МЕЖДУНАРОДНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ КОРПОРАЦИЯ АКТИВНО-РАЗДАТОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ Основы права 2014/2015 уч. год 2 кредита 7 семестр Тема №4 Правоохранительные органы РК. Ассоц. профессор, к.филос.н. Жусупов Серик Хасанович |
Краткое содержание
1. Понятие правоохранительных органов. Система правоохранительных органов.
Конституционный Совет РК.
Являясь создателем системы права государство одновременно является и первым заинтересованным субъектом в его исполнении. Для этого государством создаются специальные органы, которые будут охранять право от нарушений, злоупотреблений. Основная задача этих органов – правоохрана, охрана права, закона, соответственно и наименование этих органов – правоохранительные органы.
Правоохрана - регулироваемая правом деятельность уполномоченных органов государства по принудительному обеспечению правового порядка с соблюдением баланса интересов личности, общества и государства. При этом «правоохрана» вполне может пониматься как «правозащита». (Галустьян)
Тут нужно выделить два главных признака правоохранительных органов: 1) осуществление правоохраны исключительно государственными органами и 2) возможность принудительного (силового) осуществления законности.
Правоохранительные органы – это органы, осуществляющие правоохранительную деятельность, обладающие необходимыми для этого соответствующей компетенцией и материальными ресурсами.
Задачи правоохранительных органов состоят:
1) либо в восстановлении нарушенного права (например, в области гражданских правоотношений);
2) либо в наказании правонарушителя (когда восстановить нарушенное право невозможно – например, при убийстве);
3) либо в восстановлении нарушенного права и наказании одновременно, когда возможность восстановить нарушенное право имеется, но правонарушитель заслуживает еще и наказания.
Правоохранительные органы защищают жизнь, здоровье, имущество граждан, их собственность, собственность государства, государственных, общественных и частных организаций, защищают государство, природу, животный мир и т. д.
Конституционный Совет Республики Казахстан — коллективный орган конституционного контроля в Казахстане. Состоит из 7 членов. Председатель и два члена Конституционного Совета назначаются Президентом, по два члена соответственно Сенатом и Мажилисом сроком на 6 лет. Пожизненными членами Конституционного Совета являются по праву экс-Президенты Республики (по состоянию на 2014 год, таковых нет). Председатель — И. И. Рогов (ранее — Ю. А. Ким, Ю. А. Хитрин). Совет предусмотрен Конституцией 1995 года и пришёл на смену Конституционному суду РК. На решение Конституционного Совета в целом или в его части могут быть внесены возражения Президента Республики, которые преодолеваются двумя третями голосов от общего числа членов Конституционного Совета (статья 73 Конституции).
Обращаться в КС имеют право Президент, Председатель Сената, Председатель Мажилиса, не менее одной пятой части от общего числа депутатов Парламента, Премьер-Министр (статья 72 Конституции), суд (статья 78 Конституции — только в случае ущемления прав и свобод человека и гражданина нормативным правовым актом).
2.Функции правоохранительных органов.
Функции правоохранительных органов:
1. Конституционный контроль.
Заключается в проверке соответствия законов и иных нормативных актов конституции данной страны. Существуют конституционный контроль и конституционный надзор.
В различных странах может осуществляться различными государственными органами. В США, Канаде и ряде других стран, где действует американская модель, конституционный контроль выполняет общая судебная система (например, Верховный Суд США). Это и есть конституционный надзор. В большинстве стран Европы конституционный контроль осуществляет специальный конституционный суд (Германия, Австрия и др.).
2. Правосудие.
3. Организационное обеспечение деятельности судов;
4. Прокурорский надзор;
5. Выявление и расследование преступлений;
6. Оказание юридической помощи и защита по уголовным делам.
Каждое из этих направлений нацелено на:
- устранение нарушений предписаний Конституции РК;
- справедливое разрешение гражданских и уголовных дел, административных правонарушениях;
- создание условий для нормальной деятельности судов;
- выявление и устранение нарушений закона с помощью средств прокурорского реагирования;
- раскрытие преступлений, подготовка материалов для рассмотрения конкретных дел в суде;
- предоставление всем возможности пользоваться квалифицированной юридической помощью, особенно лицам, привлекаемых к уголовной ответственности, оказание других юридических услуг.
В конечном счете все это обеспечивает выполнение задач правоохранительной деятельности.