Введение

Глава 1. Понятие и цели государственной социальной помощи

1.1 Законодательство о государственной социальной помощи

1.2 Понятие государственной социальной помощи

1.3 Цели государственной социальной помощи

Глава 2. Виды и размеры государственной социальной помощи

2.1 Виды государственной социальной помощи

2.2 Размеры государственной социальной помощи

2.3 Периоды оказания государственной социальной помощи

Глава 3. Получатели государственной социальной помощи

3.1 Получатели государственной социальной помощи

3.2 Порядок назначения государственной социальной помощи

3.3 Отказ в назначении государственной социальной помощи

Заключение

Литература

Введение

!Государственная социальная помощь - это вид социального обеспечения, который состоит в предоставлении государством малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации на период нуждаемости денежных выплат и натуральных выдач в целях удовлетворения основных потребностей и доведения их доходов до прожиточного минимума. Объектом исследования данной работы является круг лиц имеющих право на государственную социальную помощь.

Предметом исследования являются отношения по поводу предоставления государственной социальной помощи в виде денежных выплат, предоставления жизненно необходимых товаров, а также предоставления набора социальных услуг.

! 1 или 2 ФЗ добавить Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственной социальной помощи" (17 июля 1999 г.) Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с целями, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Правоотношения по поводу государственной социальной помощи - это общественные отношения, урегулированные нормами права социального обеспечения, возникающие на основе соответствующих юридических фактов в связи с предоставлением гражданам денежных выплат в виде пособий, компенсаций и субсидий. Они могут быть классифицированы по определенным критериям: по источникам финансирования; целевому назначению; сроку выплаты.

Поскольку эти отношения, как и пенсионные, являются по своему характеру распределительными, основополагающее значение имеет финансовый источник, за счет средств которого выплачиваются пособия, компенсации и субсидии. По данным основаниям правоотношения подразделяются на те, которые возникают в связи со страховыми и не страховыми выплатами. В первую группу включаются отношения, возникающие в связи с назначением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, за время отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, на погребение.

Правоотношения по поводу не страховых выплат возникают в связи с предоставлением государственных пособий, компенсаций и субсидий гражданам, имеющим детей (при рождении ребенка, ежемесячного пособия до достижения ребенком 16 (учащимся - 18) лет); ежемесячной денежной выплаты, государственной социальной помощи; пособий гражданам, у которых возникли поствакцинальные осложнения; компенсаций: на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством); студентам, аспирантам за время академического отпуска по медицинским показаниям; трудоспособным неработающим гражданам, занятым уходом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым; пособия супругу военнослужащего в период безработицы либо ухода за больным ребенком и т.д.

!Социальное государство призвано помогать слабым, влиять на распределение экономических благ по принципу справедливости, чтобы обеспечить каждому достойное человеческое существование.

Наиболее характерные черты социального государства выражаются в его социальной политике, которая в соответствии с конституцией Российской Федерации направлена “на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека”.

Главной задачей социальной политики Российской Федерации является достижение благосостояния человека и общества, обеспечение равных и справедливых возможностей для развития личности.

Одной из важнейших целей социального государства является социальное равенство. Социальное государство стремится к уничтожению социального неравенства - неравенство связанное с утратой дохода или средств к существованию из-за различных обстоятельств. Средством социального государства, противостоящим этим превратностям судьбы, является социальное обеспечение.

Развитие системы социального обеспечения зависит не только от необходимости в ней, но и от возможности государства осуществлять такое обеспечение. Переход социального общества от первичной цели - предоставление человеку минимума средств к существованию - к более высоким целям - избавлению человека от нужды или поддержанию его обычного жизненного стандарта, во многом зависит также от того, в какой мере само общество может производить средства для социального обеспечения, которые могли бы дополнить средства, выделенные для этого государством.

!В условиях формирования и развития института современной социальной защиты населения серьезной проблемой стала громоздкая, затратная и недостаточно эффективная система мер государственной социальной помощи в виде различных пособий, единовременных выплат, предоставляемых на основании федеральных и региональных социальных программ семьям и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

!Соц. помощь, как организационно правовая форма социального обеспечения, частью ученых, правоведов, признается самостоятельной, исходя из понимания предмета и субъектного состава. К таким ученым относятся: Захаров, Филиппова, и т.д. Однако, классики ПСО считают, что данная организационная форма является несамостоятельной, а подвидом соц. обслуживания, исходя из источников финансирования гос. соц. помощи. Данную точку зрения сформировали Тучкова, Мачульская, Реенбах.

Цель: проанализировать правовое регулирование

!Целями оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам являются поддержание уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, адресное и рациональное использование бюджетных средств, направляемых на эти цели.

Для достижения данной цели будут решены следующие задачи:

1. Дать общую характеристику государственной социальной помощи.

2. Рассмотреть особенности предоставления государственной социальной помощи.

3. Определить характеристику видов и размер государственной социальной помощи.