3.Собственность и типы собственности.

Собственность побуждает человека к действиям, направленным на сохранение и рациональное использование объектов собственности.

Отношения собственности:

- влияют на отношения, складывающиеся между людьми в процессе распределения, обмена и потребления;

- придают экономической системе целостность;

- определяют экономические интересы субъектов хозяйствования;

- определяют главные цели производства;

- обеспечивают экономическую власть.

Категория «собственность» исторична. Она появилась раньше, чем сложилась экономическая наука и трактовалась как владение, распоряжение, пользование. Она была предметом правоведения.

Английский юрист А.Оноре наиболее полно представил «пучок» прав собственности, выделив 11 элементов:

- право владения;

- право пользования;

- право управления, т.е. принятие решений о том, как, кем, на каких условиях может использоваться объект собственности;

- право на доход от использования собственности;

- право на капитальную стоимость вещи (право на отчуждение, потребление, изменение, физическое уничтожение);

- право на безопасность;

- право на передачу по наследству или завещанию;

- бессрочность прав собственности;

- запрещение вредного использования, т.е. обязанность воздержаться от использования собственности во вред другим;

- имущественная ответственность, предполагающая возможность отчуждения собственности в уплату долга;

- «возвратный» характер собственности; т.е. возврат переданных кому-либо правомочий по истечении срока договора, при нарушении его условий.

Современной наукой собственность трактуется как экономическая и юридическая категория. Как экономическая категория, собственность – это общественное отношение между людьми по поводу присвоения материальных условий производства и результатов производства. Как юридическая категория, собственность – это отношения между человеком как субъектом и вещью, которые выражаются в отчуждении (присвоении) этой вещи.

Те, кто имеют возможность и право на обладание объектом собственности – субъекты собственности (индивиды, коллективы, государство).

Объектом собственности является все то, по поводу чего складываются отношения между людьми: предметы природы, продукты, услуги, информация, энергия, имущество, интеллект, денежные средства, рабочая сила, финансовые документы и другое.

Экономическим содержанием собственности являются отношения присвоения., т.е. отношение к вещи как к своей. Экономическое содержание всегда скрывается под юридической формой. Право собственности закрепляется юридически. Юридическое содержание собственности выступает как право владения, право пользования, право распоряжения объектом собственности. Право владения – реальное обладание вещью, закрепленное юридически. Право пользования – использование объекта собственности в соответствии с его назначением или желанием субъекта. Право распоряжения – определение судьбы вещи, возможность поступления с ней по своему усмотрению.

Степень полноты собственности и концентрация ее объектов делает определенного экономического субъекта (человека или группу людей) носителем экономической власти. Такая власть дает возможность распоряжаться созданным продуктом, полученным доходом, а зачастую и положением непосредственного производителя. Так, собственников акций бывают тысячи людей, но распоряжаются продуктом и доходом акционерной компании не все они, а те, кому принадлежит контрольный пакет акций.

Собственность одно из фундаментальнейших и древнейших научных понятий. Оно основополагающее для экономической теории. У него множество сложных определений, сводящихся (в кратком пересказе) примерно к следующему: собственность – это общественные отношения, складывающиеся в процессе присвоения материальных и духовных (интеллектуальных) благ. При этом воля собственника при прочих равных условиях признается доминирующей над волей несобственников при осуществлении владения, пользования и распоряжения присвоенными благами. Объем соответствующих правомочий собственника признается максимально возможным (предельным) - ограниченным только законодательством и договорами. Право собственности зачастую называют «священным» и почти всегда «неотъемлемым» в качестве незыблемой основы прав и свобод личности. Поэтому почти во всех государствах оно регулируется конституциями, а также гражданскими кодексами, многочисленными законами и подзаконными актами.

В Конституции Республики Беларусь собственности посвящены: статья 13, первая часть которой закрепляет две формы собственности: 1) государственную и 2)частную. Остальные части той же статьи, а также статьи 44, 51, 107, 121, 129 определяют общие принципы осуществления государственной и частной собственности.

Конституционные нормы детализированы в Гражданском кодексе и иных правовых актах, где в частности предусмотрены:

- две разновидности государственной собственности: 1) республиканская (собственник сама Республика Беларусь в лице Правительства) и 2) коммунальная (собственник соответствующие административно-территориальные единицы (области, районы, сельсоветы, города и поселки городского типа) в лице местных органов управления). Коммунальная государственная собственность принадлежит административно-территориальным образованиям: области, городу, району. В коммунальной собственности могут находиться имущество местных органов власти и управления, средства местного бюджета, жилищный фонд, предприятия и другие объекты, необходимые для экономического и социального развития соответствующей территории. Распоряжение имуществом коммунальной собственности осуществляют местные Советы депутатов или уполномоченные ими органы. ;

- и две разновидности частной собственности: 1) собственность физических лиц и 2) собственность негосударственных юридических лиц.

Есть в законодательстве и другие деления собственности на виды, в частности помимо единоличной собственности предусмотрена общая собственность в двух разновидностях: 1) долевая собственность (для каждого сособственника своя доля) Если имущество передается в собственность двух или нескольких лиц, возникает общая (долевая) собственность. В общей стоимости имущества определена доля каждого из участников. Собственники могут иметь права на управление коллективной собственностью, часть имущества и доходов, накопленных в результате хозяйственной деятельности. При ликвидации юридического лица, уставный фонд которого сформирован за счет вкладов, имущество, оставшееся после расчетов с бюджетом, кредиторами, наемными работниками, распределяется между собственниками в соответствии с их вкладами в общую собственность. и 2) совместная (без определения долей).

Данные положения Конституции и законов обязательны для всех, в том числе и для экономистов. Впрочем, это не препятствует развитию и конкретизации конституционных принципов в белорусской экономической теории. Тем более что реальные отношения собственности богаче и разнообразнее, чем право собственности, закрепленное в законодательстве.

В частности в экономической литературе можно найти:

1) исторические типы (формы) собственности: первобытнообщинная - рабовладельческая - феодальная - капиталистическая - социалистическая - постиндустриальная (или плюралистическая). Где каждый тип указывает, какой именно социально-экономической формации (историческому этапу развития человечества) присуща та или иная система отношений собственности. Иногда историю делят по-другому, выделяя в ней азиатский, античный, германский и современный типы собственности;

2) иную - «классическую классификацию» двух основных форм собственности: «общая» («общественная») и «частная». Где государственная собственность рассматривается как частный случай общей собственности наряду с«коллективной собственностью». А «собственность юридических лиц» при этом относят то к «коллективной», то к «частной» собственности. Бесспорной же частной собственностью признается только индивидуальная собственность граждан. Иногда называют целых три основных формы собственности: государственная(общественная), принадлежащая всему государству (обществу) – коллективная, принадлежащая части общества (коллективу) – частная (индивидуальная), принадлежащая личностям;

3) смешанную форму собственности, объединяющую две основные (государственную и частную, или общественную и частную) формы, когда одно и то же имущество принадлежит одновременно частникам и госструктурам;

4) деление коллективной (общественной) собственности на разновидности: «кооперативную», «корпоративную», «акционерную», «партийную», «общественных организаций» и т.п. – в зависимости от того, какому коллективу (обществу) принадлежит та или иная собственность;

5) межгосударственную собственность. Где в качестве сособственников или единого собственника выступают несколько государств одновременно, в том числе объединенных в международную организацию, конфедерацию или иной межгосударственный союз;

6) деление собственности на виды по основным отраслям экономики: производственная – торговая – управленческая – потребительская – и др.;

7) «переходную форму» собственности, характерную для периодов коренных трансформаций общественных отношений в связи с приватизацией государственной собственности и (или) национализацией частной собственности, а также с иными экономическими реформами (перестройками);

8) динамические типы отношений собственности: прогрессирующие (динамично-развивающиеся) – стабильные  – застойные – деградирующие;

9) типы собственности по структуре (содержанию) всей системы экономических отношений: одно- (моно-) укладные – двуукладные – много- (поли-) укладные; либо рыночные – плановые (административные) – смешанные (рыночно-административные) типы структур отношений собственности;

10) деление частной собственности на трудовую (основанную на личном труде и (или) труде семьи) и предпринимательскую (нетрудовую, основанную на эксплуатации чужого труда).

Противоположностью экономической власти является экономическая зависимость.

Различают следующие типы собственности по субъектам:

реальную, когда субъект имеет действительную возможность реализовать отношения владения, пользования, распоряжения;

номинальную, когда субъект не располагает такими возможностями;

временную, когда субъект может владеть, распоряжаться, пользоваться объектом определенное время (аренда, кредит);

постоянную, когда субъект имеет возможность постоянно извлекать доход от собственности;

полную, когда субъект реализует отношения владения, распоряжения, пользования;

частичную, когда возможность субъекта ограничена одной, двумя функциями.

В рыночной экономике с точки зрения формы присвоения выделяют: индивидуальную, коллективную, государственную. С точки зрения прав: частную, государственную, совместную, интеллектуальную.

В командной экономике выделялась общественная собственность.

Общественная собственность

коллективная государственная

(кооперативно – колхозная) (общенародная)

Допускалась также частная собственность.

Частная собственность

трудовая нетрудовая

(основанная на совместном труде) (основанная на наемном труде)

В командной экономике могла развиваться только трудовая частная собственность.

Индивидуальная собственность – это собственность физических лиц, которые обладают полным правом владения и распоряжения принадлежащим объектом, а также правом присваивать доход от собственности (это и есть частная собственность). Субъектами частной собственности могут быть как и отдельные граждане, так и юридические лица (предприятия, организации).

Коллективная собственность или общественная собственность – субъекты группы людей, трудовые коллективы.

Виды коллективной собственности

кооперативная коллективно-долевая акционерная

( колхозы, с/х артели) (товарищества, предприятия)

собственники непосредственно участвуют в производстве контроль за использованием

и контроле за использованием объектов собственности объектов собственности

осуществляется через

посредников, или ограничен,

или отсутствует

Кооперативная и коллективно – долевая имеют проблемы, связанные с тем, что размеры коллективного капитала невелики и не дают возможности реализовать сложные научно – технические проекты, создать крупное производство.

Акционерная собственность – возникает на основе объединения капитала разных субъектов и обеспечивает широкие возможности для расширения производства, использования новых технологий. Объединение капитала происходит путем выпуска и продажи акций – ценных бумаг, которые удостоверяют внесение определенного пая. Доход, получаемый владельцем акции, называется дивидендом. Владельцы акций имеют право голоса, т.е. формальное право участвовать в принятии решений о перспективах и направлениях деятельности предприятия.

Преимущества:

- может, благодаря большим капиталам, осуществлять крупные проекты;

- дает возможность гражданам стать собственниками;

- создает заинтересованность у работников в результатах и перспективах развития производства.

Недостатки:

- акции концентрируются у определенных лиц в виде «контрольного пакета» и они практически управляют производством;

- дивиденды возможны только в условиях прибыльности предприятий.

Государственная собственность – собственность, которой распоряжается государство через соответствующие государственные органы. Владение ей осуществляется всеми гражданами. Распоряжение и управление осуществляется по воле и от имени народа., а присвоение результатов всеми гражданами на равноправном основе.

Формы государственной собственности

республиканская региональная муниципальная

(федеральная)

В некоторых странах выделяют общенациональную, которая включает национальные парки, флору, фауну, воздушное пространство. Т.е. все то, что принадлежит всем на правах равнодоступности. В РБ эти объекты включены в государственную собственность.

Развитие всех форм собственности осуществляется через разгосударствление и приватизацию.

Разгосударствление – передача от государства физическим и юридическим лицам частично или полностью функций непосредственного управления хозяйствующими субъектами.

Приватизация – приобретение физическими и юридическими лицами права собственности на объекты, принадлежащие государству.

Приватизация может использоваться как одно из средств оздоровления экономики.

Цели разгосударствления и приватизации

Рыночная экономика Переходная экономика

1. Поддержание нерентабельных с точки 1. Развитие множественных форм

зрения бизнеса, но необходимых с собственности

точки зрения общественных интересов,

предприятий

2. Погашение государственной задолженности 2. Расширение рыночных отношений

с помощью вырученных от приватизации

средств

3. Создание условий для свободы 3. Создание условий для конкуренции

предпринимательства

Способы приватизации

- выкуп арендованного имущества арендным предприятием;

- продажа акций, принадлежащих государству, после акционирования;

- продажа объектов государственной собственности;

- продажа объектов государственной собственности по конкурсу;

- безвозмездная передача части государственной собственности.

Пос­ле рассмотрения основных типов экономических систем целесообраз­но проанализировать и ответить на вопрос о том, какая же экономичес­кая система формируется в народном хозяйстве Республики Беларусь. Связи командной экономики оказались нарушенными, а новые, рыночные, еще не созданы. Социально-экономическая определенность типа системы хозяйства будет зависеть от того, трансформируется ли бывшая государственно-социалистическая экономика в рыночную или так и останется бюрократической командной системой. На данном эта­пе социально-экономического развития ответить на этот вопрос невоз­можно. Дело в том, что преобразование экономической системы происходит с од­новременным разрушением политической системы управления общес­твом, Эти процессы накладываются на очень глубокий, обвальный кри­зис в экономике, политике, культуре, идеологии.

От того, какой из вариантов будет иметь в ближайшее время при­оритетное значение, будут зависеть преобразования в экономике информирование соответствующего типа экономической системы. Яс­но одно, что складываться будет смешанная экономика. Для перехода Республики Беларусь к рыночной экономике необходимо осуществить преобразование форм собственности:

• демонополизация, разгосударствление государственного сектора в национальной экономике. Частный сектор практически от­сутствовал при административно-командном типе экономики;

• создание частного сектора должно про­исходить за счет реформирования государственного сектора в про­мышленности, торговле, строительстве, сфере услуг, а также за счет преобразования колхозного и совхозного сектора в сельском хозяй­стве.

Не касаясь пока форм разгосударствления и приватизации соб­ственности, можно отметить и указать на реальную возможность ре­формации бывшей государственной (общенародной) собственности. В соответствии с действующим законодательством государство имеет возможность 40% имущества акционируемых предприятий оставлять в своем ведении, а на практике эта доля обычно составляет не менее 51%. Если учесть, что из сферы приватизации изъят желез­нодорожный, морской, речной, воздушный транспорт, социальная инфраструктура, военное производство, предприятия по изготовле­нию драгоценностей, что составляет не менее 12–13% производ­ственных ресурсов, окажется, что под контролем и в собственности государства останется 63–65% производственных мощностей. На этой базе складывается государственный сектор в экономике. Он мо­жет иметь двоякую окраску: западноевропейскую или национальную в сочетании с российской. Это одна из возможных моделей складыва­ющихся экономических систем.

Таким образом, экономика представляет собой сложную многоуровневую, разви­вающуюся систему.