- •С одержание
- •Введение
- •1. Основы общей экологии
- •1.1. Взаимоотношения организма и среды. Экологические факторы и законы их действия
- •1.1.1. Абиотические факторы
- •1.1.2. Биотические факторы
- •1.2. Экологические характеристики популяций
- •1.3. Биотические сообщества
- •1.3.1. Понятие биоценоза, структура биоценоза
- •1.3.2. Экологическая ниша
- •1.4. Экологические системы
- •1.4.1. Свойства и структура экосистем
- •1.4.2. Энергия экосистем. Экологические пирамиды
- •1.4.3. Динамика экосистем
- •2. Биосфера и человек
- •2.1. Учение о биосфере
- •2.1.1. Состав и структура биосферы
- •2.1.2. Биогеохимический круговорот веществ на Земле
- •2.1.3. Природные и антропогенные ландшафты
- •2.1.4. Ноосфера
- •2.2. Экология и здоровье человека
- •2.2.1. Динамика численности населения Земли
- •2.2.2. Природные ресурсы – лимитирующий фактор существования человека
- •2.2.3. Антропогенное энергопотребление как критерий устойчивости биосферы
- •2.2.4. Стратегии поведения человека и устойчивость биосферы
- •2.2.5. Влияние природных и социально-экологических факторов на здоровье населения
- •3. Экологические принципы охраны природы и рационального использования природных ресурсов
- •3.1. Классификация природных ресурсов
- •3.2. Основные положения и принципы
- •3.3. Концепция устойчивого развития
- •4. Глобальные проблемы окружающей среды
- •4.1. Воздействия человека на окружающую среду и их глобальные последствия
- •4.2. Нарушение законов функционирования природных экосистем деятельностью человека
- •4.3. Антропогенное воздействие и загрязнение окружающей среды
- •4.3.1. Классификация антропогенных воздействий
- •4.3.2. Источники и последствия основных воздействий
- •4.3.2.1. Воздействие на атмосферу
- •4.3.2.2. Воздействие на гидросферу
- •4.3.2.3. Воздействие на литосферу
- •4.3.2.4. Воздействие на биотические сообщества
- •4.4. Особые и экстремальные виды воздействий на биосферу
- •4.6. Урбоэкология и социально-экологические проблемы городов
- •5. Нормативные показатели качества окружающей природной среды
- •5.1. Система природоохранных нормативов. Виды норм и нормативов
- •5.2. Экологическая паспортизация и стандартизация
- •6. Экозащитная техника и технология
- •6.1. Основные направления инженерной защиты окружающей среды
- •6.2. Инженерные решения проблем защиты окружающей среды
- •6.2.1. Защита атмосферы
- •6.2.2. Защита гидросферы
- •6.2.3. Защита литосферы
- •6.3. Архитектурно-строительные решения охраны окружающей среды
- •7. Основы экономики природопользования
- •7.1. Экономические механизмы охраны окружающей среды
- •7.2. Платность использования природных ресурсов
- •7.3. Плата за загрязнение окружающей среды
- •7.4. Источники финансирования охраны окружающей среды
- •8. Основы экологического права
- •8.1. Источники экологического права. Нормативно-правовая база
- •8.2. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •8.3. Экологическая экспертиза
- •9. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды
- •Литература
5.2. Экологическая паспортизация и стандартизация
Общие положения экологического законодательства России конкретизируются в государственных стандартах (ГОСТ), которые, так же как постановления, инструкции и решения, относятся к подзаконным правовым актам.
Стандартизация применительно к охране окружающей среды – это разработка и внедрение в практику научно обоснованных, обязательных для выполнения технических требований и норм (стандартов), регламентирующих человеческую деятельность по отношению к окружающей среде.
Стандарты качества окружающей среды представляют собой установленные компетентными органами государства (Госкомстандарт, Министерство здравоохранения и другие министерства и ведомства) научно обоснованные предельно допустимые нормативы состояния окружающей среды, превышение которых создает угрозу для человека и окружающей его природной среды. Стандарт – нормативно-технический документ, устанавливающий комплекс норм, правил, требований, обязательных для исполнения. Генеральным стандартом для природоохранной деятельности является ГОСТ 17.0 0.01-76 “Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов”. Требования по охране окружающей среды регламентируются в общетехнических стандартах, в стандартах на группу однородной продукции и на конкретные виды продукции.
К общетехническим стандартам относятся в первую очередь стандарты группы “Охрана природы”. В них закрепляются требования государства по рациональному использованию природных объектов и обеспечению таких технических параметров деятельности, при которых бы исключалось или сводилось к минимуму негативное воздействие человеческой деятельности на природу. По мере внедрения в производство научно-технических достижений действующие стандарты пересматриваются и разрабатываются новые на обеспечение экологической безопасности природы, продукции, работ, услуг.
Система стандартов в области охраны природы (ССОП) имеет следующие подсистемы (группы): 0 – основные положения; 1 – гидросфера; 2 – атмосфера; 3 – почвы; 4 – земли; 5 – флора; 6 – фауна; 7 – недра.
По направлениям действия государственные стандарты системы охраны природы подразделяются на следующие виды: 1 – термины, классификации, определения; 2 – нормы и методы измерений загрязняющих выбросов и сбросов, интенсивность использования природных ресурсов; 3 – правила охраны природы и рационального использования природных ресурсов; 4 – методы определения параметров состояния природных объектов и интенсивности хозяйственного воздействия; 5, 6 – требования к средствам контроля и защиты окружающей среды, 7 – прочие стандарты.
В полное обозначение стандарта СООП входят индекс (ГОСТ), номер системы (17), номер стандарта и год издания. Так, например, если требуется выяснить, какие существуют нормы и методы измерения выбросов вредных веществ в отработавших газах двигателей, то следует обратиться к ГОСТ 17.2.2.05-86. В данном примере “17” обозначает номер системы, 2 – номер подсистемы (группы) – атмосферу, 2 – вид стандарта – нормы и методы измерений, 05 – номер стандарта и 86 – год издания.
Законом Российской Федерации “О защите прав потребителей” в нашей стране введена сертификация продукции, услуг и иных объектов (далее – продукции), направленная на предотвращение причиненного вреда имуществу потребителей и обеспечение экологической безопасности населения. Правовые основы обязательной и добровольной сертификации, права, обязанности и ответственности ее участников закреплены в Законе РФ “О сертификации продукции и услуг”.
Экологическая сертификация – это подтверждение соответствия продукции установленным экологическим требованиям.
Объектами экологической сертификации являются:
товарная продукция;
объекты природной среды и природные ресурсы;
отходы производства и потребления;
технологические процессы;
услуги, направленные на обеспечение экологической безопасности и предупреждение вреда окружающей природной среде.
Основные цели и задачи экологической сертификации:
• защита потребителей от приобретения (использования) продукции, опасной для их жизни, здоровья и имущества, а также для окружающей среды;
• регулирование отношений в сфере взаимодействия общества и природы для сохранения природных богатств и улучшения среды обитания человека;
• обеспечение интеграции экономики России в мировой рынок.
• создание экологически справедливого рынка;
• защита изготовителя от нечестной конкуренции, содействие рекламе, сбыту и повышению конкурентоспособности продукции с наилучшими экологическими характеристиками;
• предотвращение поступления в страну недоброкачественных с экологической точки зрения иностранных товаров;
• обеспечение безопасности продукции на всех стадиях ее жизненного цикла.
В современных условиях особенно важным является недопущение ввоза на территорию Российской Федерации и вывоза с ее территории недоброкачественной с экологической точки зрения продукции.
Экологическая паспортизация. В соответствии с ГОСТ 17.0.0.04-90 каждое предприятие в обязательном порядке разрабатывает экологический паспорт. Цель паспортизации – прогноз экологической ситуации как на самом предприятии, так и вокруг него, а также контроль за выполнением природоохранных мероприятий.
В экологический паспорт включаются фактические данные об использовании предприятием природных ресурсов и о воздействии его производства на окружающую природную среду. Отдельно в виде справки с указанием времени, объемов и составов в экологическом паспорте должны быть приведены данные о залповых и аварийных выбросах (сбросах) загрязняющих веществ. Все виды экологических паспортов разрабатываются предприятием и утверждаются его руководителем по согласованию с территориальным органом Госкомэкологии России, где он регистрируется. При отсутствии экологического паспорта предприятие лишается права на природопользование и хозяйственную деятельность, либо подвергается крупному штрафу.
Современная экологическая ситуация в стране требует ужесточения действующих и разработки новых экологических норм и правил с закреплением их в государственных стандартах и экологических паспортах предприятий. Все более настоятельной является необходимость экологической паспортизации не только отдельных предприятий, но и всей территории города. Это позволит давать интегральною оценку экологического состояния всего города или любой территории, выявить экологически опасные участки, оценить степень их влияния на жизнедеятельность населения.