3. Раличают проектные и запроектные аварии. 3.1. Проектные аварии промышленных объектов подразделяются на 3 класса:

максимальная экологическая авария - с катастрофическими, необратимыми последствиями значительного масштаба, наносящая значительный ущерб населенным пунктам и природной среде (авария реактора на АЭС с выбросом радиоактивных веществ);

крупная экологическая авария - с серьезными локальными последствиями для природной среды и населения; причиной таких аварий является разрушение элементов производства (оборудования), неправильные действия обслуживающего персонала (авария систем очистки сточных вод промышленного объекта с большим объемом утечек стоков);

технологическая экологическая авария - элементов технологической схемы, характеризующаяся кратковременностью воздействия и отсутствием необратимых последствий для окружающей природной среды (авария электрофильтра на ТЭС, приводящая к выбросу загрязняющих веществ в атмосферу).

3.2. Запроектные аварии отличаются от проектных только исходным событием, как правило, исключительным, которое не может быть учтено без специально поставленных в техническом задании на проектирование условий. Запроектные аварии характеризуются разрушением тех же объектов и теми же экологическими последствиями, что и проектные аварии на объекте. Возможные сценарии запроектных аварий, вероятность возникновения которых определяется причинами, связанными с воздействием внешних сил и событий (землетрясения, смерчи, ураганы, природные катаклизмы, террористические акты, попадание бомб и иных боевых снарядов на территорию предприятия в результате военных действий), составляются индивидуально в зависимости от ответственности проектируемого объекта.

4. Определение класса проектных аварий выполняется по результатам анализа причин аварийности на конкретных объектах-аналогах, имеющих примерно равную мощность, с близкими характеристиками технологических процессов на основных производствах. Для этого из материалов объекта- аналога производят:

отбор наблюдавшихся аварии, имевших экологические последствия;

выбранные аварии классифицируют в соответствии с признаками, определяющими экологический класс;

описание сценариев выбранных аварий, а также наблюдаемых негативных последствий для окружающей природной среды, после их ликвидации;

определение размеров зон воздействия аварий и интенсивности их воздействия на окружающую среду;

оценку вероятности возникновения каждой аварии на проектируемом объекте по аналогии с объектом-аналогом.

Аварийность на объектах-аналогах следует оценивать по показателям риска их неблагоприятного воздействия на окружающую природную среду, объекты инфраструктуры предприятия и население. При этом используются статистические данные по аварийности объекта-аналога за последние 5 лет и показатели экологического ущерба от зарегистрированных аварий. При анализе аварийности следует указывать наименование объекта-аналога, название производства или технологического процесса, причину возникновения аварии, виды и количество загрязняющих или токсичных веществ, попавших в окружающую природную среду, все другие виды нарушений экосистемы вблизи предприятия, а также конкретные последствия аварий и проводившиеся мероприятия по их ликвидации и конечные результаты проведения реабилитационных работ.

В тех случаях, когда проектируемая производственная деятельность будет связана с повышенной опасностью для окружающей природной среды, в соответствующих подразделах ОВОС и ООС проектной документации должны быть отражены сведения о предполагаемом размещении сооружений, установок и агрегатов повышенной опасности, местах складирования токсичных веществ, полуфабрикатов и отходов, а также рассмотрены мероприятия, обеспечивающие снижение уровня аварийного воздействия на окружающую природную среду и население.

Снижение аварийности и повышение уровня надежности предприятий и производств предполагаемой повышенной опасности необходимо обеспечивать при проектировании принятием решений в пользу более высокой сейсмостойкости, пожаро- и взрывоопасности проектируемых сооружений, установок и агрегатов. Системы регулирования опасных технологических процессов на таких предприятиях должны отличаться постоянством параметров работы всех установок и оборудования (давление, температура, скорость протекания процессов, физико-технические характеристики), более жесткими требованиями к качеству и составу исходного сырья.

Принципиальные технологические схемы опасных производств должны обеспечивать главное регулирование технологических режимов, высокую степень противопожарной защиты, автоматическое отключение оборудования при авариях. На установках и оборудовании, в которых при отклонении от регламентированного режима возможно образование взрыво и

8 5

пожароопасных смесей и ядовитых веществ, необходимо предусматривать системы подачи нейтрализующих добавок, инертных газов, автоматического пожароту шения I

9. Одним из важнейших привентивных мероприятий, снижающим уровень аварийности на опасном промышленном предприятии, является проведение контроля, материалы которого позволяют минимизировать экологические риски на данном объекте и осуществлять контроль за изменением экосистемы после различных аварий, а также оценивать ущерб природным объектам после ликвидации аварии.

13. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ РИСКИ.

Наука о рисках сформировалась в последней четверти прошлого века, и она, безусловно, будет одной из ведущих в настоящем столетии. Причиной этого является значимость проблем, связанных с рисками. Особое значение приобрели проблемы анализа и оценки риска, обусловленного возможностью экологических катастроф.

Подход на основе анализа риска как некоторой количественной оценке особенно важен на региональном уровне, в первую очередь для регионов, где сосредоточен значительный потенциал опасных производств и объектов в сочетании со сложной социально-политической обстановкой и недостаточным финансированием. Оптимальное перераспределение материальных ресурсов в регионах, выполненное на основании анализа риска, поможет добиться максимальной эффективности затрат с целью снижения уровня риска для населения и окружающей природной среды в районе.

Оценка экологического риска является важнейшей частью процесса принятия решений, касающихся охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Коэффициенты оценивания экологических рисков *

Категории последствий	Категории вероятности (частоты) события
	Частое	Вероятное	Возможное:	Редкое : Невероятное
Катастрофические	1	2	6	8	9
Критические	3	5	7	10	15
Незначительные	4	11	12	14	17
Пренебрежимо малые	13	16	18	19	20 1

Соотношение между количественными и качественными оценками экологического риска*

Оценка риска	Уровни риска
(количественные данные)	(качественные характеристики)
1-3	Исключительно высокий
4-8	Высокий
9- 13	Средний 1
14-20	Низкий

* Данные прогнозные материалы используются в ВВС США.

Категория «риск» является производной не только от поня «опасность», но и от понятия «уязвимость». Оно характеризует утр!"-! объектом (субъектом) устойчивости (защищенности) к оказываемому на нет неблагоприятному воздействию. Риск для конкретного объекта (субъекта) возникает только при наличии опасности. Она предполагает: 1 существование источника опасности, внешнего или внутреннего по отношению к данному объекту, либо их комбинации; 2. его воздействие на данный объект или подверженность последнего указанному воздействию; 3. недостаточную защищенность или уязвимость этого объекта к такому воздействию. Аналогичным образом риск определенного действия (рискованность решения) проявляется только в том случае, если имеется опасность нанесения вреда (ущерба) для субъекта или объекта реализации решения. При этом само решение не предусматривает или предусматривает недостаточную защиту (страховку) от этой опасности. Таким образом, наличие опасности и уязвимости оказывается необходимым и достаточным условием возникновения риска.

В методологии анализа риска используется ряд терминов, определения которых приведены ниже.

ОПАСНОСТЬ - процесс, свойство или состояние природы, общества или техники, представляющие угрозу для окружающей среды, жизни или благосостояния людей, объектов хозяйствования.

УЯЗВИМОСТЬ - свойство объекта утрачивать способность к выполнению своих естественных или заданных функций в результате негативных внешних воздействий.

РИСК - мера для количественного измерения опасности, представляющая собой векторную (т.е. многокомпонентную) величину, измеренную, например, с помощью статистических данных или рассчитанную с применением имитационных моделей, включающих количественные показатели: ущерба от воздействия того или иного опасного фактора; вероятности возникновения (частоты) рассматриваемого опасного фактора; неопределенности в величинах ущерба и вероятности.

РИСК ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ - вероятность деградации окружающей природной среды или перехода ее в неустойчивое состояние в результате текущей или планируемой хозяйственной деятельности; возможность потери контроля над происходящими экологическими событиями. Под допустимым экологическим риском принято понимать сознательное допущение вероятности причинения вреда окружающей природной среде ради достижения экономического или экологического эффекта.

РИСК В ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИИ - вероятность неблагоприятных последствий того или иного решения в глобальной, региональной или локальной эксплуатации природных ресурсов и в процессе использования естественных условий, функционирования сооружения, технологической линии, потребляющих эти ресурсы, в пределах и за пределами нормативного срока их работы. Рассматривают экологические " „ экономические критерии риска в природопользовании. ' ЦИальнь,е и

Схема взаимосвязи

Природные

содействия различных рисков

Техногенные (технологические, промышленные)

Наводнения, наледи

эрозия, овраг ообразован ие. размыв берегов, подтопление, сход ледников

Землетрясения, вековые колебания земной коры, карст, суффозия, оползни, сели, мерзлотные процессы, выделение радона и метана

Пазфе метеоритов, взрывы астероидов,

обучение при дегрцаиии озонового