Програма навчального курсу загальна частина

Тема 1. Предмет і система адміністративного права

^{Адміністративне право як галузь права, як учбова дисципліна. Співвідношення адміністративного права з іншими правовими} галузями. Адміністративне право - регулятор державних управлінських відносин. Правоохоронна функція адміністративного права. Принципи адміністративного права. Адміністративно-правовий метод регулювання. Система адміністративного права. Загальна та Особлива частини адміністративного права. Норми адміністративного права. Поняття та види джерел адміністративного права. Конституція України - основне джерело адміністративного права. Особливості систематизації адміністративного права. Значення адміністративного права в сучасних умовах державного будівництва в Україні.

Тема 2. Адміністративно-правові норми та адміністративно-правові відносини

Адміністративно-правові норми, поняття, їх внутрішня структура. Види адміністративно-правових норм. Імперативність адміністративно-правових норм. Забороняючі, зобов’язуючі, уповноважуючі адміністративно-правові норми. Реалізація адміністративно-правових норм. Поняття, особливості та види адміністративно-правових відносин. Механізм утворення адміністративно-правового відносин, зміст, предмет, суб‘єкти. Адміністративно-процесуальні норми і відносини.

Тема 3. Державне управління та адміністративне право

Загальне поняття правління та його види. Характеристика державного управління, його співвідношення з адміністративним правом. Основні риси та функції державного управління. Зміст державного управління. Принципи державного управління, їх конституційність. Соціально-політичні принципи. Організаційні принципи побудови апарату державного управління. Організаційні принципи функціонування (діяльності) апарату державного управління. Співвідношення державного управління і державної виконавчої влади. Державне управління – спосіб реалізації виконавчої влади. Концепція адміністративної реформи – програма вдосконалення державного управління.

Тема 4. Органи виконавчої влади - суб‘єкт державного управління, їх повноваження і порядок формування

Поняття суб’єктів адміністративного права. Президент України. Органи державної виконавчої влади, їх класифікація. Кабінет міністрів України - вищий орган виконавчої влади. Центральні органи виконавчої влади, керівники яких входять до складу Кабінету Міністрів України. Державні комітети та інші центральні органи виконавчої влади, статус яких прирівнюється до державного комітету України. Центральні органи виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через відповідних міністрів. Місцеві органи виконавчої влади. Їх повноваження і порядок формування. Органи державного управління в контексті адміністративної реформи.

Тема 5. Державні службовці як суб‘єкти адміністративного права. Сучасний стан і напрямки розвитку державної служби

Державна служба та державні службовці. Поняття посади та посадової особи. Закон України “Про державну службу” від 1993р. Правовий статус державних службовців. Основні принципи державної служби. Проходження державної служби. Обмеження щодо проходження державної служби. Прийняття на державну службу. Види державних службовців. Класифікація їх за владними повноваженнями: допоміжний персонал, спеціалісти, посадові особи, представники адміністративної влади. Службова кар‘єра. Категорії посад та ранги державних службовців. Дисциплінарна відповідальність державних службовців.