77. Поняття механізму держави. Механізм держави і державний апарат.

Механізм держави являє собою реальну організаційну матеріальну силу , розташовуючи якою держава здійснює владу .

Механізм держави - це цілісна ієрархічна система державних органів , що здійснюють державну владу , а також установ , підприємств , за допомогою яких виконуються завдання і функції держави .

Ознаки механізму держави :

1 ) цілісність і ієрархія . Цілісність забезпечується єдиними принципами організації та діяльності державних органів та установ , єдиними цілями і завданнями. Ієрархія означає підпорядкування нижчих органів держави вищестоящим ;

2 ) первинними структурними частинами ( елементами ) є державні органи та установи , пов'язані між собою началами субординації ( підпорядкування) і координації ( взаємозв'язку ) ;

3 ) складається з людей , що спеціально займаються управлінням ( законотворчістю , виконанням законів , їх охороною від порушень) ;

4 ) він є тією організаційною та матеріальною силою ( важелем ) , за допомогою якої держава досягає конкретних результатів. Функції всіх ланок державного апарату забезпечуються організаційними і фінансовими засобами , а в необхідних випадках - і примусовим впливом ;

5 ) за допомогою механізму держави практично здійснюється влада і виконуються функції держави;

6 ) покликаний надійно гарантувати і охороняти законні інтереси і права громадян.

Механізм сучасної держави відрізняється високим ступенем складності , різноманіттям складових його частин , блоків , підсистем .

Структура механізму держави включає:

1 ) державний апарат (систему органів державної влади). Державний апарат співвідноситься з механізмом держави як частина і ціле , виступаючи в якості головного , системоутворюючого елемента механізму держави;

2 ) державні установи та підприємства , які владними повноваженнями ( за винятком їх адміністрацій ) не володіють , але виконують загальносоціальні функції в сфері економіки , освіти , охорони здоров'я , культури , науки тощо ;

3 ) державних службовців ( чиновників) ;

4 ) організаційні та фінансові кошти , а також примусову силу , необхідні для забезпечення діяльності механізму держави .

Побудова і діяльність механізму сучасної держави здійснюється на основі певних принципів , до яких відносяться:

1 ) принцип гуманізму , тобто пріоритетності захисту прав і свобод людини та громадянина в діяльності держави;

2 ) принцип поділу влади в побудові та функціонуванні державного апарату;

3 ) принцип гласності в діяльності державного апарату;

4 ) високий професіоналізм державних службовців і компетентність державних органів;

5 ) принцип законності , тобто правових засад у діяльності всіх складових частин механізму держави;6 ) принцип демократизму у формуванні та діяльності державних органів , що дозволяє враховувати різноманітні інтереси переважної більшості громадян.

Механізм держави виступає основним суб'єктом здійснення державної влади. За допомогою державного механізму держава здійснює свої функції , впливає на стабілізацію та розвиток суспільного життя , сприяє поглибленню демократії та організованості в країні.

У структуру механізму держави також входять держ. установи і держ. підприємства .

Держ. установи - це такі держ. організації , які здійснюють безпосередню діяльність з виконання функцій держави в різних сферах: економічній , соціальній, культурній , охоронної та т.п.

Держ. підприємства засновуються для здійснення господарської діяльності з метою виробництва продукції або його забезпечення , виконання різних робіт і наданню численних послуг для задоволення потреб суспільства , приватних осіб , отримання прибутку.

Державний апарат - це частина механізму держави , що представляє собою сукупність державних органів , наділених владними повноваженнями для реалізації державної влади.

Структура державного апарату може бути представлена ​​наступними основними видами органів:

- Органи законодавчої влади - тобто « Первинні » , органи державної влади у власному розумінні слова , непохідні від інших і основа для інших органів ;

- Органи виконавчої влади - виконавчо- розпорядчі органи , провідні повсякденну оперативну роботу з державного управління суспільними процесами в інтересах суспільства або його частини; вони розташовують допоміжними державними установами ( апаратом управління , тобто організаційним і матеріальним апаратом підготовки , прийняття та реалізації актів управління ) ;

- Правоохоронні органи забезпечують і підтримують стабільність , недоторканність складаються під впливом держави і права суспільних відносин , включаючи організаційний і матеріальний апарат примусу.