19. Правове становище підприємств державної форми власності.

Державне підприємство володіє всіма родовими ознаками, які притаманні для підприємства. Проте воно має і власні ознаки:

1) Воно діє на підставі відокремленої частини державного майна, яке закріплюється за ним на прав господарського відання або оперативного управління.

2) Створюються у розпорядчому порядку компетентним державним органом виконавчої влади, тобто є організацією установчого типу.

Свою господарську діяльність державне підприємство здійснює за допомогою трудового колективу, який формується на засадах трудового найму. Керівництво державним підприємством здійснює одноособовий керівник, який призначається органом державної виконавчої влади, до сфери управління якого воно входить. Функції власника майна здійснює орган державної виконавчої влади (Міністерство або відомство). Державне підприємство наділяється такими правами та обов’язками, які притаманні підприємствам – не власникам майна. Крім того, у державного підприємства є свої компетенційні особливості, а саме державою обмежуються засновницькі правомочності державних підприємств. Так, державні підприємства не можуть бути засновниками підприємств будь-яких організаційно-правових форм та видів, господарських товариств та кооперативів, а також спільних підприємств. Порівняно з іншими підприємствами, законодавець обмежує права державних підприємств щодо розпорядження майном. Так, державне комерційне підприємство не має право безоплатно передавати належне йому майно ЮО або громадянам, крім випадків, передбачених законом. Відчужувати майнові об’єкти, що належать до основних фондів, державне комерційне підприємство має право лише за попередньою згодою органу, до сферу управління якого воно входить, і лише на конкурентних засадах.

Розпоряджатись іншим майном, що належить до основних фондів, державне підприємство може лише у межах повноважень та у спосіб, що визначений законом.

Державні підприємства залежно від мети діяльності поділяються на:

o Державні комерційні підприємства – є суб’єктом підприємницької діяльності, яке діє на підставі статуту, і яке несе відповідальність за наслідки своєї діяльності усім належним йому на праві господарського відання майном.

o Казенні підприємства – створюються на базі державних підприємств, які не підлягають приватизації, за наявності наступних умов:

1- Підприємство виконує діяльність, яка за чинним законодавством може здійснюватись тільки державним підприємством. Це діяльність, пов’язана із проведення криміналістичних, судово-медичних, судово-психіатричних експертиз та розроблення, випробовування, виробництво і експлуатація ракет-носіїв.

2- Основним споживачем продукції виступає держава (50 % та більше). У будь-які країні світу існує державний сектор економіки, тобто певні підприємства та установи, що забезпечують виконання державою своїх функцій. Прикладом можуть бути підприємства, що забезпечують охорону особливо важливих державних підприємства, підприємства з виготовлення та ремонту військової зброї тощо.

3- За умови господарювання неможлива вільна конкуренція товаровиробників або споживачів, тобто якщо державне підприємство є суб’єктом природної монополії.

4- Переважним (50 % та більше) є виробництво суспільно-необхідної продукції, яка за своїми умовами та характером потреб, що ним задовольняються, як правило, не може бути рентабельним. Майно казенного підприємства закріплюється за ним на праві оперативного управління. Законодавством передбачений особливий порядок управління казенним підприємством, яке здійснюється одноособовим керівником, що призначається та звільняється з посади органом управління із погодження з КМУ.

Казенні підприємства знаходяться у безпосередньому підпорядкування Міністерства, до сфери управління якого вони входять.