МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

СЕРВИСА И ЭКОНОМИКИ

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ИНСТИТУТ ТОРГОВЛИ И РЕСТОРАННОГО БИЗНЕСА

Кафедра «Товароведение и экспертиза потребительских товаров»

С.С.Одокиенко товароведение, экспертиза в таможенном деле и товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

ЛАБОРАТОРНЫЙ ПРАКТИКУМ

Санкт-Петербург

2013

Рекомендовано на заседании кафедры Товароведение и экспертиза потребительских товаров. Протокол от 22.09.2013 № 1

Одокиенко С.С., Товароведение, экспертиза в таможенном деле и товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности. Лабораторный практикум для студентов специальности 080401.65 "Товароведение". СПб.: Изд. СПбГУСЭ, 2013. - с 34.

Лабораторный практикум подготовлен в соответствии с образовательными программами "Таможенная экспертиза качества товаров", "Экспертиза товаров при экспортно-импортных поставках , "Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности", основанных на требованиях Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 080401.65 "Товароведение"

Рецензент: к.т.н. профессор кафедры ТиЭПТ, С.Т.Прокопенко

© С.С. Одокиенко

© Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики

2013г.

Содержание

		стр.
1	Введение. Товароведная экспертиза для таможенных целей	4
2	Информационная экспертиза продовольственных товаров	4
3	Информационная экспертиза непродовольственных товаров	6
4	Средства товарной информации	9
5	Сертификационная экспертиза	12
6	Классификационная экспертиза	14
7	Отбор проб для экспертизы товаров	17
8	Лабораторные работы по экспертизе товаров	20
9	Лабораторная работа №1. Информационная экспертиза молока	21
10	Лабораторная работа №2 Информационная экспертиза изделия легкой промышленности	22
11	Лабораторная работа №3. Информационная экспертиза зерна	23
12	Лабораторная работа №4. Сертификационная экспертиза бытового электрооборудования	24
13	Литература	26
14	Приложения	27

Введение

Товароведная экспертиза для таможенных целей проводится для установления принадлежности объекта к конкретной ассортиментной группе, определения потребительских свойств, количественных и качественных показателей, безопасности, наличия дефектов, достоверности имеющейся маркировки, соответствия выявленных характеристик имеющейся маркировке и других особенностей. Полученная информация используется для принятия решения об использовании товара по назначению и возможностях его реализации. Товароведная экспертиза может включать и оценочную (стоимостную) экспертизу и проводится для определения свободной рыночной цены товара. Под свободной рыночной ценой понимается средняя цена сделок на развитом рынке, характеризующемся высокой степенью конкуренции. Свободная рыночная цена товара определяется в следующих случаях:

- при нарушении таможенных правил для установления тяжести правонарушения и для расчета начисленного штрафа за правонарушение;

- при реализации товара, являющегося федеральной собственностью;

- при расчете сумм НДС, возвращаемых экспортерам при экспорте товаров.

Товароведная экспертиза для таможенных целей включает в основном следующие виды:

- информационная

- классификационная

- сертификационная

- стоимостная (определение рыночной стоимости)

- качественная

Информационная экспертиза продовольственных товаров

В соответствии с Техническим регламентом Таможенного Союза ТР ТС 022/2011 Пищевая продукция в части ее маркировки. Требования к маркировке упакованной пищевой продукции [Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 881] маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) состав пищевой продукции, за исключением:

а) свежих фруктов (включая ягоды) и овощей (включая картофель), которые не очищены от кожуры, не нарезаны или не обработаны подобным способом;

б) уксуса, полученного из одного вида продовольственного сырья (без добавления других компонентов);

в) пищевой продукции, состоящей из одного компонента, при условии, что наименование пищевой продукции позволяет установить наличие этого компонента.

и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

3) количество пищевой продукции;

4) дату изготовления пищевой продукции;

5) срок годности пищевой продукции;

6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя – изготовителя пищевой продукции (далее – наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации–импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя–импортера (далее – наименование и место нахождения импортера);

8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

9) показатели пищевой ценности пищевой продукции;

10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее – ГМО).

11) единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза;

Маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства-члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в)-члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в техническом регламенте.

В маркировке упакованной пищевой продукции могут быть указаны дополнительные сведения, в том числе сведения о документе, в соответствии с которым произведена и может быть идентифицирована пищевая продукция, придуманное название пищевой продукции, товарный знак, сведения об обладателе исключительного права на товарный знак, наименование места происхождения пищевой продукции, наименование и место нахождения лицензиара, знаки систем добровольной сертификации.

Дополнительные требования к маркировке упакованной пищевой продукции, не противоречащие требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза, могут быть установлены в технических регламентах Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Информационная экспертиза непродовольственных товаров

Требования к маркировке продукции легкой промышленности изложены в Техническом регламенте Таможенного Союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности".

К продукции легкой промышленности, на которую распространяется действие указанного Технического регламента, относятся:

- материалы текстильные;

- одежда и изделия швейные и трикотажные;

- покрытия и изделия ковровые машинного способа производства;

- изделия кожгалантерейные, текстильно-галантерейные;

- войлок, фетр и нетканые материалы;

- обувь;

- меха и меховые изделия;

- кожа и кожаные изделия;

- кожа искусственная.

Требования Технического регламента предусматривают:

1. Маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:

- наименование продукции;

- наименование страны-изготовителя;

- наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- размер изделия;

- состав сырья;

- товарный знак (при наличии);

- единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);

- дату изготовления;

- номер партии продукции (при необходимости).

2. В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информацию:

Для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать:

- вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать + 5 процентов;

- модель;

- символы по уходу за изделием;

- инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

Для трикотажных и текстильных полотен, штучных изделий из них, ковров, одеял, покрывал, штор дополнительная информация должна содержать:

- вид и массовую долю (процентное содержание) исходного сырья (ворсовой поверхности для ковровых покрытий и изделий из них). Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать + 5 процентов;

- массу куска при нормированной влажности (для трикотажных полотен);

- устойчивость окраски (для трикотажных и текстильных полотен);

- вид отделки (при наличии);

- символы по уходу за изделием.

Для обуви дополнительная информация должна содержать:

- модель и (или) артикул изделия;

- вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви;

- инструкцию по уходу за обувью (при необходимости).

Для одежды и изделий из меха дополнительная информация должна содержать:

- вид меха и вид его обработки (крашеный или некрашеный);

- символы по уходу за изделием;

- инструкцию по уходу за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

Для кожгалантерейных изделий дополнительная информация должна содержать:

- наименование материала верха;

- модель;

- указания по эксплуатации (при необходимости).

Для кож дополнительная информация должна содержать:

- площадь или массу кожи;

- толщину (при необходимости);

- сорт.

Для шкурок меховых дополнительная информация должна содержать:

- вид меха;

- вид обработки;

- сорт, марку;

- площадь или размер.

3. Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Информация для потребителя конкретного непродовольственного товара (в соответствии со стандартом РФ) должна содержать следующие данные:

1 наименование товара;

2 наименование страны-изготовителя;

3 наименование фирмы-изготовителя (наименование фирмы-изготовителя может быть дополнительно обозначено буквами латинского алфавита);

4 основное (или функциональное) предназначение товара или область его применения;

5 правила и условия безопасного хранения, транспортирования, безопасного и эффективного использования, ремонта, восстановления, утилизации, захоронения, уничтожения (при необходимости);

6 основные потребительские свойства или характеристики;

7 информацию об обязательной сертификации;

8 юридический адрес изготовителя и (или) продавца;

9 массу нетто, основные размеры, объем или количество;

10 состав (комплектность);

11 товарный знак (товарная марка) изготовителя (при наличии);

12 дату изготовления;

13 срок годности (или службы);

14 обозначение нормативного или технического документа, по которому изготавливается товар (для товаров отечественного производства);

15 информацию о добровольной сертификации (при наличии);

16 информацию о знаке соответствия товара государственным стандартам (на добровольной основе);

17 штриховой код товара (при наличии);

18 специфическую информацию для потребителя (при необходимости).

Информация для потребителя в зависимости от вида и технической сложности товара должна быть представлена в виде текстового документа (паспорт, формуляр, руководство по применению и др.), прикладываемого непосредственно к конкретному товару и (или) в виде маркировки.

Информацию для потребителя, предоставляемую непосредственно с конкретным товаром, оформляют на русском языке. Информация может быть полностью или частично продублирована на иностранных языках, а также по требованию заказчика на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Наименование товара должно соответствовать Техническим регламентам, государственным стандартам РФ и общероссийским классификаторам технико-экономической информации.

Средства товарной информации

Информация о товаре доводится до сведения потребителя с помощью маркировки, технической документации, прилагаемой к товару, или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.

Маркировка - это часть информации, которая наносится изготовителем (продавцом) непосредственно на товар, тару, упаковку, этикетки, ярлыки, листки-вкладыши и пр. Маркировка в зависимости от характера наносимых знаков и символов может содержать текстовую и цифровую информацию, а также штрих-коды, пиктограммы, объемно-пространственные изображения.

Товарный знак — это обозначения (словесные, изобразительные, объемные, а также их комбинации), позволяющие отличить товары одних изготовителей от однородных товаров других изготовителей.

Предупредительные знаки наносятся на ярлыки, упаковку или транспортную тару тех товаров, которые способны причинить вред человеку. Они уведомляют потребителя об опасности при эксплуатации (потреблении), транспортировании и хранении товара.  Например: R29 — при контакте с водой выделяется токсичный газ; S30 — избегать контакта содержимого с водой.

Манипуляционные знаки наносят в основном на транспортную тару или упаковку. Эти знаки дают указания по выполнению погрузочно-разгрузочных работ

Знаки соответствия — это обозначения, которые наносятся на товар и (или) упаковку для подтверждения соответствия качества товара требованиям нормативных или технических документов. Знаки соответствия классифицируются на международные, региональные и национальные.

Экологические знаки наносятся на те товары, которые могут нанести вред окружающей среде при производстве, использовании, утилизации и захоронении товара.

Штриховой код является обязательным при проведении внешнеторговых операций, при сертификации импортных товаров. Его отсутствие может стать причиной снижения конкурентоспособности товаров.

Стандарт EAN-13

первые 2 (3) знака — код страны, где находится организация, зарегистрировавшая изготовителя и его товар

следующие 5 (4) знаков — номер, присваиваемый изготовителю или иной организации, реализующей товар.

далее 5 знаков — код товара, присваиваемый предприятием, с учетом его потребительских свойств товара, упаковки, массы и т. п.

13-й знак (последний) — контрольное число. Служит для проверки правильности присвоения номера и считывания символа.

Кроме маркировки, носителями товарной информации выступают технические документы, которые в зависимости от назначения подразделяют на:

- товарно-сопроводительные (товарно-сопроводительные накладные, счет-фактуры, качественные удостоверения, сертификаты соответствия и др.) и

- эксплуатационные (паспорта, руководства по эксплуатации и др.) документы.

Информация рекламного характера должна соответствовать законодательству РФ. Использование таких терминов, как "экологически чистый", "витаминизированный", "радиационно-безопасный" допустимо только при указании нормативного документа, позволяющего осуществить контроль и идентификацию заявленных характеристик, а также при подтверждении этого органами, уполномоченными для проведения такого контроля.

Сертификационная экспертиза

Сертификация продукции (certification) - процедура принятия и реализации международных норм оценки и контроля качества поставляемой в другие страны продукции.

Сертификация должна обеспечить ввоз в РФ товаров, соответствующих требованиям российского законодательства по :

- безопасности

- экологической чистоте

- функциональным свойствам

Сертификация продукции включает:

- подачу заявки

- принятие решения по заявке,

- отбор, идентификацию образцов и испытание

- оценку производства (если это предусмотрено схемой сертификации)

- анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче (об отказе) сертификата соответствия

- выдачу сертификата и лицензии на применение знака соответствия; 

- осуществление инспекционного контроля за сертифицированной

продукцией

Виды сертификатов:

- сертификат соответствия

- декларация соответствия

- сертификат происхождения

- гигиенический сертификат

- импортное карантинное заключение

- сертификат соответствия техническому регламенту

- фитосанитарный сертификат

Сертификат происхождения товара удостоверяет страну происхождения товара.

Сертификат происхождения получается для предъявления на таможне. Выдает сертификаты торгово-промышленная палата (ТПП) РФ или фирма-представитель ТПП, имеющая соответствующую аккредитацию.

Сертификат бывает нескольких видов:

- сертификат происхождения формы СТ-1: выдается на продукцию, произведенную в странах СНГ

- сертификат происхождения формы А - вид сертификата происхождения, который выдается при вывозе продукции в развитые страны. Сертификат происхождения формы А дает право на освобождение (полное или частичное) от уплаты таможенных пошлин на товары из развивающихся стран. Сертификат происхождения товара формы А принят в: США, Канаде, странах ЕС.

- сертификат происхождения общей формы - оформляется на продукцию, ввозимую во все страны , для которых не предусмотрены сертификаты происхождения формы А и формы СТ-1. Сертификат происхождения общей формы может быть оформлен также в том случае, если по каким-либо причинам невозможно определить страну происхождения товара.

Гигиенический сертификат или санитарно-эпидемиологическое заключение - подтверждает гигиеническую безопасность продукции. Оформляется в органах РОСПОТРЕБНАДЗОРА. Срок действия сертификата от одного года до пяти лет. Наличие санитарно-эпидемиологического заключения требуется на те группы товаров и оборудования, которые находятся в непосредственном контакте с человеком, то есть это товары народного потребления, строительные материалы, оборудование медицинского назначения и т.д.

Импортное карантинное заключение – обязательно должен быть получено на ряд продукции растительного происхождения при ее провозе на территорию России. Срок его действия не может превышать 3 месяцев, в течение которых продукция должна пересечь таможенную границу РФ. К такой продукции, относятся:

- вещества текстурированные белковые и концентраты белковые;

- сырьевая масса для производства табачных изделий;

- древесина, лесо- и пиломатериалы;

- вещества, удобряющие почву (удобрения), а также торф, грунт и сама почва;

- корма для животных;

- отруби, высевки, жмых и т. п.;

- мука и крупяные изделия;

- различные зерновые (ячмень, кукуруза, рис, рожь, пшеница и проч.);

- фрукты (абрикосы, груши, яблоки, виноград, ананасы, лимоны, апельсины, мандарины, грейпфрут, бананы и другие фрукты включительно);

- различные орехи;

- овощи в свежем или охлажденном виде (включая морковь, огурцы, помидоры, картофель и др.).

Сертификат соответствия техническому регламенту - выдается после проведения испытаний на соответствие требованиям действующих техрегламентов. Требования относятся к продукции или оборудованию, а также к эксплуатации, монтажу, строениям, хранению, реализации. В российской системе технического регулирования утвержден перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации. (Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 982 с изменениями от 13 ноября 2010 г. № 906),

Фитосанитарный сертификат - это международный документ, необходимый для ввоза продукции растительного происхождения на территорию России или вывоза за границу. В России сертификаты выдает Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор). Сертификат выдается на каждую партию товара. Если продукция подлежит фитосанитарной сертификации, то сертификат нужно оформить перед получением сертификата соответствия ГОСТ или сертификату соответствия техническому регламенту. Срок действия сертификата 14 дней на продукцию, экспортируемую в страны Европейского сообщества. В другие страны – 15 суток.

Классификационная экспертиза

Классификация представляет собой логический процесс распределения любого множества (понятий, свойств, явлений, предметов) на категории (подмножества) разного уровня в зависимости от определенных признаков и выбранных методов деления.

Классификация товаров способствует :

- упорядочиванию терминологии;

- автоматизированной обработке информации о товаре;

- формированию и совершенствованию ассортимента товаров;

- оптимизации уровня потребительских свойств товаров, и требований к ним;

- разработке групповых методов измерений и оценки потребительских свойств и качества товаров;

- разработке оптимальных методов упаковки, режимов хранения, транспортирования, эксплуатации для товаров, сгруппированных по общности свойств;

- рациональному размещению товаров на складах и выкладке их в торговых залах магазинов;

Товароведная классификация подразделяет товары по признаку назначения следующим образом:

1. Род (потребительские, промышленные…)

2. Класс (потребительские в свою очередь делятся на продовольственные, медицинские и т.д.)

3. Подкласс (продовольственные делятся на пищевые растительные и т.д.)

4. Группа (растительные делятся на плодоовощные, кондитерские…и т.д.)

5. Подгруппа (кондитерские делятся на сахаристые, мучные…и т.д.)

6. Вид (сахаристые делятся на карамель, конфеты..и т.д.)

7. Разновидность (карамель делится на с начинкой и без…и т.д.)

8. Наименование (номинальное, марочное)

В товароведении используются также следующие виды классификации товаров: торговая, учебная, экономико-статистическая, стандартная, внешнеэкономическая.

Торговая классификация делит все товары на 2 раздела: продовольственные и непродовольственные

Продовольственные делятся на группы : хлебобулочные изделия, плоды и овощи, кондитерские, вино-водочные, безалкогольные напитки, молочно-масляные, мясные и колбасные изделия, рыбные, яичные, пищевые жиры, табачные изделия.

В торговой сети продовольственные товары делят на бакалейные и гастрономические.

К бакалейным товарам относят продукты, требующие перед употреблением дополнительной кулинарной обработки: крупы, муку, дрожжи, макаронные изделия, сушеные овощи и фрукты, чай, кофе, соль, специи, сахар, крахмал, пищевые концентраты и др. К гастрономическим относят товары, готовые к употреблению без кулинарной обработки, или с повышенными вкусовыми свойствами: молочные продукты , алкогольные напитки, копчености и консервы, кондитерские, мясные и рыбные изделия.

Непродовольственные товары делят на следующие товарные группы:

- хозяйственные и галантерейные товары;

- бытовые химические товары; 

- стеклянные товары ;

- керамические товары ;

- строительные материалы;

- мебель;

- металлические товары;

- электротовары и бытовая техника ;

- текстильные товары;

- швейные товары;

- трикотажные товары;

- обувные товары ; 

- меховые товары ;

- ювелирные товары и часы;

- бумага и изделия из нее;

- школьно-письменные принадлежности и канцелярские товары;

- музыкальные товары;

- фото- и бытовая радиоэлектронная аппаратура;

- игрушки;

- спортивные товары;

- книги и другие печатные издания.

Учебная классификация делит товары на:

- продовольственные (зерномучные товары; овощи, плоды и грибы; вкусовые товары; кондитерские товары; пищевые жиры; молочные товары; мясные товары; рыбные товары; яйца и яичные товары)

- непродовольственные (пластические массы и товары бытовой химии; металлические товары; силикатные товары; древесно-мебельные товары; электротовары; текстильные товары; швейно-трикотажные товары; кожевенно-обувные товары; пушно-меховые товары; парфюмерно-косметические товары, ювелирные товары; электронные товары; игрушки, печатная продукция и пр.)

Экономико-статистическая классификация представлена Общероссийским классификатором продукции (ОКП) и предназначена для обеспечения достоверности, сопоставимости и автоматизированной обработки информации о продукции в таких сферах деятельности, как стандартизация, сертификация, управление качеством, производство продукции, статистика, экономика и другие.

Каждая позиция ОКП содержит шестизначный цифровой код, однозначное контрольное число и наименование группировки продукции:

Код КЧ Наименование

815320 3 Шнуры плетеные специальные

На первой ступени классификации располагаются классы продукции (XX 000), на второй — подклассы (XX ХООО), на третьей — группы (XX ХХОО), на четвертой — подгруппы (XX ХХХО) и на пятой — виды продукции (XX ХХХХ).

Стандартная классификация используется для определения требований, номенклатуры показателей качества, условий и методов испытаний, контроля качества, для разработки порядка проведения сертификации товаров и т. п. Эта система классификации отражена в Общероссийском классификаторе стандартов (ОКС).

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТНВЭД)

Внешнеэкономическая классификация  или (ТН ВЭД), разработана на основе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС) и Комбинированной номенклатуры Европейского экономического сообщества (КН ЕЭС). Она систематизирует все товары, которые являются предметом международной торговли, по различным классификационным признакам.

Все товары по ТН ВЭД РФ систематизированы по разделам, группам, позициям и субпозициям. Результатом систематизации является код товара.

Код товара состоит из 10 знаков. Первые два знака - это номер товарной группы. Первые четыре знака - это номер товарной позиции. Номер субпозиции представлен первыми шестью знаками. Добавление 7-10 знаков формирует подсубпозиции.

Среди классификационных признаков при формировании разнелов можно выделить происхождение, химический состав, материал изготовления и назначение.

По принципу происхождения (товары сельского хозяйства, рыболовства, лесного хозяйства, минеральные продукты) классифицируются товары раздела 1 (группы 1-5), 2 (группы 6-14), 5 (группы 25-27).

По химическому составу (жиры и масла, продукция химической отрасли и связанной с ней отраслей, пластмассы, каучук) классифицируются товары раздела 3 (группа 15), 6 (группы 28-38), 7 (группы 39-40).

По виду материала, из которого изготовлен товар (кожевенное сырье, мех, древесина, бумага, изделия из камня, гипса, цемента, драгоценные и полудрагоценные камни и металлы), классифицируются товары разделов 8-10 (группы 41-49), 13-15 (68-83).

По функциональному назначению товара (готовые пищевые продукты, текстиль и текстильные изделия, обувь, головные уборы, машины и оборудование, средства транспорта, приборы, часы, музыкальные инструменты, оружие, мебель) классифицируются товары раздела 4 (группы 16-24), 11 (группы 50-63), 12 (группы 64-67), 16-21 (группы 84-97).

При образовании групп заложен принцип последовательности обработки товаров: от сырья и полуфабрикатов до готовых изделий. При построении товарных позиций и субпозиций реализуется следующая последовательность признаков: степень обработки, назначение, вид материала, из которого изготовлен товар, значение товара в мировой торговле, сезонность, форма, размеры и т.д.

В ТН ВЭД строго соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам. Отнести каждый товар только к одной классификационной группировке возможно благодаря «Основным правилам интерпретации ТН ВЭД», примечаниям к разделам, группам (содержащим, в том числе, примечания к товарным позициям), субпозициям, а также дополнительным примечаниям.

Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по следующим Правилам:

1. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями:

2. а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

б) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

3. В случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

4. Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

5. В дополнение к вышеупомянутым положениям в отношении нижепоименованных товаров должны применяться следующие Правила:

а) Чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий, а также аналогичная тара, имеющая специальную форму или приспособленная для размещения соответствующего изделия или набора изделий, пригодная для длительного использования и представленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, должны классифицироваться совместно с упакованными в них изделиями, если такого вида тара обычно поступает в продажу вместе с данными изделиями. Однако данное Правило не применяется к таре, которая, образуя с упакованным изделием единое целое, придает последнему основное свойство.

б) Согласно положениям вышеприведенного Правила 5 (а) упаковочные материалы и тара, поставляемые вместе с находящимися в них товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который обычно используется для упаковки данных товаров. Однако данное положение не является обязательным, если такие упаковочные материалы или тара со всей очевидностью пригодны для повторного использования.

6. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Отбор проб для экспертизы товара

Проба - это определенное количество нештучной продукции, выделенной для контроля. Если проба отбирается единовременно из определенной части нештучной продукции, то она называется точечной. Серия точечных проб образует объединенную пробу, которую тщательно перемешивают. При необходимости из нее выделяют среднюю пробу. Отбор проб является начальным этапом экспертизы пищевых продуктов, призванным обеспечить представительность проб, наиболее полно и достоверно характеризующих исследуемую партию продуктов или отдельного образца.

Партией считается продукция одного вида, сорта и наименования, выработанная за одну смену и/или оформленная одним документом о качестве.

Порядок отбора проб пищевых продуктов при экспертизе партии включает в себя: выделение однородной партии, определение числа и отбор точечных проб, составление объединенной пробы и формирование из нее средней пробы, которая направляется на лабораторные исследования. После осмотра всей партии товара отбирают отдельные единицы упаковки (бочки, ящики, мешки и т.п.) и вскрывают их.

Количество единиц упаковки, подлежащих вскрытию, устанавливается стандартами. Например, для составления представительной выборки консервов из однородной партии до 500 единиц упаковки для вскрытия отбирают 3% (но не менее пяти единиц), а свыше 500 - 2%.

Пробы продуктов для микробиологических анализов отбирают до отбора проб для физико-химических и органолептических анализов. Пробы от пищевых продуктов отбирают асептическим способом, исключающим микробное загрязнение продукта из окружающей среды. Пробы отбирают в стерильную посуду, горло которой предварительно обжигают в пламени горелки, с помощью стерильных инструментов.

Пробы в виде коробок, банок, плиток, пачек и др. завертывают в плотную бумагу и перевязывают шпагатом. Пробы, отобранные от весовых продуктов (в транспортной таре: ящиках, мешках, контейнерах и др.), помещают в чистые сухие банки с притертыми стеклянными или хорошо пригнанными резиновыми пробками, или заворачивают в пергамент, целлофан, полимерную пленку, или упаковывают в пластмассовые коробки с крышками. Пробы, требующие особых условий хранения (при пониженных температурах), помещают в сумку-холодильник или обкладывают сухим льдом. Транспортировка образцов пищевых продуктов должна осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность, специально оборудованным для таких целей транспортным средством, имеющим оформленный в установленном порядке санитарный паспорт.

Требования о количестве (объеме) проб или образцов различных товаров, необходимых для проведения экспертизы для таможенных целей изложены в Приказе ФТС от 25.02.2011 №396. В частности:

Товар, расфасованный для розничной торговли в упаковках от 100 до 1000 г, предоставляется для проведения исследований в количестве 3-х упаковок.       Товар, расфасованный для розничной торговли в упаковках свыше 1000 г, предоставляется для проведения исследований в количестве 3-х проб по 300 г с образцом упаковки.

     Товар, не разрушаемый в процессе экспертных исследований (меховое изделие, телевизор и т.д.), предоставляется в одном экземпляре.

     Отобранные таможенными органами пробы соков концентрированных и виноматериалов до поставки в экспертно-криминалистические службы следует хранить не более 3-х суток при температуре не выше плюс 2 - 4 градусов Цельсия.       Количество (объем) проб или образцов различных товаров, необходимых для проведения экспертных исследований, представлено в таблице.

 

N п/п	Наименование товара	Количество (объем) проб или образцов по решению о назначении таможенной экспертизы
1	2	3
1.	Молоко в порошке, гранулах или др. твердых формах	3 пробы x 300 г и образец упаковки
2.	Кофе, чай, готовые продукты для розничной торговли на их основе	3 упаковки x 100 г
3.	Растительные масла - жидкие	3 пробы x 250 мл и образец упаковки
4.	Жиры и жировые смеси - твердые	3 пробы x 200 г и образец упаковки
5.	Сахар, продукция мукомольно-крупяной промышленности	3 пробы x 500 г и образец упаковки
6.	Какао-паста, какао-масло, какао-жир	3 пробы x 300 г и образец упаковки
7.	Готовые пищевые продукты, не расфасованные для розничной торговли	3 пробы x 100 г, ярлык упаковки
8.	Соки, воды и безалкогольные напитки	3 упаковки, не менее 500 г каждая
9.	Порошки пекарные	3 пробы x 100 г и образец упаковки
10.	Продукты винодельческой промышленности (вина наливом, коньяки, коньячные спирты, винные напитки и винные коктейли, транспортируемые в железнодорожных или автомобильных железнодорожных или автомобильных цистернах, бочках, флекситанках)	3 пробы x 1,5 дм3 каждая из массы объединенной пробы, отобранной из железнодорожных или автомобильных цистерн, бочек, флекситанков в соответствии с ГОСТ Р 51144-2009 "Продукция винодельческая. Правила приемки и методы отбора проб"
11.	Спирт, растворители и разбавители, антиобледенительная жидкость	3 емкости не менее 500 мл каждая
12.	Готовые вино-водочные изделия	3 емкости заводской упаковки в соответствии с ГОСТ Р 51144-2009 "Продукция винодельческая. Правила приемки и методы отбора проб"
13.	Табак и табачные отходы, табачные изделия	3 пробы x 300 г и образец упаковки или 3 блока сигарет
14.	Нефть и нефтепродукты, транспортируемые в железнодорожных или автомобильных цистернах, нефтеналивных судах, бочках, бидонах и других средствах транспортирования и хранения	3 пробы x 2 дм3 - масса объединенной пробы в соответствии с ГОСТ 2517-85 "Нефть и нефтепродукты. Методы отбора проб"
15.	Неорганические и органические химические соединения	3 пробы x 500 г объединенной пробы и образец упаковки
16.	Лекарственные средства	3 упаковки
17.	Смеси душистых веществ	3 емкости x 100 мл каждая и образец упаковки
18.	Косметические средства	3 упаковки для розничной торговли
19.	Декстрины и крахмал	3 пробы x 100 г и образец упаковки
20.	Полимеры в первичных формах	3 пробы x 100 г и образец упаковки или ярлыка
21.	Составы для подготовки поверхностей	3 пробы x 100 г и образец упаковки или ярлыка
22.	Плиты, листы, пленка, фольга из полимерных материалов	3 образца формата А4 (297 x 210 мм) и образец упаковки или ярлыка
23.	Бумага и картон	3 образца формата А4 (297 x 210 мм) и образец упаковки или ярлыка, измерить и указать размер рулона
24.	Санитарно-гигиенические полотенца	3 упаковки или 3 рулона и образец упаковки
25.	Изделия из бумажной массы, нерасфасованные	3 образца x 100 г или 3 образца 25 x 15 см и образец упаковки
26.	Шины (покрышки) резиновые	1 штука (для крупногабаритных - фотография)
27.	Каучук, резина	3 образца x 500 г и образец упаковки или ярлыка
28.	Лаки, краски	3 образца x 500 г и образец упаковки или ярлыка
29.	Нити высокопрочные, мононити	3 образца x 10 м нити (или 2 бобины весом не более 500 г)
30.	Ткани различных видов	3 образца размером 20 x 35 см
31.	Линолеум, напольные покрытия	3 образца формата A4 (297 x 210 мм)
32.	Металлы, изделия из них	3 образца x 100 г либо в соответствии с методами отбора проб, указанными нормативно-техническими документами на конкретный вид продукции
33.	Штучные малогабаритные изделия	3 шт.