервитут)

6. Право аренды

Право собственности

Государственная собственность:

собственность РФ - в этом виде собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми на основании ФЗ (земли особо охраняемых территорий, территория государственной границы). В федеральной собственности находятся земельные участки, право собственности на которые возникло у РФ при разграничении государственной собственности на землю (ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" - был отменен, вносились изменения в другие законодательные акты). Земельные участки, которые были приобретены РФ по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (механизм изъятия участков для государственных и муниципальных нужд - за год собственника извещают о грядущем выкупе по рыночной стоимости с возмещением стоимости построек; рыночная оценка - доходный, затратный - сколько затрат правообладатель сделал на участок и объекты на участке, сравнительный принцип

оценки). Земли лесного фонда

собственность субъектов РФ. В собственности субъектов находятся земельные участки, признаваемые таковыми на основании федерального законодательства; земельные участки, право собственности субъектов РФ на которые возникло на основании разграничения государственной собственности на землю. Также в собственности субъектов РФ находятся земельные участки, занятые недвижимостью, находящейся в собственности субъектов РФ. Земельные участки, предоставленные органом государственной власти субъекта РФ, ГУПам, учреждениям, созданным органами государственной власти субъектов РФ. В собственности субъектов РФ могут находиться особо охраняемые природные территории (за исключением национальных парков и заповедников). В собственности субъектов РФ могут находиться земельные участки водного фонда и занятые водными объектами, а также землями фонда перераспределения земель. В собственности субъектов РФ могут находиться земельные участки, занятые приватизированным имуществом, находившимся до приватизации в собственности субъекта РФ. Городские леса городов федерального значения

Муниципальная собственность:

1. Земельные участки, признанные муниципальной собственностью на основании ФЗ и принятыми в соответствие с федеральным законодательством законами субъектов РФ

2. Участки, право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении муниципальной собственности

3. Городские леса

4. Земельные участки, полученные по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством

5. Земли, находящиеся в государственной собственности, переданные муниципалитету на безвозмездной основе

Частная собственность:

1. Земельные участки, приобретенные на основании ФЗ (земли сельхоз назначения, населенных пунктов и промышленности - чаще всего) Права иностранных субъектов отличны

2. Земельные участки, предназначенные для крестьянско-фермерского хозяйства, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, садоводства, огородничества, сельхоз назначения