Лекция 12. Политические элиты и политическое лидерство.

1. Понятие, предназначение элиты в обществе.

Термин "Элита" в переводе с французского означает "лучшее", "избранное".

Политическая элита - это привилегированная группа которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии важнейших решений, связанных с использованием власти.

Социальное предназначение элиты: 1) представляют в политике групповые интересы, 2) создают оптимальные условия для их реализации и согласования, 3) формирует цели и перспективы развития общества, 4) принимает стратегически важные решения и использует ресурсы государственной власти для их реализации.

Теории элит развивали западные политологи Г. Моска, В. Парето и Р. Михельс.

2. Система отбора элит.

Существуют различные способы классификации и типологизации элит. Так, по функциональному признаку выделяются: политическая, экономическая, административная и культурно-информационная элиты; по месту в политической системе: пра­вящая и оппозиционная элиты; по интенсивности циркуляции и способам рекрутирования: открытая и закрытая элиты; по струк­туре: объединенные и разъединенные (интегрированные и неинтегрированные элиты); по степени представительности: эли­ты с высокой и низкой степенью представительности.

Подпонятием «рекрутирование элиты» понимается меха­низм отбора в правящую элиту, на руководящие должности в го­сударстве или партии. В политологии выделяются две основные системы рекрутирования элиты: 1) гильдий; 2) антрепренерская.

Отличительными чертами системы гильдий являются: 1) закрытость, отбор претендентов на более высокие посты в основном из нижестоящих слоев самой элиты; медленный, эволюционный путь наверх; 2) высокая степень институционализации процесса отбора, наличие многочисленных инсти­туциональных фильтров — формальных требований для за­нятия должностей (возраст, пол, партийность и др.); 3) не­большой, относительно закрытый круг селектората (людей, осуществляющих отбор кадров); 4) тенденция к воспроизвод­ству уже существующего типа лидерства.

Номенклатурная система рекрутирования политической элиты — один из наиболее типичных вариантов гильдий, ко­торый характеризуется отсутствием конкурентной борьбы, излишней идеологизацией, политизацией и непотизацией (доминированием родственных связей).

Антрепренерская система характеризуется: 1) открытостью широкими возможностями для представителей различных социальных групп претендовать на место в элите; 2) небольшим числом институциональных фильтров; 3) широким кругом селектората; 4) высокой конкурентностью отбора и первостепенной зна­чимостью индивидуальных качеств претендента.

У каждой системы отбора есть свои плюсы и минусы. Ес­ли антрепренерская система в большей степени приспособлена к динамизму современной жизни, то система гильдий склонна к бюрократизации, консерватизму; в первой — большая степень риска, во второй — большая уравновешенность при принятии решений, меньшая вероятность внутреннего конфликта, стремление к консенсусу и преемственности.