2.3. Охрана интересов лиц при разделе наследства

Действующий ГК РФ допускает возможность призвания к наследованию не только граждан, которые живы к моменту открытия наследства, а также зачатых при жизни наследодателя (насцитурусов) и родившихся живыми после открытия наследства. Поэтому законодатель установил нормы для обеспечения защиты прав и законных интересов данных наследников. В соответствии со ст. 1166 ГК РФ, при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника раздел наследства может быть осуществлен только после рождения такого наследника. Ведь он станет будущим субъектом наследственных отношений. Также запрещает раздел наследственного имущества и положение п. 3 ст. 1163 ГК РФ, говорящее о приостановлении выдачи свидетельства о праве на наследство при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника.

Необходимо отметить, что п. 2 ст. 48 СК РФ предусматривается, что если ребенок родился в течение трехсот дней с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается бывший супруг матери, если не доказано иное. Установлено, что отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке. При такой ситуации, если отец и мать не состояли в браке, отцовство может быть установлено в судебном порядке (ст. 49 СК РФ). Следовательно, в этот период времени раздел наследственного имущества может быть ограничен для защиты прав зачатых, но не родившихся наследников.

Признается, что на момент открытия наследства не представляется возможным знать заранее, родится ли ребенок живым, то до самого его рождения временно приостанавливается выдача свидетельства о праве на наследство и, следовательно, сам процесс раздела наследственного имущества. При таких обстоятельствах, даже если ребенок умрет через пару минут после рождения, он успеет унаследовать причитающееся ему имущество, которое, впоследствии, отойдет уже к его наследникам. Однако такое правило не действует, если ребенок родится мертвым. В таком случае раздел наследства может быть осуществлен на общих основаниях, перечисленных в ст. 1165 ГК РФ.

Отмечается особое внимание ГК РФ в отношении раздела наследственного имущества между наследниками, если среди них имеются не обладающие дееспособностью в полной мере.

Согласно п. 1 ст. 1167 ГК РФ при наличии среди наследников несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан раздел наследства осуществляется с соблюдением правил ст. 37 ГК РФ («Распоряжение имуществом подопечного»). Такие лица ввиду психофизической незрелости либо при наличии психического заболевания не владеют в полном объеме гражданской дееспособностью и не могут свободно и самостоятельно осуществлять свои личные гражданские права и обязанности.

Ранее отмечалось, что раздел наследственного имущества, находящегося в общей собственности наследников по соглашению между ними, предусматривает совершение каждым из собственников таких действий, как отказ от прав на долю совместного имущества в составе наследства и приобретение прав на иное имущество в составе такого наследства. Поэтому в данном случае, необходимое условие для участия в разделе наследства по соглашению всех наследников — это полное понимание своих личных интересов. Таким образом, специально для наследников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, существует институт законных представителей, предусмотренный для охраны их интересов. Так, в отношении несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных наследников, включая и раздел наследственного имущества, действуют их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители.

Необходимо сказать, что законные представители играют важную роль как при разделе наследственного имущества, так и при заключении соглашения о разделе наследства. Конечно, нельзя возразить, что при этом указанные лица обязаны основываться исключительно на интересах своих подопечных. Но и тут законодатель устанавливает дополнительную гарантию охраны прав несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных наследников. Согласно ей о составлении соглашения о разделе наследства либо о рассмотрении в суде дела о разделе наследства обязательно уведомляется орган опеки и попечительства (ст. 1167 ГК РФ).

Так, уведомление о заключении соглашения о разделе наследственного имущества направляется органу опеки и попечительства законными представителями несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных наследников. Именно они должны получить разрешение органа опеки и попечительства на совершение ими необходимых действий. Вступая в соответствующие отношения с органом опеки и попечительства, они заключают от имени своих подопечных соглашение о разделе наследства или дают согласие на заключение их подопечными такого соглашения.

Следует отметить, что орган опеки и попечительства обязательно должен знать заранее о заключении данного соглашения и до его подписания должен ознакомиться с его планом и дать свое согласие на подписание. Если орган опеки и попечительства не дал такого согласия, то наследники могут создать новый вариант соглашения либо обжаловать отказ органа в суд.

Существует и пробел в данном вопросе. Он заключается в том, что закон не определяет круг лиц, в чью обязанность бы входило уведомление органа опеки и попечительства о процессе раздела наследства с участием несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан. В соответствии с Методическими рекомендациями по оформлению наследственных прав⁴⁸, если в число наследников входят несовершеннолетние лица, в целях охраны их имущественных прав нотариус направляет сообщение о выдаче свидетельства о праве на наследство органу опеки и попечительства по месту жительства соответствующего наследника с указанием наследуемого им имущества. Однако, получение свидетельства о праве на наследство, как уже отмечалось, не является обязательным. Поэтому представляется целесообразным возложение обязанности по уведомлению органов опеки и попечительства на остальных наследников, непосредственно участвующих в разделе наследственного имущества.

Необходимо сказать, что предварительное разрешение органа опеки и попечительства или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован в соответствии с п. 3 ст. 21 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»⁴⁹. На основании п. 4 ст. 21 этого ФЗ при заключении договора без разрешения, орган опеки и попечительства обязан в кротчайшие сроки обратиться от имени подопечного в суд с требованием о расторжении такого договора в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, если такой договор заключен к выгоде подопечного. Однако законодательство предполагает обратную сторону расторжения такого договора. Последствием расторжения станет возвращение имущества, принадлежавшее подопечному, и возмещение убытков, причиненных сторонам договора, опекуном или попечителем.

На практике при рассмотрении спора о разделе наследства судами, особое значение придается мнению органа опеки и попечительства. Так, суд в полной объеме выясняет позицию органа опеки и попечительства о том, соответствуют ли представленные сторонами по делу способы раздела наследственного имущества или выдела доли из наследства законным интересам несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных наследников. Поэтому, не соблюдая требований закона об обязательном уведомлении органа опеки и попечительства, суд может признать недействительность соглашения о разделе наследственного имущества или отменить предыдущее решение суда о разделе наследства. Отмечается, что положение об обязательном уведомлении органа опеки и попечительства не распространяется на случаи раздела наследства по соглашению между наследниками или в суде, если в числе наследников хотя и есть несовершеннолетние граждане, но обладающие дееспособностью в полном объеме в результате эмансипации либо вступления в брак до 18 лет.

Теперь подробнее рассмотрим ст. 37 ГК РФ, определяемая законом как «Распоряжение имуществом подопечного». Так, п. 3 ст. 37 ГК РФ закрепляет запрет на совершение сделок опекуном или попечителем, его супругом и близкими родственниками с подопечным, а также ст. 60 СК РФ содержит похожее положение выше указанной статьи на родителей при осуществлении ими правомочий по управлению имуществом ребенка. Следует заметить, что законодательством не установлен приоритет родственных связей, однако они наиболее предпочтительны и распространены для опекунов, попечителей и их подопечных. Несмотря на это, число наследников в большинстве случаев включает членов все-таки одной семьи. Данная проблема изучена многими учеными-цивилистами. Так, в учебнике наследственного права под редакцией К. Б. Ярошенко рассматривается такой вариант: родители, опекуны, попечители и иные законные представители, а также их супруги и близкие родственники "должны будут обратиться в суд с требованием о разделе наследства ввиду юридической невозможности разделить наследство по соглашению между собой... Для того чтобы раздел наследственного имущества с участием перечисленных лиц мог состояться без обращения в суд, указанные лица должны обратиться в орган опеки и попечительства с просьбой об освобождении их от соответствующих обязанностей (п. 2 ст. 39 ГК РФ), что, правда, возможно лишь для опекунов и попечителей)..."⁵⁰.

В соответствии с п. 2 ст. 39 ГК РФ опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения своих обязанностей по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя, в том числе временно. Такое обстоятельство, как признание органом опеки и попечительства его подпадающей под действие этой нормы, а наследниками, участвующими в разделе наследственного имущества являются подопечный и его опекун или попечитель, тогда опекун или попечитель временно отстраняются от представительства интересов подопечного лица (как одной из его обязанностей), однако не от попечительства вовсе. В соответствии со ст. 8 ФЗ "Об опеке и попечительстве" к полномочиям органов опеки и попечительства относятся, в том числе и представление законных интересов несовершеннолетних граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных. Также п. 2 ст. 64 СК РФ, в соответствии с которой родители не вправе представлять интересы своих детей, если между интересами родителей и детей имеются противоречия. "В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей"⁵¹.

Следовательно, соглашение о разделе наследства между указанными субъектами оформляется при участии их законных представителей, опекунов или попечителей. В целях охраны законных интересов указанных наследников орган опеки и попечительства должен быть уведомлен о составлении соглашения о разделе наследства и о рассмотрении в суде дела о разделе наследства. А без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун не вправе заключать, а попечитель — давать согласие на заключение соглашения о разделе наследства.