V. Первые шаги профсоюзного движения в сша

Экономические и политические условия возникновения и развития профсоюзов в США

Промышленная революция начала XIX столетия привела к воз­никновению и быстрому росту промышленного капитализма в США. Особенно благотворное влияние на развитие промышленно­сти оказали: война с Мексикой, «золотая лихорадка», разработка и использование минеральных ископаемых Америки.

Быстрое промышленное развитие вело к образованию мощного класса промышленников и к экономическому противоречию между рабовладельческим Югом и индустриальным Севером. Гражданская война 1860-х годов и военные поставки вызвали рост крупной про­мышленности. Железо стало королем американской промышлен­ности вместо хлопка.

К концу XIX века США завоевали мировое первенство в облас­ти добычи чугуна и стали. Доля Америки в мировой добыче чугуна возросла с 1860 по 1890 год с 11 до 34 %, против 29 % Англии и 16 % Германии.

К 1900 году в городах проживало около 34 % населения страны. Тяжелый кризис 1893 и 1903 годов способствовал мощной центра­лизации и концентрации промышленности. К 1904 году тресты охва­тили 23,8 % всех предприятий. К 1905 году в руках трестов было сосредоточено:

• 50 % текстильной промышленности;

• 54 % стекольной промышленности;

• 62 % пищевой промышленности;

• 84 % производства железа и стали и т. д.

Еще более быстрыми темпами шла концентрация финансового капитала. К началу XX века пять промышленных королей (Рок­феллер, Гарриман, Пирпонт, Морган, Вандербильдт и Гульд) конт­ролировали 50 % всех капиталов в банках и промышленности США.

К 1914 году США стали первой в мире страной по мощности развития производительных сил. Тресты объединяли 25,9 % всех предприятий с 75,6 % рабочих.

Промышленная революция и рост капитализма неизбежно вели к политической власти промышленную и финансовую элиту США. Американские банки и тресты прочно контролировали свое по­ложение в политической жизни государства. Для подавления выс­туплений рабочих часто применялись войска, подкуп вождей проф­союзного движения, судебные постановления, запрещающие рабочие организации. Предприниматели активно создавали поли­тические антипрофсоюзные объединения: Промышленная ассоци­ация граждан, Национальная ассоциация мануфактуристов и т. п.

Даже робкие попытки ввести фабричное законодательство не приводили к положительным результатам. С 1907 года фабрично- заводская инспекция существовала всего в 12 штатах, при этом пред­приниматели не обязаны были регистрировать предприятия. Суды различных штатов боролись против фабричного законодательства. Так, в Пенсильвании были объявлены недействительными законы, запрещающие расплату с рабочими продуктами и товарами, а не деньгами, как «обидная попытка опеки над американским гражда­нином, который вправе покупать и продавать, что ему угодно». Суд Нью-Йорка заявил, что запрещение ночного труда женщин лишает их прав, которые предоставлены мужчинам.

В период Первой мировой войны была практически легализо­вана система террора по отношению к рабочим организациям. За­коны о шпионаже, о высылке «каждого иностранца, который сам призывал или принадлежал к организации, призывающей к нис­провержению правительства или уничтожению частной собствен­ности» (1918), позволили нанести ощутимый урон профсоюзному движению США.

Непрерывный рост забастовочного движения в 1920-1921 годах привел к принятию Пойндекстеровского закона против стачек (1920), угрожающего всем забастовщикам 10-летним тюремным заключением.

Таким образом, общая экономическая и политическая ситуация в США периода XIX — начала XX века не способствовала быстро­му росту профсоюзов.

Организационное строение профсоюзов США в период их становления

В конце XVIII века профессиональное движение в США выра­зилось лишь в существовании небольших рабочих клубов, носивших характер обществ взаимопомощи.

Первые профсоюзы возникли только в начале ХЕХ века. В 1803 году возник профсоюз судостроительных рабочих Нью-Йорка, в 1806-м — столяров Бостона, в 1818-м в Нью-Йорке был создан профсоюз ти­пографов.

С 1850-х годов начинается создание «национальных союзов» пред­ставителями различных профессий (печатники, шляпочники, стале­литейщики и др.). К 1865 году их количество стало около 40.

В 1870-х годах были предприняты попытки создания общепро­фессиональных центров в виде Национального рабочего союза и «Рыцарей труда». Однако несоответствие данной формы организа­ции задачам профсоюзного движения привело к упадку данных объе­динений.

Постепенно руководящая роль в профессиональном движении переходит к Американской федерации труда (АФТ), организован­ной первоначально в 1881 году под названием Федерация союзов организованного труда и ремесла Соединенных Штатов и Канады.

В 1886 году прошел учредительный съезд АФТ в г. Колумбус (штат Огайо). Уже через год в объединении было 600 тыс. членов, которые состояли в 2421 местном союзе.

Организационный принцип строительства АФТ определялся ус­тавом и гласил, что объединение состоит из национальных и интер­национальных союзов, строго соблюдая автономию каждой профес­сии, а также содействуя развитию и укреплению данных организаций. Сплачивая рабочих в центре, через Административную комиссию АФТ, по строго производственному принципу, на местах профсоюз­ное объединение строго придерживалось цехового принципа. Необходимость концентрации профсоюзных сил перед лицом мощных капиталистических объединений неизбежно вела к сме­шанному принципу организационного строительства АФТ.

Центральным органом объединения являлась Административ­ная комиссия Федерации, разделенная на пять производственно­групповых секций (строительную, металлообрабатывающую, горно­заводскую, железнодорожную и лэбельную).

В каждом из округов, в крупных промышленных центрах суще­ствовали центральные городские советы союзов, объединяющие эти секции и окружные федерации союзов, действующие в связи и под контролем АФТ. Первичные объединения — местные отделения цеховых союзов приписывались к местному отделению секции и только через нее могли входить в состав Федерации. Секции пользовались значитель­ной самостоятельностью в работе и располагали собственными ис­точниками дохода.

В повседневной деятельности американские профсоюзы повто­ряли практику «старого тред-юнионизма», занимаясь накоплением фондов, взаимопомощью, использовали примирительные камеры.

Увеличение числа неквалифицированных рабочих, связанное с ростом промышленности, вело к необходимости развития произ­водственного принципа построения союзов.

Первой перестроилась по производственному принципу Запад­ная федерация горнорабочих, основанная в 1893 году. При ее уча­стии в Чикаго был созван учредительный конгресс Индустриаль­ных рабочих мира (июнь 1905 г.).

В основу построения новой организации был положен производ­ственный принцип в соединении с демократическим централизмом. Национальные индустриальные союзы, имеющие свои руководящие органы исполнительные комитеты, объединялись в индустриаль­ные отделы по группам производств, которые входили во Всеобщую организацию, имеющую Главный исполнительный комитет, состав­ленный по одному человеку от каждого индустриального отдела.

После начала Первой мировой войны объединение Индустриаль­ные рабочие мира было практически разгромлено. Свыше ста вож­дей организации были заключены в тюрьму на срок от 15 до 25 лет, а один из вождей ИРМ, Франк Литтль, убит. Численность организа­ции упала с 900 тыс. членов в 1919 году до 50 тыс. в 1921-м.

К 1921 году в США насчитывалось 4 945 528 профессионально организованных рабочих. Из них 3 906 258 человек состояло в АФТ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

История возникновения и развития профсоюзного движения в странах Западной Европы и США показывает, что, несмотря на разли­чия, связанные с особенностями экономического и политического развития этих государств, создание профсоюзов стало закономер­ным итогом развития цивилизации. С первых шагов профсоюзы стали влиятельной силой, с которой считались не только предпри­ниматели, но и государство.

В течение XIX века благодаря борьбе рабочих профсоюзы были легализованы практически во всех промышленно развитых стра­нах Западной Европы.

Постепенно профессиональные союзы превращались в необ­ходимый элемент гражданского общества. Они существовали и будут существовать, пока есть система наемного труда, которая не­избежно порождает объективный конфликт интересов собствен­ника средств производства и собственника рабочей силы — на­емного работника. Логика становления и развития профсоюзов состояла в том, чтобы не дать работодателю произвольно действо­вать по отношению к работникам. Вся история рабочего профес­сионального движения показывает, что индивидуально, без орга­низации, работник не может отстоять свои интересы на рынке труда. Осуществляя коллективное представительство трудящихся, проф­союзы являются естественными защитниками прав и интересов ра­ботающего человека.

Таким образом, социальная роль профсоюзов в обществе доста­точно велика. Их деятельность оказывала и будет оказывать влия­ние на все сферы функционирования социума: экономическую, со­циально-бытовую и культурную.

Особенно актуальным это становится в условиях попыток дегу­манизации общества, когда свободное развитие рынка становится самодовлеющей ценностью. В подобной ситуации именно профсо­юзам приходится вести тяжелые «арьергардные бои», поскольку они остаются последней «линией обороны», последней надеждой че­ловека, особенно если учесть, что зачастую новый «просвещенный менеджмент» стремится остаться с работником с глазу на глаз без «обременительных посредников» в лице профсоюзов.

Немалое число предпринимателей исповедуют в отношении к ра­ботникам принципы, более характерные для периода конца XIX - начала XX века. На ряде предприятий сферы частного бизнеса воз­рождаются отношения периода существования «дикого» капитализма, когда работник становится полностью бесправным по от ношению к работодателю. Все это неизбежно порождает соци­альную напряженность, дискредитирует саму идею построения ци­вилизованного гражданского общества.

Сегодня на новом этапе развития мировой цивилизации перед профсоюзами стоит задача занять прочные позиции в новом обще­стве, стать реальной составляющей формирующегося мирового со­общества.

Лекция 2

ПРЕДПОСЫЛКИ И ОСОБЕННОСТИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРОФСОЮЗОВ В РОССИИ (ВТОРАЯ ПОЛОВИНА XIX — ПЕРВАЯ ПОАОВИНА XX ВЕКА)