2.3. Основные этапы становления и развития системы международных организаций

Начало формирования целостной системы международных организаций приходится примерно на середину XIX столетия. С того времени и до настоящего периода можно выделить такие основные этапы развития системы:

І этап (середина XIX ст. - середина 40-х гг. XX ст.) - становление системы международных организаций.

ІІ этап (середина 40-х гг. - конец 50-х гг. XX ст.) - формирование системы Объединенных Наций;

ІІІ этап (конец 50-х гг. - конец 80-х гг.) - активизация процесса образования и распространения международных региональных организаций;

IV этап (с начала 90-х гг.) - трансформация характера деятельности международных институций вследствие распада мировой социалистической системы.

Эта схема имеет несколько условный характер, поскольку четкие границы между этапами провести невозможно.

1. Становление системы международных организаций (середина XIX ст. - середина 40-х гг. XX ст.). Важным побудительным фактором образования международных организаций была промышленная революция, которая завершилась в большинстве европейских стран, США и Японии к 70-м гг. XIX столетия. Европа и Северная Америка покрылась густой сетью железных дорог, паровое судоходство соединило континенты регулярными рейсами, появилось телеграфное сообщение. Мир стал "тесным", почтовые связи между людьми различных стран и регионов стали распространенным явлением. Но существование в каждой стране своих норм, тарифов, методов управления, в конце концов, обычаев в сфере транспорта и связи тормозило процесс образования мировой системы сообщения. Возникла потребность в международных организациях, которые бы привели в порядок национальные нормы в единую функциональную систему. И такие организации появились.

В 1865 г. был образован Мировой телеграфный союз, а в 1875 г. - Мировой почтовый союз.

Процесс интернационализации экономической деятельности, который постепенно вступал в силу, предопределил появление международных регуляторов в сфере промышленности и торговли. В 1883 г. было принята Парижская конвенция по охране промышленной собственности. В 1919 г. образована Международная торговая палата (МТП).

В 1919 г. было основана Международная организация труда (МОТ), которая имела статус международной комиссии для разработки конвенций и рекомендаций по вопросам трудового законодательства и улучшения условий труда.

На первом этапе развития системы международных организаций появились образования преимущественно монофункционального, узкоспециализированного характера. Относительно глобальных организаций общего, многофункционального попыткой такого образования была Лига Наций, которая появилась в 1920 г. как политическая реакция на последствия Первой мировой войны. Ее целью было развитие сотрудничества между народами и гарантия мира и безопасности. Лига Наций была официально распущенная в 1946 г.

2. Формирование системы Объединенных Наций (середина 40-х - конец 50-х гг. XX ст.). Второй этап формирования системы международных организаций был недлинным, но насыщенным важными событиями. Главнейшая с них - появление Организации Объединенных Наций (ООН) - уникального международного образования, что представляет собой мировой форум народов, является органом, который регулирует практически все сферы международной деятельности. ООН - не просто организация; это сложная, разветвленная, многофункциональна система, которая объединяет десятки организаций различного уровня, комиссий, комитетов, институтов.

ООН была образованная в 1945 г. как проявление решительности лидеров антигитлеровской коалиции государств навсегда покончить с фашизмом и мировыми войнами.

Главной целью ООН при ее учреждении считалось сохранение мира и демократизация международных отношений. Она и сейчас занимает главенствующее место в деятельности организации. Ей подчинено много организаций, авторитетнейших в мире, таких как Мировой банк или Международный валютный фонд, Международная организация труда, Международный союз электросвязи (бывший Мировой телеграфный союз и пр.). Компетенция ООН простирается на экономику, гуманитарную сферу, экологию, политику.

Но главнейшим решением было учреждение международных валютных организаций - Международного валютного фонда и Международного банка реконструкции и развития, которые начали деятельность в 1945 г.

Следует назвать Продовольственную и сельскохозяйственную организацию (ФАО), Организацию по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и Международную организацию гражданской авиации (ИКАО).

Важным событием стало образование в 1948 г. Генерального соглашения по тарифам и торговли (ГАТТ), которая трансформировалась в Мировую торговую организацию (СТО).

На конец 40-х - начало 50-х годов приходится становление системы региональных организаций. Лига арабских государств, Организация американских государств. Совет Европы, военно-политических и военных (НАТО). Организация европейского экономического сотрудничества (1948г.), Совет экономической помощи (СЭВ, 1949г.); Европейское объединение с угля и стали (1951г.).

3. Активизация процесса образования и распространения международных региональных организаций (конец 50-х - конец 80-х гг.). Началом этого этапа можно считать его самое важное событие - формирования Европейского экономического сообщества (ЕЭС), которое со временем превратилось на экономический союз. ЕЭС начало функционировать с 1958 года.

На эти года приходится развитие деятельности Совета экономической взаимопомощи (СЭВ), которая соединила почти все социалистические страны: СССР, ГДР, Польшу, Чехословакию, Венгрию, Румынию, Болгарию, Монголию, Вьетнам и Кубу. Тем не менее, СЭВ, в сущности, не превратился на настоящую интеграционную группировку; в нерыночных условиях кооперационные и другие экономические связи налаживались искусственно, волевыми методами и не могли составить органично целостной системы. Уже в конце 80-х гг. неэффективность СЭВ стала очевидной.

Третий этап развития системы международных организаций характеризуется исключительной интенсивностью процесса региональной интеграции. Не в последнюю очередь под влиянием успеха ЕЭС, в различных регионах мира образовываются десятки организаций, которые имеют целью экономическую интеграцию.

На третий этап приходится активизация процесса развития институциональной структуры международного валютно-кредитного рынка. Составляется группа Мирового банка во главе с МБРР: в 1956 г. образовывается Международная финансовая корпорация (МФК), в 1960 г. - Международная ассоциация развития (МАР), в 1966 г. - Международный центр по регулированию инвестиционных споров, в 1988 г. - Многостороннее агентство по гарантии инвестиций (БАГИ).

Своеобразные международные синдикаты. Среди них наиболее влиятельной является Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК), которая основана в 1960 г. группой нефтедобывающих развивающихся стран.

Длится усовершенствование и расширение системы ООН. Под ее патронатом образовываются организации, которые занимаются узкой сферой экономики. Это - Международное агентство с атомной энергии (МАГАТЕ, 1967 г.), Международная морская организация (ИМО, 1958 г.), Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР, 1977 г.); особый статус относительно ООН имеет Мировая туристская организация (СТО, 1975 г.).

Образован важный орган ООН - Конференция по торговле и развитию (ЮНКТАД, 1964 г.).

Третий этап развития системы международных организаций оказался очень плодотворным. Происходил процесс отраслевой диверсификации; вместе с тем система развивалась вширь, охватывая все новые страны и регионы. В 1961 г. появилась Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Глобализация в развитии системы международных организаций проявляется также в том, что уже много стран принимают участие в нескольких организациях вместе с тем происходит беспрерывное, многостороннее сотрудничество почти всех стран.

4. Восстановление единой системы международных экономических отношений (с 90-х гг. XX ст.). Знаменательной вехой в процессе сближения двух систем стал Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, который было подписано в Хельсинки еще в 1975 г. В нем предусматривались мероприятия по укреплению доверия между странами. В 1990 г. участники Совещания приняли Парижскую хартию для новой Европы, декларируя конец эры конфронтации и начало эры демократии, мира и единства. В 1995 г. Совещание получило новое название - Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Сегодня в ОБСЕ участвуют почти все европейские государства, азиатские страны СНГ, а также США и Канада.

Ликвидируются такие большие блоки, как Организация Варшавского договора и Совет экономической взаимопомощи (СЭВ). Образовалась Содружество независимых государств (СНГ, 1991 г.).

Вторым по значению событием на этом этапе развития системы международных организаций было перерастание Европейского экономического сообщества в Европейский Союз, которое было подтверждено Маастрихтским соглашением 1992 года.

Важным событием стало преобразование ГАТТ на Мировую торговую организацию (СТО) с важным расширением функций.

Хронология образования и развития системы международных организаций

1865 г. Мировой телеграфный союз.

1875 г. Мировой почтовый союз.

1919 г. Международная организация труда (МОТ).

1919 г. Международная торговая палата (МТП).

1920р. Лига наций.

1930 г. Банк международных расчетов (БМР).

1945 г. Организация Объединенных Наций (ООН).

1945 г. Международный валютный фонд (МВФ).

1945 г. Международный банк реконструкции и развития (МБРР).

1945р. Продовольственная и сельскохозяйственная организация 00Н (ФАО).

1945 г. Лига арабских государств (ЛАГ).

1946 г. ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО).

1947 г. Международная организация гражданской авиации (ИКАО).

1947 г. Международный союз организаций электросвязи.

1948 г. Генеральное соглашение по тарифам и торговли (ГАТТ).

1948 г. Организация европейского экономического сотрудничества.

1948 г. Организация американских государств (ОАГ).

1948 г. Мировая организация здравоохранения (МОЗ).

1949р. Совет Европы.

1949 г. Совет экономической взаимопомощи (РЭВ).

1951 г. "План Коломбо".

1951 г. Европейское объединение угля и стали (ЕОУС).

1956 г. Международная финансовая корпорация (МФК).

1957 г. Римское соглашение об образовании ЕЭС и Євратома.

1957 г. Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ).

1958 г. Международная морская организация.

1958 г. Европейский инвестиционный банк (ЕИБ).

1958 г. Европейский фонд развития (ЕФР).

1959 г. Межамериканский банк развития (МаБР).

1960 г. Международная ассоциация развития (МАР).

1960 г. Европейская ассоциация торговли (ЕАСТ).

1960 г. Бенилюкс.

1960 г. Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК).

1960р. Центральноамериканский банк экономической интеграции.

1961 г. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

1963 г. Международный банк экономического сотрудничества (МБЭС).

1963 г. Организация африканского единства (ОАЕ).

1964 г. Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).

1964 г. Международный торговый центр ЮНКТАД/СТО.

1964 г. Африканский банк развития (АфБР).

1966 г. Азиатский банк развития (АзБР).

1966 г. Центральноафриканский таможенный и экономический союз.

1966 г. Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС).

1967 г. ООН по промышленному развитию (ЮНИДО).

1967 г. Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

1969 г. Андская группа.

1970 г. Мировая организация интеллектуальной собственности.

1970 г. Международный инвестиционный банк (МИБ).

1971 г. Организация Исламская конференция.

1973 г. Карибский общий рынок.

1973 г. Европейский фонд валютного сотрудничества (ЕФВС).

1973 г. Арабский банк экономического развития в Африке.

1973 г. Югоафриканский банк развития.

1975 г. Мировая организация с туризма (МОТ).

1975 г. Латиноамериканская экономическая система (ЛАЭС).

1975 г. Банк развития государств Центральной Африки.

1975 г. Исламский банк развития.

1976 г. Экономическое сотрудничество юго-африканских стран (ЭКОВАС).

1976 г. Восточно-африканский банк развития.

1977р. Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР).

1977 г. Арабский валютный фонд.

1977 г. Образование Европейской валютной системы (ЕВС).

1982 г. Латиноамериканское интеграционное объединение.

1985 г. Организация экономического сотрудничества (ОЭС).

1988 г. Многосторонняя агенция по гарантии инвестиций (БАГИ). 1989р. Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АПЕК).

1990 г. Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР).

1991 г. Содружество Независимых Государств (СНГ).

1992 г. Подписание соглашения об образовании Европейского Союза (ЕС).

1992 г. Совет сотрудничества Балтийского государств.

1992 г. Черноморское экономическое сотрудничество (ЧЕС).

1994 г. Образование Европейского экономического пространству.

1994р. Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА).

1994 г. Ассоциация карибских государств (КАРИКОМ).

1994 г. Европейский валютный институт (ЕВИ).

1994 г. Общий рынок Восточной и Южной Африки (КОМЕСА).

1995 г. Мировая торговая организация (СТО).

1995 г. Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР).

1995 г. Ближневосточный банк развития.

1999 г. Европейский центральный банк (ЕЦБ).