Кабінет Міністрів України

Розглянути Закон України «про Кабінет Міністрів України»

http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/794-18/conv

Центральні органи виконавчої влади

Розглянути Закон України « Про центральні органи виконавчої влади»

http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/3166-17

Місцеві органи виконавчої влади в Україні

Місцевими органами виконавчої влади є:

1) місцеві державні адміністрації- місцеві органи виконавчої влади загальної компетенції;

2) територіальні органи міністерств, інших центральних органів виконавчої влади - місцеві органи виконавчої влади спеціальної компетенції.

Місцеві державні адміністрації входять до єдиної системи органів виконавчої влади. За станом на 31 травня 2004 р. в Україні діяло 24 обласних, 490 районних, 2 міських (у містах Києві та Севастополі) та 14 районних у місті державних адміністрацій.

Правовий статус місцевих державних адміністрацій встановлюється Конституцією України (статті 118-119), Законом України «Про місцеві державні адміністрації» від 9 квітня 1999 р. та іншими законами України.

Керівництво місцевою державною адміністрацією здійснює її голова. Він також формує і її склад.

Голови місцевих державних адміністрацій призначаються на посаду і звільняються з посади Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України.

Повноваження голів місцевих державних адміністрацій припиняються Президентом України .

У здійсненні своїх повноважень голови місцевих державних адміністрацій відповідальні перед Президентом України і Кабінетом Міністрів України, підзвітні та підконтрольні органам виконавчої влади вищого рівня. Відповідні ради можуть впливати на вирішення питання щодо голови місцевої державної адміністрації.

На виконання Конституції України, законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, власних і делегованих повноважень голова місцевої державної адміністрації в межах своїх повноважень видає розпорядження, а керівники управлінь, відділів та інших структурних підрозділів - накази.

Згідно зі ст. 119 Конституції України місцеві державні адміністрації на відповідній території забезпечують:

1) виконання Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади;

2) законність і правопорядок; додержання прав і свобод громадян;

3) виконання державних і регіональних програм соціально-економічного та культурного розвитку, програм охорони довкілля, а в місцях компактного проживання корінних народів і національних меншин - також програм їхнього національно-культурного розвитку;

4) підготування і виконання відповідних обласних і районних бюджетів;

5) звіт про виконання відповідних бюджетів і програм;

6) взаємодію з органами місцевого самоврядування;

7) реалізацію інших наданих державою, а також делегованих відповідними радами повноважень.

Місцеві державні адміністрації в межах, визначених Конституцією та законами України, здійснюють на відповідних територіях державний контроль за:

1) збереженням і раціональним використанням державного майна;

2) станом фінансової дисципліни, обліку та звітності, виконанням державних контрактів і зобов'язань перед бюджетом, належним і своєчасним відшкодуванням шкоди, заподіяної державі;

3) використанням та охороною земель, лісів, надр, води, атмосферного повітря, рослинного і тваринного світу та інших природних ресурсів;

4) охороною пам'яток історії та культури, збереженням житлового фонду;

5) додержанням виробниками продукції стандартів, технічних умов та інших вимог, пов'язаних з її якістю й сертифікацією;

6) додержанням санітарних і ветеринарних правил, збиранням, утилізацією і захороненням промислових, побутових та інших відходів, додержанням правил благоустрою;

7) додержанням архітектурно-будівельних норм, правил і стандартів;

8) додержанням правил торгівлі, побутового, транспортного, комунального обслуговування, законодавства про захист прав споживачів;

9) додержанням законодавства з питань науки, мови, реклами, освіти, культури, охорони здоров'я, материнства й дитинства, сім'ї, молоді та неповнолітніх, соціального захисту населення, фізичної культури і спорту;

10) охороною праці та своєчасною і не нижче визначеного державою мінімального розміру оплатою праці;

11) додержанням громадського порядку, правил технічної експлуатації транспорту і дорожнього руху;

12) додержанням законодавства про державну таємницю та інформацію;

13) додержанням законодавства про Національний архівний фонд та архівні установи.

Центральні органи виконавчої влади можуть мати свої територіальні органи, що утворюються, реорганізовуються і ліквідовуються в порядку, встановленому законодавством.

Керівників територіальних органів міністерства призначає на посади та звільняє з посад у встановленому порядку міністр, іншого центрального органу виконавчої влади - керівник цього органу.

Координують діяльність територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади та сприяють їм у виконанні покладених на ці органи завдань голови відповідних місцевих державних адміністрацій.

При цьому з питань здійснення повноважень місцевих державних адміністрацій керівники територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади підзвітні й підконтрольні головам відповідних місцевих державних адміністрацій

Висновки. Є дві форми здійснення народовладдя в Україні – це безпосередня та представницька демократія. Ця тема семінарського заняття присвячена саме безпосередній демократі, основні форми якої – це вибори та референдум. Одним із об’єктів дослідження данного семінару є референдум – спосіб приняття громадянами України шляхом голосування законів України а також інших рішень з важливих питань. У ході підготовки необхідно розглянути поняття, види референдумів, а також порядок їх призначення.

Вибори в Україні – це основний метод формування органів влади. Треба розглянути поняття та види виборів. Серед принципів виборчого права звернути увагу на рівність, свободу волевиявлення, таємність голосування та пряме волевиявлення. У противагу розглянути непрямі вибори на прикладі США.

Вважаємо за доцільне в рамках цієї теми розглянути три виборчі системи – пропорційну, мажоритарну, змішану та їхні підвиди.

Виборчий процес являє собою процесуальний інститут виборчого права і складається зі стадій, на яких треба зупинитися у ході семінарського заняття.

Потрібно запам’ятати, що Кабінет Міністрів України є вищим органом виконавчої влади в Україні. До центральних органів виконавчої влади належать міністерства, державні комітети та центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом. Місцевими органами виконавчої влади є місцеві державні адміністрації, які бувають областними, районими, а також Київська та Севастопольська міська держадміністрація. Органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади, бо вони представляють інтереси не всього народу, а лише відповідної теріторіальної громади.

Питання для самоконтролю

1. Які форми здійснення народовладдя існують в Україні?

2. Назвіть види безпосередньої демократії.

3. Дайте поняття референдуму.

4. Який порядок призначення референдуму?

5. Які принципи виборчого права встановлює Конституція України?

6. Дайте визначення абсентеїзму.

7. Що таке стадія виборчого процесу? Які стадії вам відомі?

8. Яка виборча система застосовується в Україні?

9. Що таке орган держави?

10. Назвіть елементи апарату держави.

11. Яку гілку влади представляє Верховна Рада України?

12. Який конституційний склад Верховної Ради України?

13. Що таке апарат Верховної Ради України?

14. Назвіть вимоги до кандидата в народні депутати України.

15. До якої гілки влади належить Президент України?

16. На який строк обирається Президент України?

17. Який склад Кабінету Міністрів України?

18. Назвіть види центральних органів виконавчої влади.

19. Як називаються місцеві органи виконавчої влади в Україні?

20. Що таке територіальна громада?

21. Назвіть органи місцевого самоврядування.

Лекція 5. Тема 5. Основи цивільного права та сімейного права

Основні питання, які будуть розглянуті і на які будуть дані відповіді

• Цивільне право України: поняття, предмет, джерела.

• Цивільно-правові відносини.

• Суб’єкти цивільно-правових відносин: поняття та види.

• Фізичні особи як суб’єкти цивільно-правових відносин.

• Поняття правоздатності та дієздатності фізичних осіб.

• Види дієздатності фізичних осіб.

• Визнання фізичної особи безвісно відсутньою.

• Оголошення фізичної особи померлою.

• Юридичні особи як суб’єкти цивільно-правових відносин.

• Правосуб’єктність юридичних осіб.

• Держава як суб’єкт цивільно-правових відносин.

• Право власності: поняття та елементи.

• Форми та види права власності.

• Цивільно-правові договори: поняття і види.

• Цивільно-правова відповідальність: поняття та особливості.

• Поняття і види спадкування в Україні.

• Сімейне право України: поняття та предмет правового регулювання.

• Шлюб та сім'я за сімейним законодавством.

• Права та обов'язки подружжя.

• Права та обов'язки матері, батька і дитини.

• Опіка та піклування

Лекція 6 Тема 6. Основи трудового права

Основні питання, які будуть розглянуті і на які будуть дані відповіді

• Поняття трудового права і предмет його регулювання.

• Джерела трудового права. Колективний договір.

• Трудовий договір: поняття, сторони і зміст.

• Види трудових договорів.

• Порядок прийняття на роботу.

• Робочий час: поняття та види.

• Поняття та види часу відпочинку.

• Трудова дисципліна.

• Правила внутрішнього трудового розпорядку.

• Оплата праці.

• Праця молоді.

• Пільги для працівників, які поєднують роботу з навчанням.

• Відповідальність у трудовому праві України.

• Види, порядок накладання та зняття дисциплінарних стягнень. Індивідуальні та колективні трудові спори.

• Підстави розірвання трудового договору.

• Звільнення за ініціативою працівника.

• Розірвання трудового договору за ініціативою власника чи уповноваженого ним органу.

Контрольні питання

1. Які є види робочого часу?

2. Перелічіть неробочі та святкові дні за КЗпП.

3. Який документ регламентує трудову дисципліну в установі, організації, на підприємстві?

4. Що таке зарплатня?

5. Які існують системи оплати праці?

6. Які пільги передбачені трудовим законодавством для працівників, які поєднують роботу з навчанням?

7. Які види відповідальності застосовується у трудових правовідносинах?

8. Назвіть види дисциплінарних стягнень.

9. Який трудовий спор визнається колективним?

Методичні рекомендації

У ході семінару необхідно розглянути поняття робочого часу, часу відпочинку, а також дослідити види кожного з цих інститутів. Трудова дисціпліна, як інститут трудового права регламентується Кодексом законів про працю та локальними нормами кожного підприємства – Правилами внутрішнього трудового розпорядку.

Оплату праці треба дослідити в наступних аспектах:

- дати поняття;

- визначити види зарплатні (основна та додаткова);

- розглянути системи оплати праці.

Під час розгляду питання «Праця молоді. Пільги для працівників, що поєднують роботу з навчанням» закцентувати увагу на праці неповнолітних працівників, а також на пільгах, які надаються працівникам, що поєднують роботу з навчанням.

Окремо зупинитися на висвітленні питання щодо відповідальності в трудових правовідносинах. В рамках цих правовідносин застосовується матеріальна та дисціплінарна відповідальність. При розгляді дисціплінарної відповідальності звернути увагу на види, а також порядок накладання та зняття дисциплінарних стягнень.

При підготовці до останього питання рекомендуємо почати з виявлення ознак індивідуальних та колективних трудових спорів, розглянути особливості їх правового регулювання, а також органи, які можуть розглядати ці спори

Лекція 7. Тема 7. Основи адміністративного права України

Основні питання, які будуть розглянуті і на які будуть дані відповіді

• Адміністративне право: поняття та предмет правового регулювання. Адміністративне законодавство.

• Поняття і види адміністративних проступків.

• Склад адміністративного правопорушення.

• Поняття і види адміністративної відповідальності.

• Види адміністративних стягнень.

• Адміністративна відповідальність неповнолітніх.

Лекція 8. Тема 8. Основи кримінального права

Основні питання, які будуть розглянуті і на які будуть дані відповіді

• Кримінальне законодавство.

• Поняття кримінального права.

• Поняття і ознаки злочину.

• Склад злочину.

• Обставини що виключають суспільну небезпеку діяння.

• Стадії вчинення злочину.

• Види кримінальних покарань.

• Кримінальна відповідальність неповнолітніх.

Лекція 9.Тема 9. Основи житлового права, основи фінансового законодавства. Основи земельного та екологічного законодавства України.

Основні питання, які будуть розглянуті і на які будуть дані відповіді

• Житлове законодавство.

• Поняття і система житлового права.

• Житловий кодекс України та його характеристика.

• Поняття податку та його види.

• Загальна характеристика Земельного кодексу України.

• Право власності на землю.

• Оренда землі.

• Порядок вирішення земельних спорів.

• Загальна характеристика законодав­ства про охорону навколишнього природного середовища.

• Екологічні права та обов’язки громадян.

• Права та обов’язки власників природних ресурсів і природо користувачів.

• Червона книга.