7.4. Европейский банк реконструкции и развития - ебрр (The European Bank for Reconstruction and Development - ebrd)

Был основанный в 1990 г., начал деятельность в 1991 г. К этому времени относится начало важных социально-экономических и политических сдвигов в странах Восточной Европы. Перестройка всей структуры социалистической экономики требовала незаурядных средств. Для их пополнения, для стимулирования реформ и было создано ЕБРР.

В состав ЕБРР вошли все европейские страны, а также ряд неевропейских стран - Австралия, Египет, Израиль, Кипр, Марокко, Мексика, Новая Зеландия, Республика Корея, США, Япония. Кроме того, азиатские республики СНГ. Всего участниками ЕБРР являются 60 стран. По уставу ЄБРР его членами могут стать как европейские, так и неевропейские страны, но все они должны быть членами МВФ.

Управление Банка находится в Лондоне.

Основные цели ЄБРР:

- благоприятствование экономическому развитию и реконструкции стран Центральной и Восточной Европы (ЦСЄ), которые заявили о своей благосклонности демократическим принципам;

- предоставление помощи каїнам ЦСЄ в модернизации производственной базы, в организации конкурентноспроможної предпринимательской деятельности в частном секторе;

- благоприятствование в привлечении инвестиций в производство, сферу услуг и финансовый сектор;

- стимулирование больших экономически обоснованных проектов;

- предоставление технической помощи в реализации проектов;

~ благоприятствование формированию рынка капиталов.

- Благоприятствование в решении экологических проблем.

Обращает на себя внимание тот факт, которое среди самых важных целей международного банка впервые опинились экологические проблемы.

Организационная структура ЄБРР:

- Совет управляющих;

- Директорат;

- Президент и вице-президенты;

- Консультативный совет по вопросам окружающей среды.

Совет управляющих является вышестоящим органом ЕБРР. Каждая страна в Совете представленная управляющим и его заместителем. Совет управляющих решает кардинальные, стратегические вопросы деятельности ЕБРР. К ее компетенции относится приемка новых членов, исключение с членов Банка, изменения размера уставного капитала, избрание директоров и президента Банка и пр. Совет имеет право давать указания Директорату относительно выполнения тех или иных задач.

Директорат составляется с 23 членов. С них 11 избираются управляющими, что представляют Бельгию, Великобританию, Германию, Грецию, Данию, Ирландию, Испанию, Италию, Люксембург, Нидерланды, Португалию, Францию а также ЕС и Европейский инвестиционный банк (ЄІБ). Остальные 12 управляющих представляют другие страны, разделенные на группы; 4 - от стран центральной и Восточной Европы (ЦВЕ); 4 - от остальных европейских стран; 4 - от неевропейских стран. Директорат осуществляет общее руководство деятельностью Банка, определяет основные принципы его политики в соответствия с указаниями Совета управляющих, суммирует годовой баланс, утверждает бюджет.

Президент руководит текущими делами Банка. Он является официальным представителем ЕБРР на международных форумах. Президент осуществляет организационную работу, в том числе найма и увольнения служащих банка. Он председательствует в Директорате, но участия в голосовании обычно не принимает.

Функционально ЕБРР разделен на департаменты, которые находятся под непосредственным управлением Президента и вице-президентов:

- банковские операции;

- финансы;

- проектная экспертиза;

- ведомство главного экономиста;

- коммуникации;

- персонал;

- администрация.

Департамент банковских операций, что координирует коммерческую деятельность стран ЦВЕ, разделяется на два подраздела по региональному принципу - "северные страны" и "южные страны". Украина входит в группу южных стран.

Консультативный совет по вопросам окружающей среды составляется с 17 специалистов в области экологии. Они консультируют Банк с экологических аспектов проектов, которые реализуются.

Организационная структура Банка включает и процедуру принятия решений. Во многих случаях при голосовании достаточно простої большинства. Но при обсуждении самых важных вопросов в Совете управляющих или в Директорате необходимое квалифицированное большинство (2/3 или 85% голосов). Каждая страна имеет количество голосов, пропорциональную своей квоте в уставном капитале. США - 10%; Италия, Германия, Франция, Великобритания и Япония - по 8,5% . Таким образом, ни одна страна своими силами не может заблокировать решения, даже если при голосовании нужна квалифицированное большинство.

Формирование ресурсов. При образовании ЕБРР финансовые ресурсы: его капитал формировался путем выпуска акций на сумму 10 млрд. ЕКЮ. Квоты в уставном капитале распределяются таким образом (в %):

• страны-члены ЕС - 51

• страны ЦВЕ - 13

• остальные европейские страны - 11

• неевропейские страны - 24

Следовательно, странам Европейского Союза относится решающее влияние в ЄБРР.

Финансовые ресурсы Банка формируются также за счет ссудных средств, средств, полученных у погашения займов, за счет выручки от реализации инвестиций в акционерный капитал.

ЕБРР основал специальные фонды на средства с доходов, полученных от инвестиций. Эти фонды предназначены для подготовки инвестиционных проектов и осуществления инвестиций в страны-члены. Средства фондов используются для кредитования низкорентабельных областей социальной инфраструктуры.

Кредитно-инвестиционная политика ЄБРР. Соответственно с основными целями Банка его политика направленная, прежде всего, на подъем и структурную перестройку стран Центральной и Восточной Европы. Деятельность ЄБРР в этом направлении достаточно разнообразная и перспективная. Она включает: предоставление кредитов на развитие производства; инвестирование в капитал; гарантированное размещение ценных бумаг; предоставление займов под реконструкцию и развитие инфраструктуры. Приоритетными сферами кредитования являются: финансовый сектор, энергетика, телекоммуникации, транспорт и агробизнес.

ЕБРР осуществляет большие программы по охране окружающей среды по регионам Балтийского моря, дельты Дуная, водной среды Черного моря.