Оглавление

Введение………………………………………………………………………….10

Глава 1 Государственная политика по социальной защите граждан,

имеющих детей в России……………………………………………………..…15

1.1 Основные направления и принципы семейной политики в современной России…………………………………………………………………….……....15

1.2 Законодательство Российской Федерации о социальной защите

граждан, имеющих детей………………………………………………………..22

1.3 Понятие и виды государственных пособий гражданам, имеющих детей………………………………………………………………………………31

Глава 2 Деятельность усзн Курчатовского района г.Челябинска, по

социальной защите граждан, имеющих детей…………………………………38

2.1 Характеристика базы и методов исследования……………………………38

2.2 Порядок назначения и выплаты государственных пособий

гражданам, имеющих детей в Курчатовском районе г. Челябинска………..45

2.3 Предложения по совершенствованию деятельности УСЗН Курчатовского района г. Челябинска по социальной защите граждан, имеющих детей……………………………………………………………………………..63

Заключение ……………………………………………………………………..64

Список используемой литературы…………………………………….……...66

Введение

Качество жизни каждого человека оказывает прямое воздействие на стабильность общества в целом. Социальная политика Российской Федерации сегодня ориентирована на сокращение числа лиц, живущих за чертой бедности, предупреждение роста безработицы, стимулирование демографического роста населения и создание необходимых условий для улучшения материального положения различных групп населения .

В настоящий момент Российская Федерация осуществляет политику повышения демографического роста в стране и улучшение благосостояния населения. От реального оказания государственной помощи гражданам, имеющих детей, зависит дальнейшее развитие нашей страны, так как именно дети это будущее поколение, которые скоро станут главными участниками нашего общества.

Важнейшим критерием социального государства является зашита материнства, детства, отцовства, а также помощь и защита семьи. Сегодня в России сложились четыре основные формы государственной помощи семьям, имеющим детей: денежные выплаты семье на детей и в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия и пенсии); трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы семьям с детьми, родителям и детям; бесплатные выдачи семье и детям натуральной помощи: это детское питание, лекарства, одежда и обувь, питание беременным женщинам и др. социальное обслуживание семей (оказание конкретной психологической, юридической, педагогической помощи, консультирование и т.д.).

Субъектами социальной зашиты граждан, имеющих детей выступают все три ветви власти: законодательная, исполнительная и судебная. Приоритет принадлежит государству и создаваемым им институтам: они формируют социальную политику и законодательство в отношении граждан, имеющих детей, обеспечивают ее реализацию, гарантируют социальную безопасность. К субъектам относятся также политические партии, общественные организации, благотворительные союзы, церковь, средства массовой информации, предприятия и учреждения, детские и юношеские организации, частные лица, занимающиеся спонсорством или благотворительностью.

Социальная защита граждан, имеющих детей должна строиться на серьезной материальной и экономической базе. В настоящее время она включает как материальную часть (жилые и нежилые помещения, корпуса учреждений, оборудование), так и финансовую (средства, необходимые для выплат и пособий, организации и проведения конкретных мероприятий, осуществления специальных программ, а также для зарплаты сотрудникам). Необходимым элементом системы социальной защиты граждан, имеющих детей выступает финансовая база, которая включает: бюджетные средства РФ, субъектов РФ, муниципальных образований; внебюджетные средства различных фондов РФ, ее субъектов и муниципалитетов; средства, выделяемые предприятиями и учреждениями для социальной защиты детей своих сотрудников; средства, выделяемые профсоюзными и другими общественными организациями; средства, выделяемые спонсорами и благотворителями; средства, выделяемые Русской православной церковью; средства, выделяемые другими религиозными организациями.

Для управления государственной семейной политикой созданы соответствующие комитеты в обеих палатах Федерального Собрания России, в Администрации Президента РФ. В структуре федерального Министерства здравоохранения и социального развития сформировано специальное подразделение — Департамент проблем семьи, женщин и детей. Эти структуры координируют проведение семейной политики в органах исполнительной власти, осуществляя руководство различными социальными службами семьи.

Социальная поддержка граждан, имеющим детей, осуществляемая исполнительными органами государственной власти, представляет собой комплексную систему мер, направленных на улучшение условий жизнедеятельности семьи, повышение качества ее жизни.

С  января 2012 года вступил  в силу Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».  Закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Анализ правовой и материально-экономической базы социальной защиты детей показывает несовершенство первой и недостаточность второй. Несовершенство законодательства по социальной защите граждан, имеющих детей заключается в том, что отсутствует реально действующая система социальных гарантий выполнения тех положений, что записаны в тексте законов, указов и постановлений, слаба система санкций, закрепляющих их выполнение. Многие параметры социальной зашиты совершенно не проработаны (зашита от информационного и психологического насилия, проявляющегося в разнузданной «свободе» аудио видео продукции, изобилующей сценами насилия, жестокости, агрессии, пропагандирующей различные отклонения и извращения под видом свободы выбора).

Вместе с тем, как отмечает Правительство Российской Федерации, до сих пор не разработаны механизмы достойного материального стимулирования семей по рождению детей, предусматривающие создание наиболее благоприятных условий для жизнедеятельности семьи с несколькими детьми, необходимо дальнейшее совершенствование системы выплаты пособий гражданам, имеющим детей, повышение его значимости для семьи.

Объектом исследования является государственная политика по социальной защите граждан, имеющих детей.

Предмет исследования-виды государственных пособий гражданам, имеющих детей.

Цель исследования - изучить порядок назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей в Курчатовском районе г. Челябинска.

Задачи  исследования:

1.Изучить основные направления и принципы социальной политики в современной России.

2.Изучить Законодательство Российской Федерации о социальной защите граждан, имеющих детей.

3.Изучить понятие и виды государственных пособий граждан, имеющих детей.

4.Разработать предложения по совершенствованию деятельности УСЗН Курчатовского района г.Челябинска по социальной защите граждан, имеющих детей.

В исследование использовались следующие научные методы: анализ нормативно-правовых источников по теме исследования, работы известных ученых, наблюдение, анализ штата аппарата управления социальной защиты населения Курчатовского района г. Челябинска. Методологическую основу наблюдения исследование, составили общенаучный, логический, исторический, системно-структурный, сравнительно-правовой и аксиологический методы.

Структура работы представляет с собой 2 главы. В первой главе дана общая характеристика государственной политики по социальной защиты граждан, имеющих детей. Изучены основные направления и принципы социальной политики в современной России, Законодательство Российской Федерации о социальной защите граждан, имеющих детей на примере УСЗН Курчатовского района г.Челябинска, выявлены понятие и виды государственных пособий защиты граждан, имеющих детей на приеме УСЗН Курчатовского района г.Челябинска. Вторая глава посвящена изучению практических вопросов социальной защиты граждан имеющих детей на примере УСЗН Курчатовского района г.Челябинска, деятельность УСЗН Курчатовского района г.Челябинска по социальной защите граждан, имеющих детей, дана характеристика базы и методов исследования, изучены порядок назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей в Курчатовском районе г. Челябинска, сформулированы предложения по совершенствованию деятельности УСЗН Курчатовского района г.Челябинска по социальной защите граждан, имеющих детей .