ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

ОВОС ПЛОЩАДНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ВВЕДЕНИЕ

Основной целью настоящего «Практического пособия...» является конкретная помощь проектировщикам, разработчикам оценки воздействия проектируемого объекта на окружающую среду, экологам предприятий в разработке привентивных комплексных мероприятий для предотвращения любых негативных последствий различной антропогенной деятельности.

Разработка данного «Практического пособия...» основывается на следующих нормативных-правовых документах.

На Федеральном Законе Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002г. № 7-ФЗ (с изменениями от 22.052004г.). В законе сказано: глава У1, статья 32, пункт 1: «Оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности».

На Федеральном Законе «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995г. № 174-ФЗ в статье 3 говорится: «Экологическая экспертиза основывается на принципах: ... комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий; ...» и далее в статье 14. пункт 1: «Государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится... при наличии в составе представляемых материалов: ... оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе».

Перечень нормативно-правовых актов в приложении № I приведен по состоянию на 01.01.05г. На это же время в «Практическом пособии...» отражены требования основных профилирующих документов, методик, рекомендаций и пособий. При появлении новых требований федеральных законов, нормативов и указаний необходима корректировка отдельных положений «Практического пособия...».

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. В соответствии с законом Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды», постановлениями Правительства Российской Федерации и подзаконными актами при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции и ликвидации предприятий, сооружений и зданий в промышленности, сельском хозяйстве, в энергетике, на транспорте, в жилищно-коммунальном секторе должен быть предусмотрен комплекс мероприятий по охране окружающей природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, а также выполняться требования экологической безопасности проектируемых объектов и охраны здоровья населения.

С учетом требований закона «Об охране окружающей природной среды» экологические факторы при принятии решения о строительстве новых объектов, реконструкции, модернизации или техническом перевооружении действующих предприятий являются определяющими. Эти факторы предусматривают конкретные жесткие экологические требования к разрабатываемой документации при принятии проектных решений, требуют оценки характера и особенностей использования природных ресурсов, прогнозного определения параметров воздействия будущего объекта на компоненты окружающей природной среды, анализа альтернативных вариантов размещения объекта, а также составления прогноза экологических и социальных последствий строительства и эксплуатации объектов.

Возможность строительства новых объектов или их реконструкции, расширения, технического перевооружения действующих предприятий определяется наличием сырьевых , топливных, энергетических, земельных, минеральных, водных и других ресурсов района их размещения, а также социальных и других потребностей, при этом учет экологических требований определяет возможность осуществления планируемой деятельности на конкретной территории, исходя из масштабов и характера ее влияния на окружающую природную среду.

Законы Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» и «Об экологической экспертизе» требуют проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) «при разработке всех альтернативных вариантов предпроектной, в том числе прединвестиционной, и проектной документации» (закон «Об охране окружающей природной среды», глава У1, статья 32, пункт 2).

В любых проектных разработках обязательно должен быть прогноз изменений состояния всех компонентов окружающей природной среды и социально-экономических условий жизни населения в районе влияния будущего объекта.

Разработанный раздел ОВОС должен содержать следующие основные подразделы:

• Краткие сведения о проектируемом объекте;

• Природные условия района: климат; рельеф; поверхностные воды w ручьи, реки, озера, пруды, водохранилища; геологическое строение - стратиграфия, литология, тектоника, геодинамика, сейсмичность, подземные воды; почвенный покров; флора и фауна; особо охраняемые природные территории;

Прогноз изменения качественного состояния атмосферы с учетом фонового загрязнения и дополнительных выбросов проектируемого (реконструируемого) объекта;

Прогноз степени влияния на качественное и количественное состояние поверхностных вод в районе расположения объекта;

Оценка характера нарушений геологической среды, прогноз возможной активизации опасных геологических процессов, величина воздействия на режим и запасы подземных вод;

Прогноз деградации и загрязнения почвенного покрова (при определении в проекте участков необходимого нарушения земель и почвенного покрова, а также земель временного пользования, составляется проект их рекультивации, прилагаемый к разделу «ОВОС», для прохождения государственной экологической экспертизы);

Оценка характера воздействия объекта на флору и фауну и прогноз их изменения под влиянием длительной эксплуатации предприятия;

Прогноз возможного влияния строительства и эксплуатации объекта на особо охраняемые природные территории (в случае их наличия в зоне воздействия);

Возможное воздействие промышленных отходов на окружающую природную среду (составляется программа управления отходами);

Оценка степени отрицательного влияния на экосистему региона при различных авариях;

Программа производственного экологического контроля за характером изменений всех компонентов экосистемы при строительстве и эксплуатации объекта, а также при авариях, по системе наблюдательных точек отбора проб, створов, скважин, маршрутов и tjl;

• Прогнозная оценка последствий воздействия объекта на социально- бытовые и хозяйственные условия жизни населения в близлежащих селитебных территориях.

1.6. Все основные решения по вопросам оценки воздействия на окружающую природную среду при строительстве и эксплуатации объектов различного назначения должны быть определены при разработке обоснования инвестиций. На следующих стадиях проектирования эти решения уточняются, детализируются, дополняются н конкретизируются,

1.7. При разработке раздела ОВОС следует руководством гься природоохранным законодательством России, требованиями нормативных и методических документов по охране окружающей природной среды.

регламентирующих или отражающих требования по охране природы при строительстве и эксплуатации объектов различного назначения (Приложение 1).

Раздел ООС, являющийся заключительным природоохранным этапом, разрабатывается, максимально используя прогнозные данные, полученные при проведении ОВОС, чтобы запроектировать комплекс конкретных природоохранных мероприятий, снижающих, локализующих или исключающих отрицательные воздействия проектируемого объекта на окружающую природную среду.

Раздел ООС в проектной документации регламентируется положениями различных глав СНиП, инструкций, стандартов, ГОСТов. Различными проектными организациями состав и содержание раздела ООС может быть уточнено применительно к требованиям специфики проектируемого предприятия соответствующих отраслей промышленности или параметров жилищно-гражданских объектов, возводимых в различных, по своим природно-климатическим условиям, регионах.

Конкретные мероприятия по охране окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов при разработке раздела ООС должны рассматриваться с учетом природных особенностей района расположения проектируемого объекта и существующей техногенной нагрузки. Все параметры объекта следует оценивать no уровню их воздействия на окружающую природную среду прилегающего района и возможности предупреждения негативных последствий функционирования предприятия для экосистемы в ближайшей и отдаленной перспективе.

Раздел ООС в проектной документации должен содержать следующие основные подразделы:

Краткие сведения о проектируемом объекте (объемы выбросов и сбросов, площади нарушения и загрязнения почв и территории, количество отходов производства и т.д.);

Оценка видов, основных источников и интенсивности существующего техногенного воздействия в рассматриваемом районе (в том числе на альтернативных участках);

Мероприятия по рациональному использованию и снижению объемов (количества) природных ресурсов, вовлекаемых в хозяйственный оборот, условия их транспортировки к проектируемому объекту с учетом экологических требований;

Мероприятия по охране и рациональном) использованию земельных ресурсов н почвенного покрова;

Оценка изменений в характере ж м те пол ьзован ня района расположения предприятия и меры по их мииими шцни;

Мероприятия по сбору, сортировке, временном) хранению, транспортировке, утнлншшн, складированию или ихоронсимю промышленных отходов с учетом жолотчеекмх требований.

Рассмотрение возможностей использования промышленных отходов на других производствах и в других отраслях хозяйствования; Мероприятия по реализации программы производственного экологического контроля: способы отбора, транспортировки, хранения проб, их обработки, особенности методики выполнения анализов, обеспечение качества аналитических работ, интерпретация полученных данных, оценка состояния окружающей среды;

Мероприятия по рекультивации нарушенных и загрязненных территорий и почвенного покрова в соответствии с утвержденным проектом;

Мероприятия по снижению возможностей возникновения аварийных ситуаций на объекте и по минимизации последствий их воздействия на экосистему региона;

Эколого-экономическая эффективность строительства, реконструкции, технического перевооружения объекта;

Определение (подсчет) экологического ущерба;

Мероприятия по снижению отрицательных воздействий на социально- экономическую обстановку и условия жизни населения.

1.12. Обоснование технических решений по охране окружающей природной среды должно быть подкреплено расчетами эколого- экономической эффективности применяемых природоохранных мероприятий. При определении эффективности следует сопоставлять затраты на реализацию природоохранных мероприятий с величиной предотвращенного народнохозяйственного ущерба, выявленного для всех видов реципиентов (ущерб от воздействия объекта на окружающую природную среду является комплексной величиной и представляет собой потери и затраты в районе расположения объекта от его техногенного воздействия на все компоненты окружающей природной среды).

2. ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА ТЕХНОГЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

Прогнозная оценка будущего воздействия проектируемого предприятия на атмосферный воздух является одним из важнейших приоритетных направлений защиты окружающей природной среды, обеспечивающая снижение экологических рисков для здоровья населения и экосистемы в целом.

Атмосферный воздух состоит из азота (78,084% по объему), кислорода (20,946%), аргона (0,934%), двуокиси углерода (0,033%), 0,003% составляют водород, гелий, неон и другие газы.

Основным видом воздействия промышленных объектов на состояние воздушного бассейна является загрязнение атмосферного воздуха выбросами химических веществ, тепла, водяного пара, аэрозолей, а также их влияние на микроклимат прилегающей к проектируемому объекту территории при нарушении температурного баланса района и при образовании открытых водных пространств.

Загрязнение воздушного бассейна происходит в результате поступления в него: продуктов сгорания топлива; выбросов газообразных и взвешенных веществ от различных производств промышленных объектов; выхлопных газов всех видов транспорта; испарений из емкостей для хранения химических веществ и топлива; газообразных выделений свалок и полигонов, захоронения промышленных отходов; пыли с поверхности отвалов и терриконов, пляжей хвосто- и шламохранилищ, из узлов погрузки, разгрузки и сортировки сыпучих строительных материалов, зерна, минеральных удобрений, углей и т.п. В результате перечисленных воздействий увеличивается загрязненность воздуха, меняется его температурно-влажностный режим, возникают моросящие осадки, туманы, увеличивается облачность, уменьшаются освещенность и инсоляционные параметры территории, зимой интенсифицируются гололедные явления.

Промышленные и транспортные выбросы в атмосферу, содержащие взвешенные и газообразные загрязняющие вещества, характеризуются объемом, интенсивностью выброса, температурой, классом опасности м концентрацией загрязняющих веществ. Их негативное воздействие обычно рассматривается в зоне влияния проектируемого объекта. Зоной влияния проектируемого объекта на атмосферный воздух, в соответствии с ОНД-86, считается территория, на которой су ммарное загрязнение атмосферы от всей совокупности источников выбросов данного проектируемого объекта (в том числе низких и неорганизованных) превышает 0,05 ПДК. Зоны влияния объектов и предприятий определяются отдельно по каждому токсичному веществу или комбинации веществ с суммирующимся вредным воздействием.

К источникам воздействия на атмосферный возду х относятся точечные, линейные, площадные объекты выброса взвешенных н химических загрязняющих веществ и тепла. Каждый источник выброса характеризуется

размерами, Mieoraft ш земной поверхностью. шошЫик^иул титштттт мгримюи »ыш.1» а атмосферу, ориенташкЯ

унммсншмисспкта

Вотдуим суш нрогиозно oueiwiffci 1 двух аспектах: I. Кммг > его киможиг изменения под влиянием сстеетвездиВ 1 (цмроша) причин я существующего юшйстшя на него друлп ^оиммшмх предприятий. Пропюэиые оценки предполагав • определение возможного вошАсшм климатических изменений района п осуякнмнк проектируемого вида промышленной деятельности. Л linii тпо iJWMiiimum особенностях региона получают из материажк ниш иле I иид наблюдений регионального подразделения Гядрометслужби и ояубяиковишых источников.

2. Фоновое загрязнение атмосферы и алняиие возможности дополнительного загрязнения ее выбросами проектируемого предприяш осуществляется с оомошыо комплексных показателей: лотеиииам загрязнения атмосферы и параметра потребления воздуха. Потенциал загрязнения атмосферы характеризует вероятность того или иного уровне загрязнения при прочих равных условиях Считается, что это комплексная характеристика повторяемости метеорологических условий, неблагоприятных для рассеивания примеси в воздушном бассейне. Параметр потребления воздуха представляет собой объем чистого воздуха, необходимый для разбавления выбросов загрязняющих веществ до уровня средней допустимой концентрации, не превышающей гигиенический норматив. Укачанные два параметра используются для оценки рассеивающей способности атмосферы, т.е. се ресурсного потенциала (способности к рассеиванию и выведению примесей, соотношением фактического уровня загрязнения и величиной Г1ДК). Оценка ресурсного потенциала атмосферы проводится с учетом гигиенического обоснования комфортности климата территории, возможности использования ее в рекреационных и селитебных целях.

Самоочищение атмосферы. Атмосферный воздух обладает способностью к самоочищению от загрязняющих веществ. На самоочищение атмосферы влияют: зеленая растительность, снежный покров, поверхность почвы, водные поверхности, которые поглощают газы, пыль и пары из воздуха. Эту способность необходимо учитывать при оценке ресурсного потенциала местности, особенно при проектировании новых промышленных объектов. При такой оценке следует анализировать воздействие факторов, способствующих самоочищению и природных процессов, происходящих в атмосфере данного региона и влияющих на самоочищение.

Обязательным является учет следующих факторов: • Климатических (метсопараметры) - скорости и направления ветров, изменение влажности воздуха, температурного фактора, величины солнечной радиации, времени года (холодное или теплое), ветер - важнейший фактор переноса, рассеивания и выпадения загрязнителей;

Природных — заяесенность местности, стпг» ртяпошостя решф;

Тешмолпесхнх - масса и тоюгаюсть шбросок, их схоростк высота mffpAf^f наш земной поверхностно, высота шброгной трубы ми покриюсшо земли, ее диаметр и форма сопла, разность температуры выбрасываемого газа и окружающего мшуха.

В атмосферном воздухе постоянно происходит различные процессы, которые способствуют самоочищению атмосферы от различных загрязнителей;

Аэрозоли загрязняющих веществ вымываются из атмосферы различными осадками;

В отсутствии атмосферных осадков происходит выпадение аэрозолей- загрязнителей в результате соприкосновения нижнего слоя воздуха с земной поверхностью и предметами, расположенными на ней (кустарники, деревья и т.д.);

Вследствие турбулентного перемещения приземной слой атмосферного воздуха все время обновляется, поэтому на поверхность земли отлагается значительное количество аэрозолей;

Оседанию мелких частиц загрязняющих компонентов способствует сорбция их поверхности более крупных частиц, с последующим оседанием на земную поверхность;

Ионы загрязняющих веществ оседают под влиянием электрического поля атмосферы и вследствие гравитации.

Вследствие совокупного действия факторов и процессов самоочищения атмосферный воздух над небольшой городской агломерацией очищается за сутки на высоту около 250м, Зимой единственным активным природным фактором, который может влиять на состояние загазованности и запыленности воздуха, является снег.

Основными критериями прогнозной оценки состояния загрязнения воздушного бассейна являются величины предельно допустимых концентраций (ЛДК), ПДК (норматив) -- максимальное количество вредного вещества в окружающей среде, отнесенное к определенному времени осреднения, которое при постоянном контакте не вызывает каких-либо патологических изменений или заболеваний человека, включая отдаленные последствия, обнаруживаемые современными методами диагностики.

Для оценки степени загрязнения атмосферного воздуха применяются дифференцированные по времени нормы: ПДКмр максимально разовая основная характеристика опасного воздействия вредного вещества, устанавливается с целью предупреждения рефлекторных реакций у человека мри кратковременном (до 30 минут) воздействии атмосферных примесей и ПДКсс - среднесуточная - для предупреждения прямого или косвенного вредного влияния на организм человека при круглосуточном воздействии.

Уровень загрязнения воздушного бассейна н районе расположения проектируемого объекта определяется на основании расчетов приземных

конисмлрлиий шрашяющих веществ • воздухе от выбросов предприятий выполненных в соответствии с требованиями «Методики расчет» концетрдцнй в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий», ОНД-86. Уровень загрязнения рассчитывается отделию дд» каждого вредного вещества или группы веществ, обладающая уффскюм суммации вредного воздействия. В целях повышения точности прошошой оценки загрязнения воздуха при расчетах обязательно должны учитываться выбросы огг неорганизованных источников и транспорта, а также фоновое загрязнение воздуха района. Расчеты выполняются с использованием специальных компьютерных программ, согласованным Г ГО им. А.Н Воейкова («Эколог», Околот-ПРО», «Призма», «Эфир», «Гарантам другмх.)

Для существенного снижения уровня загрязнения воздуха в районе расположения проектируемого объекта подготавливаются и разрабатываются предложения по временному сокращению токсичных выбросов в атмосферу в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ). Уровень загрязнения приземных слоев атмосферы значительно зависит от метеорологических условий, которые способствуют накоплению токсичных веществ в воздухе района расположения объекта. Для предупреждения указанных неблагоприятных воздействий осуществляют регулирование и сокращение выбросов загрязняющих веществ проектируемого объекта в атмосферу. Регулирование выбросов предприятия выполняется в тех районах, городах и населенных пунктах, где органами Росгидромета проводится прогнозирование НМУ и в связи с этим -предупреждение о возможном росте концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе региона. При подготовке мероприятий по сокращению выбросов в периоды НМУ рассматривают величину вклада каждого источника проектнрумого объекта в общий уровень загрязнения атмосферы. При наступлении НМУ в первую очередь сокращают низкие, рассредоточенные и холодные выбросы загрязняющих веществ предприятия, учитывая при этом приоритетность сбрасываемых вредных веществ. Различают три степени опасности загрязнения воздушного бассейна. Предупреждения первой степени составляются в том случае, когда ожидаются концентрации в воздухе одного или нескольких контролируемых веществ выше ПДК. Предупреждение второй степени опасности производится в двух случаях: если после предупреждения первой степени опасности поступающая информация с постов контроля показывает, что принятые меры не обеспечивают необходимую чистоту атмосферы; если одновременно обнаруживается концентрация в воздухе одного или нескольких контролируемых веществ более 3 ПДК. Предупреждение третьей степени опасности составляется в случае, если после предупреждения второй степени сохраняется высокий уровень загрязнения атмосферы, и при этом ожидаются концентрации в воздухе одного или нескольких контролируемых веществ более 5 ПДК. Мероприятия по первому режиму должны обеспечить

сокращение загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы на 15-20%, по второму режиму - на 20-40%, по третьему режиму - на 40-60%. •

Сан итарно-защитная зона (СЗЗ) является обязательным элементом любого предприятия - источника загрязнения окружающей среды.

Сан итарно защитную зону проектируемого объекта предусматривают в том случае, если после осуществления всех технических н технологических мероприятий по газоочистке н обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ н снижению других вредных воздействий предприятия не обеспечиваются предельно допустимые для селитебной территории уровни концентрации вредных веществ или других видов воздействия. Размеры СЗЗ устанавливаются в соответствии с утвержденными отраслевыми нормами размещения промышленных предприятий и «Методикой расчета концентраций в атмосферном воздухе» вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий» ОНД-86, а также с учетом требований СаиПиН 2.2.1/2.1.1 1200-03 «Санитарно-зашитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В соответствии с этими нормами все промышленные предприятия в зависимости от мощности, условий осуществления технологического процесса, характера и объема вредного воздействия подразделяются на 5 классов, для которых устанавливаются соответствующие размеры СЗЗ: 2000, 1000, 500, 300 и 100м (п. 3.9 СаиПиН). Характеристика СЗЗ включает: ее нормативный размер для рассматриваемого объекта в зависимости от класса его опасности; принятый размер СЗЗ и величины приземных концентраций загрязняющих веществ на границе СЗЗ; данные о количестве жителей, подлежащих выселению с территории СЗЗ; затраты на создание СЗЗ. Границей СЗЗ является линия равных концентраций, за которой общая концентрация по каждому ингредиенту выброса или по сумме ингредиентов, обладающих эффектом суммации, создаваемая у поверхности земли низкими и высокими источниками выбросов, в сумме с фоном не превышает максимально разовую предельно допустимую концентрацию (ПДКмз) в атмосферном воздухе населенных мест. Санитарно-защитная зона должна быть благоустроена и озеленена; со стороны селитебной территории необходимо предусматривать полосу древесно-кустарниковых насаждений шириной не менее 50м.

В целях улучшения состояния атмосферного воздуха территории, предотвращения и снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для каждого предприятия разрабатываются нормативы, с учетом фонового загрязнения, предельно допустимых выбросов (ПДВ). На основании результатов расчетов рассеивания в воздухе составляется перечень загрязняющих атмосферу веществ, выбросы которых могут быть предложены в качестве нормативов ПДВ для источников выбросов по очередям строительства. Предложения по нормативам ПДВ разрабатываются по каждому веществу для отдельных источников выбросов и для предприятия в целом (т/год) с учетом влияния нестационарных выбросов. Норматив ПДВ предприятия равен сумме ПДВ этого вещества от всех

источников выбросов. Для каждого источника выброса проектируемого предприятия (объект л) следует устанавливать такой ПДВ каждого in вещества iwftpoci, при котором суммарная приземная конце in рация указанных веществ не превышала бы установленные санитарные нормативы качества во глуха (ИДКмрУ При ном учитывается: перспективное фоновое загрязнение, создаваемое остальными источниками рассматриваемого и других предприятий района по состоянию на полное развитие объекта, и результаты прогноза рассеивания и превращения загрязняющих ее тестя в атмосфере. Нормативы ПДВ для источников выбросов устанавливаются, исходя из условий максимальных выбросов при полной нагрузке и проектных показателях работы технологического и газоочистного оборудования.

Дпя проектируемых и реконструируемых предприятий соблюдение норм 1\Д№ является обязательным условием

Косвенным показателем прогнозной оценки загрязнения атмосферы может служить интенсивность при сухом осаждении атмосферных примесей на снежный покров, поверхностные воды и растительность. Критерием этой оценки служит величина допустимых и критических нагрузок, выраженных в единицах плотности выпадений с учетом временного интервала их поступления (грамм х м2 х год).

Раздел ОВОС по обоснованию техногенного воздействия на атмосферу должен содержать следующие основные подразделы:

метеорологические характеристики и коэффициенты, определяющие условия рассеивания и превращения загрязняющих веществ в атмосфере;

параметры источников выбросов загрязнителей, количественные и качественные показатели выбросов при установленных (нормальных) условиях эксплуатации предприятия и максимальной загрузке оборудования;

обоснования данных о выбросах, которые должно содержать перечень конкретных мероприятий по предотвращению и снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

перечень загрязняющих веществ, обладающих суммирующих вредным воздействием;

предложения по установлению нормативов ПДВ и дополнительных мероприятий по снижению выбросов с целью достижения ПДВ;

характеристику фонового и прогнозируемого загрязнения атмосферы и расчеты ожидаемого воздействия после ввода проектируемого объекта в эксплуатацию: на границе СЗЗ, в жилой зоне, на территории особо охраняемых природных территорий и ценных объектов природы, находящихся в зоне влияния предприятия;

обоснование принятых размеров СЗЗ;

перечень возможных аварий, характеристику залповых выбросов, анализ масштабов возможных аварий, мероприятия по предотвращению аварий, локализации и ликвидации их последствий; мероприятия по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (по каждому из трех режимов) в периоды аномально неблагоприятных метеорологических условий (ИМУ); организацию системы производственного экологического контроля загрязнения атмосферного воздуха в периоды строительства и эксплуатации предприятия и после ликвидации аварий для уточнения ущербов экосистеме региона;

оценку стоимости капитальных вложений на компенсационные мероприятия и меры по защите атмосферного воздуха от загрязнений.

3. Прогнозная оценка техногенного воздействия на поверхностные воды

Одной из наиболее острых экологических проблем современности! является прогнозная оценка состояния поверхностных вод - рек, ручьев, прудов, озер и водохранилищ при техногенном воздействии. Особенно! смдыю воздействуют на поверхностные воды промышленные объекты. Я Любой строящийся объект во время его возведения, а затем н эксплуатации 1 потребует определенное количество частой воды и сбрасывает очищенные, I условно чистые сточные воды в окружающую среду, что приводит к 1 загрязнению гидрографической сети и территории района его размещения.

Основными источниками загрязнения поверхностных вод являются:

неочищенные ■ недостаточно очищенные производственные и 1 бытовые сточные воды;

поверхностный сток промшющадок и селитебных территорий;

аварийные сбросы, разливы и проливы сточных вод, фильтрационные j утечки токсичных веществ из емкостей, трубопроводов и других 1 сооружений;

осажх. выпадающие на поверхность водных объектов и содержащие тпттг т тш|111И111ппшг шин I inn ill прошдпта 141 и щГцин МП

песта хранения сырья, прозукшш ■ отколов произво дств;

транспортные малистр&ли:

полигоны и сваякя всех видов отходов.

Лроожжв яропюжй mroi состояния поверхностных воя имеет 2

пппггтп " 1тгпвгвггпм"iiiih 1й и ii ии i ibi hihll

Опенка изменения ювшш ■■■ и op«qim ваших ресурсов преследует лняпв яек щривн возможности . jlibbl ицри— вфобвклЯ ^овлуясмго объекта в кшш ресурса в кскясшв ■яша ущршвеи «у .■ в ■ i1 обюм» шютл мял ^кш нреяявилнй ■ ■■■!,>■ in ■ mm пи вкекян региона. Дха таких црогжкзов шюбт щр шшяшс rmymwiiiBi щцСвмвш Hi ■ шпнпнгриостей режима волных вбкхкк. одобеввю вех вж emsl miopia: BBJUBiiu аспишов впдл'виГшгямг* а тжк I jц iijMBBii уровней вууяшребюм. увязав их с вбюом шолЛг требуемыми для рг пилим ририби ц в ас мол» проекта (харшеуюш шзш вшииргб»имя - безвозвратное, оборотное. я|ннвттштм, ггениотг и TjLjt Все тгжнавм шшк схемы ндооотре&кша характеризуют мжчшу прямого воздействия планируемой деятельности на количество водных ресурсов региона.

На изменение количественных характеристик водных ресурсов большое влияние оказывают косвенные воздействия, особенно отрицательно сказывающиеся на гидрологических характеристиках водных объектов. К косвенным воздействиям относятся: нарушения русла рек (драгами» земснарядами и др. К изменения поверхности водосбора (вырубка лесов,, распашка земельX лодпруживание (подтопление) при строительстве плотин и

дамб, а также понижение уровня фунтовых вод (при различных видах дренажа). При прогнозе выявляются и анализируются все возможные вилы воздействия и вызываемые ими последствия для оценки степени изменения водных ресурсов.

В качестве критериев оценки изменения ресурсов поверхностных вод используются следующие показатели: величина поверхностного (речного) стока или изменение его режима применительно к определенному бассейну н величина объема единовременного отбора воды. По данным оценочным показателям можно определить классы состояния поверхностных вод. 1. Изменение речного стока (в % от первоначального}: норма - менее 15; риск - 15-20; кризис - 20-70; бедствие - более 70. 2. Объем возможного единовременного водоотбора (куб.м'сек): норма - более 5; риск - 1-5. кризис - менее I; бедствие - водоотбор не возможен. Указанные критерии явтяются общепризнанными и используются в нормативных документах, однако, их градация по классам состояния поверхностных вод несколько условная.

Уровень воздействия проектмр\ емого объекта на состояние поверхностных вод определяется его режимом водопотребления а водоотвердення Обязательным является составление баланса водопотребления а водоотведения проектируемого объекта, а всякий образующийся дисбаланс должен быть объяснен и обоснован расчетам Схемы вояосютребления должны разделяться по требованиям к качеству воды. используемой в различных производствах предприятия Водоотаедение необходимо рассматривать по отдельным потопам сточных вод с указанием состава, концентрации загрязнений и наличия предусмотренных проектом локальных очистных сооружений. В материалах баланса должны приводиться данные о потерях волы а технологическом процессе а результате испарения, протечек, разливов и т.п. Величину воздействия ведосютреблеииа проектируемого объекта на состояния ресурсов водных объектов терри куна рассматривают км разность между суточным расходом воды 90-Q54 обеспеченности источника (в зависимости от категории системы водоснабжения) и суточным водопотребленнем проектируемого объекта ала как процентное атшиаеиие суточного объема аодопотребления к суточному расход водного ниточника По результатам составления баланса выкатают дефицит или резерв водных ресурсов при намечаемом уровне аааопотреблеииа и волоотвелениа с учетом строительства объекта и возможного изменения инфраструктуры pMt'ia

О качестве водных ресурсов обычно судят по данным режимных наблюдений, сопровождаемых систематическим отбором проб воды а их исследованием в специализированных лабораториях. Кашвй водный объект обладает присущим ему природным геохимическим качеством, hummunim его исходным свойством, которое формируется ми вянямнем гидрологических и гидрохимических процессов, протекающих а водоеме, а также в сильной зависимости от интенсивности внешнего игрнмемия Совокупное воздействие этих процессов способно как «нейтрализовать» отрицательные последствия попадания в водоемы аитрооогениых

загрязнителей (интенсивное смешение и разбавление), так и привести стойкому ухудшению качества водных ресурсов (загрязнение, засоление засорение и т.д.). Способность каждого водного объекта к смешению и разбавлению, т.е. количество загрязняющих веществ, которое может быть «нейтрализовано» водоемом, зависит от многих факторов и подчиняется определенным закономерностям.

Самоочищение поверхностных водоемов и водотоков. Каждый водный объект обладает присущим ему природным геохимическим качеством воды, являющимся его исходным свойством, которое формируется под влиянием гидрологических и гидрохимических процессов, протекающих в водоеме, а также в сильной зависимости от интенсивности внешнего загрязнения.

Способность каждого водного объекта к самоочищению зависит от многих факторов и процессов, которые учитываются при прогнозировании влияния техногенеза на состояние водного объекта.

Для поверхностных водоемов факторы, способствующие самоочищению, можно разделить на 3 группы:

Климатические - время года (холодное и теплое), сухой или дождливый период;

Природные - температура воды водоема и изменение ее по сезонам года, его средняя глубина, скорость течения, извилистость русла, коэффициент шероховатости дна (чистое русло, земляное, расчлененное, засоренное, каменистое, заросшее водорослями, болотного типа);

Технологические - величина (объем) сброса, токсичность и температура сбрасываемых сточных вод; места их сброса по отношению к руслу водоема (у берега, на стрежне, у поверхности воды, у дна).

В водотоках постоянно происходят различные процессы, которые способствуют самоочищению вод от загрязнений. Они условно разделяются на 4 группы.

I. Среди физических процессов первостепенное значение имеет разбавление, перемешивание и растворение поступивших в водоем загрязнений. Способствует самоочищению воды оседание на дно нерастворимых осадков, а также отстаивание взвеси загрязнителей. Часто в водоемах происходит адсорбция растворенных химических веществ различными взвесями с последующим их оседанием на дно и захоронением в донных ил ах.

Из химических процессов самоочищения водоемов следует отметить окисление органических и неорганических веществ кислородом воздуха.

В процессе воздействия ультрафиолетового излучения солнца происходит изменение формы нахождения загрязнителей в воде. Эффект обеззараживания воды достигается прямым губительным воздействием ультрафиолетовых лучей на белковые коллоиды и ферменты протоплазмы микробных клеток, а также на споровые организмы и вирусы.

Ультрафиолетовая составляющая солнечной радиации существенно усюряет деструадию высо ко мол еку л яр н ых у гл ерод сод ф жат их соединений.

4. Кажаый водоем - это сложная биологическая система, где обитают бактерии, высшие водные растения, различные беспозвоночные животные. Совокупная их деятельность обеспечивает самоочищение водоемов. Наиболее активно на скорость самоочищения воды воздействуют следующие группы водной б йоты:

Сою^/пносгь беспозвоночных гидробионтов - филыраторов, зоопланктон;

Сообщества высших води ых растений (макрофито в), которые задерживают часть биогенов (азот, фосфор) и загрязняющих веществ; бентос, задерживающий и поглощающий часть биогенов и юллютантов, мигрирующих на границе раздела вода/донные осадки;

Водоросли и фитопланктон;

Микроорганизмы, сорбированные на взвешенных частицах, перемещающихся относительно водной массы вследствие гравитационного оседания частиц под действием сил тяжести. В результате водная масса и ми кроор ran и зм ы перемещаются относительно друг друга, что эквивалентно ситуации, когда вода профильтровывается через зернистый субстрат с прикрепленными ми кроор ган и змами, последние извлекают из воды растворенные органические вещества и био гены.

Представители животного мира могут способствовать самоочищению водоемов от бактерий и вирусов. Так, устрицы и некоторые амебы адсорбируют кишечные и другие вирусы. Каждый моллюск отфильтровывает в сутки более30л воды.

Эффективность «самоочищения»: на протяжении 1 км вниз по течению pew от места сброса отходов концентрация загрязняющих веществ падает на порндо к и д аже и ногд а бол ьш е.

Прогнозные оценки состояния загрязнения водоемов могут быть получены путем суммирования существующих уровней загрязнения и доиолиительных количеств то кеичных веществ, планируемых к поступлению от проектируемого объекта. При этом необходимо учитывать как прямые (непосредственный сброс промстоков в водоемы), так и косвенные (поверхность^ сток, аэрогенное загрязнение, внутрипочвенный сток, ранрузку подземных вод)источники.

Основным критерием оценки загрязнения воды являются ПДК, среди юторьк различают санитарно-гигиенические (нормируют влияние на здоровье человека) и рыбохозяйственные, разработанные для защиты гидробионтов (живых обитателей водоемов). Рыбохозяйственные ПДК всегда строже, так как биота водоемов более чувствительна к загрязнению, чем человек.

Предельно допустимая концентрация в воде водоема хозяйственно- питьевого и кул ьту рно-б ыго во го водопользования - это концентрация вредного вещества в воде, которая не должна оказывать прямого или тжяж/т юяшл на врпюпн чоовш а кчогие ttdi его ** mm п Л эорсзье flKiaimMx юшский я яе жлжа ъяудшагь mrwemww S * сю ни я ввдаявскидоадогя.

Преюио jmpckws «жоправм а воде водоема. яокацваиа^ ля 0ымиозя1акш{ья целей - это юиигнтршя юе^пкоя каопз а iDit snofai не звааяа оказывать жедяого юняия на яоо^ляшя * ггер аь ю вч ерез к. промысле шьа.

Оба аиаЛЖ>спйживаотса для России а ослом и. сюокпаи», не учитывают особенностей физию-географических зон. бяогеохнютесяа проаиншй- гидрологичесюго ршча я других особенностей юнфетнь* водных объекте а. Дл а водоемов питьевого и культурно-бытового назначения установлены ПДК более 1625 врезных веществ, для водоемов рБесхозяйственно го назначения - более 1050.

Дзх сравнительной оценки загрязнения водной срезы используются различные индексы, которые позвол«от учесть присутствие в воде нескольких загрязняющих веществ. Наиболее распространенным является комплексный гидрохимический индекс загрязнения воды <ИЗВ>, рассчитанный по специальной фор л е по 6-7 гидрохимическим показателе (с обязательным использованием величин: содержание растворимого кислорода- 02. водородного показателя - рН, бнологичесюго потребления кислорода-БПКЗ>. В зависимости от величины ИЗВ выделяются 7 классов качества юды »до 0,2—очень чистые, более 10 - чрезвычайно грязные).

Оценка качества воды производится по таким параметрам: содер жание взвешенных и плавающих веществ, запах, привкус, окраска, температура, знамение рН. наличие кислорода и органического вещества, концентрация и токсичность примесей. Вредные и ядовитые вещества, в зависимости от их состава и характера действия, нормируются по л имитирующем) показателю вредности (ЛПВ), под юторым понимают наиболее отрицательное влияние, оказываемое данными веществами. При оценке качества воды в водоемах питьевого и культурно-бытового назначения используют 3 вида ЛП В: санитгрно-токсиколошческий, общесанитарный и органолептический; в рьюохозяйственных водоемах к указанным трем видам добавляется еще р ьбохозяй ственн ыи и то кси шло П1ч ее кий ЛПВ. Вода считается чистой, если ее состав и свойства ни по одному из показателей не выходят за пределы установленных нормативов, а содержание вредных веществ не превышает ПДК. При наличии в воде нескольких веществ с одинаковым ЛПВ, сумма отношений их концентраций к соответствуюшим ПДК не дешжна превышать единицы.

Основным нормативом сбросов загрязняющих веществ, установленным в Российской Федерации, является предельно допустимый сброс (ПДС).ПДС - масса нормируемого вещества в сточных водах, максимально лопу cniмая к отведению хозяйствующим субъектом в у становленном режиме в данном пункте водного объекта, в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном створе. Расчет ПДС выполняется с учетом фоновой юнцентрации загрязняющих веществ, гидрологических и

пирит МИ кит особеямх nil водного объекта, а так>ас юшаМ степени ряэбякяемм < гимн вод а южтже Вешмв ЛДС awawi гараишровт jDOfntm ft, i" шшш, иг — и норм щцщ BOAi (сампарта или ja^uiuafc iw 11») яри наихудших пират тнсши усюсмп ддя рязбвтжши жавевь) a iu«pi ihum юяюи обшпе. ПДС уинд —и на хи шло щ' ш тттш шрялкти и кислого иш примеси. При сбросе ciu—it аол в юте объшы, использу ?м ые хп «оийспсякнятеаш и криурю^шома опей, нормы мчат аиасрдиоспад иол до.хпш naqnmmcf «а юлпош, начиная со створа, распожикенносо а I км иит Giw iimiu ш> к ими пункта юдояоямомни (водозабор для мшй!, 1 виикмштьевого волоавбхппа. мам купания. органнэоааиного orjuxa, территория населенного пункта и т) яшпъ до самого места аодрпо.тьзования, а на водоемах - на акватории а радиусе I км огт пункта юдооаяцоюнм. При сбросе сточных вол или другях жш хозяйственной деятельности, влияющих иа состояние рыбохозяйственных водотоков и водоемов, нормы качества поверхностных вод должны соблюдаться на протяжения всего участка водопользования, начиная с контрольного створа, находящегося не далее 500м от места сброса сточных вод вниз по водотоку. Запрещается сброс сточных вод в водные объекты, если:

Они могут быть устранены путем рациональных технологий, максимального использования в системах оборотного и поверхностного водоснабжения ;

Они содержат ценные отходы, которые могут быть утилизированы на данном или других производствах;

Они содержат производственное сырье, реагенты, полупродукты и конечные продукты производства в количествах, превышающих установленные нормативы технологических потерь;

Они содержат вредные вещества, для которых не установлены ПДК:

Если их, с учетом состава и местных условий, можно использовать для орошения в сельском хозяйстве при соблюдении санитарных требований.

Основными ограничениями на сброс промстоков в водоотвод я шую сеть являются:

превышение расходов и концентраций загрязнений, установленных для данного предприятия:

нарушение работы сетей, насосных станций, сооружений,

присутствие веществ, отлагающихся на стенках трубопроводов и засоряющих или разрушающих их;

наличие горючих и растворенных газообразных веществ, которые могут вызвать взрыв:

содержание токсичных для микрофлоры очистных соору жеиий веществ;

температура сброса более 40 граду сов С и рН вне пределов 6*6-9,

Важное место среди критериев экологической оценки состояния водных объектов занимают индикационные критерии оценки. Биоиндикация (наряду с традиционными химическими и физико-химическими методами) получила достаточно широкое распространение при оценках качества поверхностных и сточных вод. Биоиндикация по функциональному состоянию (поведению) тест-объектов (ракообразные - дафнии, водоросли — хлорелла, рыбы — гуппи - по проценту гибели данных видов в течение 96 часов экспозиции в тестируемой воде) позволяет ранжировать воды по классам состояний (норма, риск, кризис, бедствие) и по существу дает интегральную оценку их качества, а также определяет возможность использования воды для питьевых и других, связанных с биотой, целей. Лимитирующим фактором использования метода биотестирования является продолжительность теста (не менее 4 суток) и отсутствие информации о химическом составе анализируемой воды.

При разработке раздела ОВОС, рассматривающего прогнозное влияние техногенеза на поверхностные воды, необходимо рассмотреть и проанализировать материалы по следующим подразделам:

гидрографическая характеристика территории;

характеристика источников водоснабжения, их хозяйственное использование;

оценка возможности забора воды из поверхностного источника на производственные нужды в естественных условиях (без регулирования речного стока, с учетом существующей зарегулированности речного стока);

местоположение водозабора и его характеристика; характеристика водного объекта в расчетном створе водозабора (гидрологический, гидрохимический, ледовый, термический, скоростной режимы водного стока, режим насосов, русловые процессы, опасные явления: ледовые заторы, наличие шуги);

обоснование организации санитарно- защитной зоны водозабора;

водопотребление в период строительства объекта, водохозяйственный баланс предприятия, оценка рациональности использования воды;

характеристики сточных вод - расход, температура, химический состав и концентрация загрязняющих веществ;

технические решения по очистке сточных вод в период строительства объекта и его эксплуатации - краткое описание очистных сооружений и установок (технологическая схема, тип, производительность, основные расчетные параметры), ожидаемая эффективность очистки;

повторное использование вод, оборотное водоснабжение;

способы утилизации осадков очистных сооружений;

сброс сточных вод - место сброса, конструктивные особенности выпуска, режим отведения сточных вод (периодичность сброса);

расчет предельно-допустимого сброса (ПДС) очищенных сточных вод;

характеристика остаточного загрязнения при реализации мероприятий по очистке сточных вод (в соответствии с предельно-допустимым сбросом);

оценка изменений поверхностного стока (жидкого и твердого) в результате перепланировки территории и снятии растительного слоя, выявление негативных последствий этих изменений на водный режим территории;

оценка воздействия объекта на поверхностные воды в процессе его строительства и эксплуатации, включая последствия воздействия отбора воды на экосистему водоема;

тепловое, химическое, биологическое, радиационное загрязнение водотоков, в том числе при различных авариях;

оценка изменений русловых процессов, связанных с прокладкой трубопроводов, строительством мостов, водозаборов и выявление негативных последствий этих воздействий, в том числе и на гидробионтов;

количественный прогноз воздействия проектируемого объекта (отбор воды, остаточное загрязнение при сбросе очищенных вод, изменение температурного режима и др.) на водную фауну и флору, на хозяйственное и рекреационное использование водных объектов, условия жизни населения региона;

организацию сети наблюдений производственного экологического контроля за состоянием водных объектов в зоне влияния; объем и общая стоимость водоохранных мероприятий, их эффективность и очередность реализации, включая мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий аварий.