Билет 24. Аграрно-кооперационная теория а. Чаянова

Чаянов Александр Васильевич (1888— 1937) — исследователь узловых проблем аграрной сферы, создатель теории о трудовом крестьянском хозяйстве, теоретик кооперации, организатор науки, педагог, руководитель кооперативного движения и кооперативных организаций в нашей стране. До недавнего времени его имя было неизвестно многим нашим современникам. В 30-е годы был репрессирован, в октябре 1937 г. оборвалась его жизнь. Справедливость была восстановлена только в 1987 г., когда военная коллегия Верховного суда СССР вынесла окончательное решение о полной невиновности А.В. Чаянова. В 1915 г. с группой видных кооператоров создает Центральное товарищество льноводов. Компетентность и незаурядные способности Чаянова выдвинули его в лидеры: осенью 1917 г. кооперативное движение утверждает его на пост товарища (заместителя) министра земледелия в последнем составе Временного правительства. Среди направлений аграрной экономической теории еще до Октябрьской революции 1917г. возникло организационно-производственное направление, представителями которого выступили Н.П. Макаров, А.Н. Минин, А.А. Рыбников, А.В. Чаянов, А.Н. Челинцев и др.

Вскоре признанным лидером организационно-производственной школы становится А.В. Чаянов. После Февральской революции возникает так называемая Лига аграрных реформ, куда вошли агрономы-экономисты разных политических убеждений, включая марксистов и эсеров. Работа Лиги аграрных реформ является образцом коллективного труда представителей различных научных школ, политических движений и партий по кардинальному вопросу строительства новой России — аграрному. По итогам деятельности Лиги летом 1917г. А.В. Чаянов выступает с крупной работой «Что такое аграрный вопрос?».  В 1918 г. при Петровской академии был создан Высший экономический семинарий по аграрным вопросам, руководителем которого становится А.В. Чаянов. Одновременно он преподает в Кооперативном институте и Коммунистическом университете им. Я.М. Свердлова, активно участвует в работе советских сельско-хозяйственных кооперативных органов. Он член кооперативного комитета Наркомзема (1918—1919), председатель совета Сельско–союза (1919—1920) и Сельского совета, заместитель председателя Особого экономического совещания при плановой комиссии Наркомзема. По поручению Наркомзема участники Высшего семинария Петровской академии выполняют ряд важных прикладных работ по землеустройству, оптимизации размеров сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственной таксации. В апреле 1921 г. А.В. Чаянов становится членом плановой комиссии Наркомзема с правом решающего голоса. В его ведение передан отдел сельскохозяйственной экономии и статистики. Он участвует в работе сельскохозяйственной секции Госплана РСФСР, является членом коллегии Наркомзема, где обсуждаются его предложения по мелиорации, оптимальным размерам сельскохозяйственных предприятий, установлению различных видов продналога, развитию кооперации. В рамках семинария при Петровской сельскохозяйственной академии под руководством А.В. Чаянова и Н.Д. Кондратьева (см. Кондратьев Н. Д) организовано Бюро текущего наблюдения за хозяйственной жизнью России и других стран. В 1920 г. Бюро становится самостоятельным Конъюнктурным институтом, впоследствии влившимся в систему Наркомфина. Чаяновский семинар преобразован в 1922 г. в Научно-исследовательский институт сельскохозяйственной экономии и политики, в котором Чаянов работает директором. Основными обобщающими трудами ученого являются «Организация крестьянского хозяйства» (1925), «Краткий курс кооперации» (1925), «Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации» (1927, 2-е изд.).

А. В. Чаянов утверждал, что мелкое крестьянское хозяйство не имеет ничего общего с капиталистическим хозяйством. Это хозяйство расценивалось им как самостоятельная, некапиталистическая, семейная форма производства, имеющая при условии поддержки со стороны государства перспективу развития. Причину устойчивости мелкого производства ученый усматривал не в его технических преимуществах перед крупным, а в самой цели, ради которой ведется крестьянское хозяйство. Если капиталистическое хозяйство ведется ради прибыли и ренты, то цель мелкого крестьянского хозяйства — обеспечение существования самого производителя и его семьи. Феномен преимущества мелкого крестьянского хозяйства ученый-аграрник объясняет тем, что необходимость удовлетворять потребительские запросы семьи заставляет крестьянина продолжать работать и при пониженной оплате труда, в условиях, явно убыточных для капиталистического хозяйства. Обширные исследования позволили А. В. Чаянову сделать вывод о том, что крестьянское хозяйство существенно отличается от фермерского самими мотивами производства. Фермер руководствуется критерием прибыльности, впрочем, как и всякий производитель товара, а крестьянское хозяйство — организационно-производственным планом, представляющим совокупность денежного бюджета, трудового баланса во времени и по различным отраслям и видам деятельности, оборота денежных средств и продуктов. Подобный подход объясняет то, что цены на сельскохозяйственную продукцию не являются главным фактором развития крестьянского хозяйства. Поэтому фермер и крестьянин по-разному будут реагировать, скажем, на снижение цен. Фермерское хозяйство будет стремиться к расширению объема производства, а крестьянское, напротив, к сокращению его. А регулярная практика отхожих промыслов, ослаблявших собственное земледельческое хозяйство, давала крестьянам возможность более равно-мерно распределить трудовые ресурсы по временам года. В 1927 г. в Научно-исследовательском институте сельскохозяйственной экономии (НИИСХЭ) при Тимирязевской академии была проведена сложная дискуссия по проблемам дифференциации крестьянских хозяйств, в которой принял участие Чаянов (он был директором НИИСХЭ). Обсуждались новые явления в аграрном секторе экономики, а также перспективы социально-экономической дифференциации крестьянства. Понимание процесса дифференциации крестьянских хозяйств у ученого сводилось к тому, что крестьянские хозяйства в своем развитии переживают биологическую жизнь своей семьи. Они дробятся, разделяются на отдельные самостоятельные хозяйства в результате роста семей и семейных разделов.

Семейное начало в крестьянском хозяйстве выступало как регулятор, механизм, при помощи которого земледельческое производство, с одной стороны, развивалось и укрупнялось, а с другой — мельчало, дробилось и деградировало. У А.В. Чаянова расслоение выступало не как социально-классовый процесс среди крестьянства, а как отщепление от основного массива семейно-трудовых хозяйств четырех видов самостоятельных предприятий: фермерских, кредитно-ростовщических, промысловых, вспомогательных. В целом ученый был против преувеличения степени капиталистического расслоения российской деревни, что явилось, как известно, в последующем обоснованием для массового раскулачивания. Теория семейной экономики была лишь частью системы А.В. Чаянова и потому может быть понята вкупе с его взглядами на сельскохозяйственную кооперацию и аграрную политику государства. После Октябрьской революции ученый приступил к разработке самостоятельной теории кооперации. В 1919г. была опубликована фундаментальная работа А.В. Чаянова «Основные идеи и формы организации крестьянской кооперации», в которой получил дальнейшее развитие его анализ практики кооперативного движения. Именно на преимуществах крупного хозяйства делает акцент А.В. Чаянов, определяя сущность кооперации: «Крестьян екая кооперация, как мы знаем, есть часть крестьянского хозяйства, выделенная для организации его на крупных началах <...>. Кооперация крестьянская, по нашему мнению, представляет собой весьма совершенный организованный вариант крестьянского хозяйства, позволяющий мелкому трудовому хозяйству, не разрушая своей индивидуальности, выделить из своего организационного плана те его элементы, в которых крупная форма производства имеет несомненные преимущества над мелкой, и организовать их совместно с соседями на степень этой крупной формы производства, часто используя наемный труд». Кооперация — это специфическая организационная форма, обладающая рядом характерных признаков. А.В. Чаянов в работе «Основные идеи и формы организации крестьянской кооперации» в качестве отличительной черты кооперации называет независимость хозяйственных единиц, входящих в кооператив. Одной из важнейших составляющих кооперативной теории А.В. Чаянова является принцип дифференциальных оптимумов. Во-первых, это вопрос оптимальных размеров тех или иных конкретных предприятий и, во-вторых, вопрос об оптимуме различных отраслей сельского хозяйства. А.В. Чаянов был выдающимся экономистом-математиком. Он в целом ряде работ обосновывал рациональные границы землеустройства и оптимальные размеры земледельческих хозяйств. Выдвинув принцип дифференциальных оптимумов, ученый показал, что в различных отраслях сельского хозяйства и в разных регионах могут быть свои оптимальные размеры земледельческих хозяйств, но общим принципом является достижение минимальной себестоимости по каждому виду производимой продукции. А.В. Чаянов признавал принцип одновременного существования всех видов кооперативов (кредитных, закупочных, перерабатывающих и др.) и только при таком условии считал возможным успешное функционирование кооперации как системы. В центре научных интересов А.В. Чаянова находилась также разработка проблем аграрного строительства. В ряду последних отметим аграрный вопрос, общественную агрономию, экономику водного хозяйства, учет (таксация) в сельском хозяйстве, организация совхозов и агрокомбинатов, развитие отдельных регионов, в частности Нечерноземья и т.д. Перед семейным крестьянским хозяйством в начале XXI в. стоит много таких же проблем, в первую очередь выживания, что и в начале прошлого столетия. В силу этого ряд положений теории крестьянского хозяйства, разработанной А.В. Чаяновым, заслуживает внимательного изучения и использования. К ним, в частности, относятся вопросы всемерной поддержки трудового крестьянского хозяйства (в современной терминологии — личного подсобного хозяйства), кооперирования крестьянских хозяйств, развития общественной агрономии и др. В процессе трансформации аграрного сектора на современном этапе принципиально стал возможен и целесообразен возврат к частным семейным хозяйствам. Теоретико-методологической основой для широкого распространения частных семейных хозяйств является теория крестьянского хозяйства, разработанная А.В. Чаяновым и его единомышленниками и коллегами в первой трети XX в. Сочинения 1. Чаянов А.В. К вопросу теории некапиталистических систем хозяйства // Чаянов А.В. Крестьянское хозяйство. М.: Экономика, 1989. 2.Чаянов А.В. Краткий курс кооперации. Барнаул : Алт. книж. изд-во, 1989- 3.Чаянов А.В. Крестьянское хозяйство. М.: Экономика, 1989-(Серия «Экономическое наследие»), 4.Чаянов А.В. Основные идеи и формы организации крестьянской кооперации // Чаянов А.В. Избранные произведения. М.: Московский рабочий, 1989. 5.Чаянов А.В. Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации // Чаянов А.В. Избранные труды. М.: Колос, 1993-

25.Аграрно-эволюционная концепция Огановского. 361-366. 373-378

Фазы аграрной эволюции: экстенсивные и интенсивные. Суммируя накопленный сельскохозяйственной экономией опыт классификации систем полеводства и историко-экономический материал об отдалённых эпохах, а также личные наблюдения над кочевым скотоводством в российских степях, Огановский определил три главные фазы эволюции сельскохозяйственного производства по двум критериям:

1. восстановление плодородия почвы и повышение производительности земли;

2. связность земледелия и животноводства.

   1. Доземледельческая фаза потребления даровых благ природы. Извлечение продуктов естественной производительности в лесных (охота, бортничество, речное рыболовство) и степных (тебёневочное кочевое скотоводство) районах.

   2. Фаза экстенсивного земледелия с консервативным восстановлением плодородия почвы и двумя периодами.

      1. Подвижное расширение площади пашни по колонизуемым пространствам (подсечно-огневое и переложное земледелие); расчищенные вырубкой и пожигом лесные территории или девственные почвы степей засеваются хлебными злаками и после сбора 2—3 урожаев либо забрасываются, либо оставляются на 8—15 лет в залежь. Перелог охватывает две трети всех пахотных угодий, дернеет и служит естественным регулятором плодородия почвы.

      2. Осёдлое расширение посевов внутри пахотных угодий на ограниченной территории (паровое трёхполье); сжатие многолетней залежи в однолетний пар, чередуемый с озимыми и яровыми посевами. При незначительности пара (треть пашни) как естественного регулятора плодородия земля истощается, что вынуждает к расширению площади пашни за счет пастбищных угодий для скота. Нарушение равновесия между земледелием и скотоводством.

         3. Интенсивная фаза многопольного земледелия, тесно соприкасающегося со стойловым животноводством. Внедрение травосеяния и плодосмена, упразднение пара, изменение структуры посевов — добавление к злакам кормовых трав и корнеклубнеплодов. При отсутствии паров и выгонов кормовые травы вместе с отбросами корнеплодов обеспечивают скоту пищу на круглый год; скот запирается в стойла и начинается эра его мясо-молочной и длинношёрстной селекции. Обеспеченное обилием кормов животноводство, в свою очередь содействует росту урожайности зерновых увеличением количества органических удобрений, к которым добавляются искусственные удобрения (минеральные туки). Восстановление равновесия между земледелием и скотоводством.