Лекция 5, 6. Механизм функционирования международных организаций

Основные вопросы

1. Правовые нормы и принципы функционирования международных организаций

2. Организационно-функциональная структура международных организаций

1. Правовые нормы и принципы функционирования международных организаций

Международные организации являются субъектами международного права. Международное право, в частности, международное экономическое право - это совокупность принципов и норм, которые регулируют отношения между его субъектами. Нормативная база состоит из прав и обязанностей международного права. Нормы международного права очерчивают "границы разрешенного" в международных отношениях, устанавливают своеобразные правила поведения для субъектов, в том числе для международных организаций.

Международные правовые нормы образовываются на основе соглашений между участниками международных отношений. Если соглашение официально декларируется субъектами, то такая норма носит название договорной; если же норму не декларируют, но имеют ее во внимании и не возражают, то она носит название международного обычая.

В международных многосторонних договорах (соглашениях) закрепляются нормы и принципы, которые регулируют международные отношения. Договора разделяются на общие и конкретные. В общих договорах воплощаются нормы, которые признанные как универсальные, рассчитанные на продолжительное время. Большинство договоров, которое относятся к международным организациям, есть как раз общими.

Международные обычаи - это нормы, которые составляются вследствие долгосрочной практики международных отношений. Обычай определяется всеми участниками международных договоров, так бы говоря, "молча", как такое, что не требует дополнительных дискуссий. Например, за обычай принимается норма: все государства имеют суверенитет над своими природными ресурсами.

Международные правовые нормы могут составляться вследствие решений международных организаций или конференций. К таким решениям, например, относится Декларация ООН об установлении Нового международного экономического порядка. Решения могут иметь обязательный или рекомендательный характер. В зависимости от характера решений определяют "мягкое право" (soft law) - решения-рекомендации или "твердое право" (hard law) - обязательные решения.

Иногда рекомендации составляют целый свод, систему норм, которые определяют действия субъектов международных отношений в той или иной сфере. Такие нормы имеют название международных кодексов поведения. Обычно кодексы поведения разрабатываются организациями системы ООН.

Кроме договорных и обычных норм важную роль в правовом регулировании деятельности международных организаций отыграют принципы международного права. Принципы трактуются как нормы, которые имеют обязательный характер для всех участников международных организаций. Принципы разделяются на общие и специальные.

К общим принципам относятся, в частности: принцип мирного сосуществования государств; принцип суверенного равенства государств; принцип сотрудничества государств; принцип добровольного выполнения международных обязанностей; принцип взаимовыгодны в межгосударственных отношениях.

Среди специальных принципов можно назвать: принцип свободы выбора формы организации внешнеэкономических связей, принцип суверенитета государств на свои природные ресурсы, принцип самого большого благоприятствования в внешней торговле.

Наиболее четко общие принципы международных отношений сформулированные в Заключительном акте Совещания с безопасности и сотрудничества в Европе. Они известны как "Десять принципов", которые регулируют международные отношения во всем мире и охватывают самые важные сферы внешней деятельности государств. Вот эти принципы:

1. Суверенное равенство, уважение прав, присущих суверенитета.

2. Неприменение силы или угрозы силой.

3. Незыблемость границ.

4. Территориальная целостность государств.

5. Мирное урегулирование споров.

6. Невмешательство в внутренние дела иных государств.

7. Уважение прав человека и основных свобод, включительно свободы мысли, совести, религии и убеждений.

8. Равноправие и право народов на самоопределение.

9. Сотрудничество между государствами.

10. Добросовестное выполнение международно-правовых обязанностей.

Специальные принципы являются основанием для действия организации в конкретной сфере, часто присущей только этой организации. Так, например, Мировая торговая организация (СТО) декларирует такие принципы:

- Торговля без дискриминации (принцип самого большого благоприятствования).

- Расширенный доступ к рынкам.

- Благоприятствование справедливой конкуренции.

- Защита через тарифы.

- Поощрение развития и экономических реформ.