2. Формы государства.

Форма государства - это сложное общественное явление, которое включает в себя три взаимосвязанных элемента: форму правления; форму государственного устройства; форму государственного режима.

1. Форма правления представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образования и распределения компетенции между ними.

Монархия – это такая форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично и переходит, как правило, по наследству.

1. существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно (царь, король, император, шах);

2. наследственный порядок преемственности верховной власти;

3. представительство государства монархом по своему усмотрению;

4. юридическая безответственность монарха.

Древневосточная монархия.

Организацию государственной власти в странах Древнего Востока (Египте, Вавилоне, Ассирии, Китае, Индии) называют восточной деспотией.

Под деспотией понимают такую форму правления, при которой деспот пользуется неограниченной наследственной властью по отношению к своим подданным, опираясь на силу военно-бюрократического аппарата. В государствах древнего шумера власть правителя была значительно ограничена элементами республиканского правления. Правители избирались советом старейшин. Деятельность правителей контролировалась советом знати или народным собранием. Таким образом, власть носила выборный и ограниченный характер.

Абсолютная монархия – это такая форма правления, при которой верховная государственная власть по закону принадлежит одному лицу – царю.

Конституционная монархия – представляет собой такую форму правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом. Монарх не вправе изменить Конституцию. Конституционная монархия возникает в период становления буржуазного общества. Формально она не утратила своего значения в ряде стран Европы и Азии и до настоящего времени (Англия, Дания, Испания, Норвегия, Швеция, Япония и др.).

Парламентарная монархия – правительство формируется из представителей определенной партии. Лидер партии, обладающий наибольшим количеством депутатских мест, становится главой государства. В законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха фактически отсутствует. Законодательные акты принимаются Парламентом и формально подписываются монархом. Правительство согласно Конституции несет ответственность не перед монархом, а перед Парламентом.

Дуалистическая монархия – государственная власть носит двойственный характер. Юридически и фактически власть разделена между правительством, формируемым монархом, и парламентом.

Республика – это такая форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.

Президентская республика – одна из разновидностей современной формы государственного правления, которая наряду с парламентаризмом, соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства.

Классический пример президентской республики является США. В соответствии с Конституцией США, в основе которой лежит принцип разделения властей, четко определено, что законодательная власть принадлежит парламенту (Конгрессу), исполнительная власть – президенту, судебная Верховному суду.

2. Форма государственного устройства - это национальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами государственной власти.

1. Унитарное государство – единое цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти, и признаками государственного суверенитета не обладают.

1) Единые для всей страны высшие представительные, исполнительные органы. Во Франции, например, высшим представительным органом государственной власти является двухпалатный парламент, состоящий из Национального Собрания и Сената. Верховная исполнительная власть принадлежит Президенту; судебная власть – Кассационному суду.

2. На территории унитарного государства действует одна Конституция, законы; одно гражданство. Общая налоговая и кредитная политика.

3. Составные части унитарного государства признаками государственного суверенитета не обладают.

Республика Казахстан – это унитарное государство, в котором действует одна Конституция; три ветви власти: законодательная власть – это Парламент РК; исполнительная власть – это Правительство РК; судебная власть принадлежит суду.

2. Федерация – добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство.

1. территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов: штатов, земель и республик.

2. в союзном государстве верховная законодательная, исполнительная власть принадлежит федеральным государственным органам

3. субъекты федерации обладают правом принятия собственной Конституции, имеют свои высшие законодательные, исполнительные органы.

Так, в Федеративной Республике Германии земли имеют свои законодательные органы: однопалатные ландтаги (В Баварии - двухпалатный), Правительства во главе с Премьер-министром и земельные суды.

3. Конфедерация – это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов.

1. она не имеет свои общие высшие законодательные, исполнительные органы.

2. не имеет единой армии, единой системы налогов и единого государственного бюджета.

3. сохраняет гражданство тех государств, которые находятся во временном союзе.

Германский Союз (1815-1867 гг.), Швейцарский союз (1815-1848 гг.), Австро-Венгрия (1867-1918 гг.).

3. Форма государственного режима – совокупность способов и методов осуществления власти государством.

Антидемократические режимы: характеризуется полным тотальным контролем государства над всеми сферами общественной жизни: экономикой; политикой; идеологией.

Личность фактически лишена всех субъективных прав.

Демократические режимы – свобода личности в сфере экономической деятельности; реальная гарантированность прав и свобод гражданина; эффективное воздействие население страны на характер государственной власти; личность защищена от произвола, беззакония, так как ее права находятся под постоянной охраной государства.

Основная литература

1. Сапаргалиев Г.С, Ибраева А.С, Основы теорий государства и право. Алматы 1996 г.

2.Дулатбеков Н.О, Амандыкова С.К, Турлаев А.В. Основы государства и права современного Казахстана. Астана, «Фолиант» 2000 г.

Дополнительная литература

1. Декларация о государственном суверенитета КазССР от 25 октября 1990г.

2. Гражданский Кодекс Р К, 27 декабря 1994г, (общая часть)

3. Гражданский Кодекс Р К, 27 декабря 1994г, (особенная часть)

4. Уголовный Кодекс Р К от 16 июля, 1997г,

5. Уголовно- процессуальный кодекс Р К от 13 декабря, 1997г,

6. Гражданско- процессуальный кодекс Р К от 13 июля. 1999г,

Контрольные вопросы

1. Что такое норма права для чего нужно обществу?

2. Основные понятие и категории государство?

3. Понятие правовое государство?

Дисциплина «Основы права»

Тема № 2

«Правовое государство и общество».

Выполнил: Сагынбек Б.А.

ТЕМА № 2: Правовое государство и общество

План:

1. Понятие и признаки правового государства

2. Республика Казахстан- правовое государство

1.Правовое государство - это государство, в котором организация и деятельность государственной власти в ее взаимоотношениях с индивидами и их объединениями основана на праве и ему соответствует.

Идея правового государства направлена на ограничение власти (силы) государства правом; на установление правления законов, а не людей; на обеспечение безопасности человека в его взаимодействиях с государством

Основные признаки правового государства:

1. Осуществление государственной власти в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную, судебную с целью не допустить сосредоточения всей полноты государственной власти в чьих-либо одних руках, исключить ее монополизацию, узурпацию одном лицом, органом, социальным слоем, что закономерно ведет к "ужасающему деспотизму" (Ш. Монтескье).

2. Наличие Конституционного Суда - гаранта стабильности конституционного строя - органа, обеспечивающего конституционную законность и верховенство Конституции, соответствие ей законов и иных актов законодательной и исполнительной власти.

3. Верховенство закона и права, что означает: ни один орган, кроме высшего представительного (законодательного), не вправе отменять или изменять принятый закон. Все иные нормативно-правовые акты (подзаконные) не должны противоречить закону. В случае же противоречия приоритет принадлежит закону. Сами законы, которые могут быть использованы в качестве формы легализации произвола (прямой противоположности права), должны соответствовать праву, принципам конституционного строя. Юрисдикцией Конституционного Суда действие неправового закона подлежит приостановлению, и он направляется в Парламент для пересмотра.

4. Связанность законом в равной мере как государства в лице его органов, должностных лиц, так и граждан, их объединений. Государство, издавшее закон, не может само его и нарушить, что противостоит возможным проявлениям произвола, своеволия, вседозволенности со стороны бюрократии всех уровней.

5. Взаимная ответственность государства и личности:

личность ответственна перед государством, но и государство не свободно от ответственности перед личностью за неисполнение взятых на себя обязательств, за нарушение норм, предоставляющих личности права.

6. Реальность закрепленных в законодательстве основных прав человека, прав и свобод личности, что обеспечивается наличием соответствующего правового механизма их реализации, возможностью их защиты наиболее эффективным способом - в судебном порядке.

7. Реальность, действенность контроля и надзора за осуществлением законов, иных нормативно-правовых актов, следствием чего является доверие людей государственным структурам, обращение для разрешения сугубо юридических споров к ним, а не, например, в газеты, на радио и телевидение.

8. Правовая культура граждан - знание ими своих обязанностей и прав, умение ими пользоваться; уважительное отношение к праву, противостоящее "правовому нигилизму" (вера в право силы и неверие в силу права).

2.Республика Казахстан является независимым (от 16 декабря 1991 г.), суверенным (от 25 октября 1990 г.) государством. Согласно 1 статье I раздела Конституции РК, Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. Единственным источником государственной власти является народ (I раздел, статья №3, пункт 1 Конституции РК).

   Для того, чтобы понять глубинную суть правового государства, недостаточно ограничиться набором хотя и важных, но все же внешних характеристик (связанность государства правом, разделение властей, наличие Конституции), определенной системой принципов, институтов и норм. Суть правового государства не в законопослушании, равно как и не в обилии законодательных актов. Суть государства правового — именно в характере законов, их соответствии правовой природе вещей, направленности на обеспечение суверенитета личности.

   Правовое государство — это демократическое государство, где обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека и где в основу организации государственной власти положен принцип разделений законодательной, исполнительной и судебной властей. Доказательством этих слов служит основной Закон нашей страны, 3 статья (пункт 2) I раздела говорит: ‘Народ осуществляет власть непосредственно через республиканский референдум и свободные выборы, а также делегирует осуществление своей власти государственным органам.’ Таким образом именно народ является единственным источником государственной власти, и выражает свои предложения через выбранный парламент. В 3 статье (пункт 4) также упоминается, что государственная власть в Республике едина, осуществляется на основе Конституции и законов в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви и взаимодействия между собой с использованием системы сдержек и противовесов. Т.е. государственные органы: Правительство, парламент и верховный суд тесно связаны друг с другом. Если мы говорим о Конституции, т.е. об основном законе каждой страны, то она также является доказательством правового государства. Она имеет высшую юридическую силу и имеет прямое действие на всей территории Республики (Статья 4, пункт 2, Раздел I ). Каждый человек имеет определенные права и несет соответствующие обязанности. Правами человека являются право на свободу труда, образование, социальное обеспечение, охрану здоровья и т.п., политические права и свободы. Граждане имеют права защищать через суд и другие свои права и свободы. Наше государство также равным образом защищает как государственную, так и частную собственность. Хотелось бы также остановиться на 30 статье, т.к. на данный момент она актуальна для меня и моих ровесников. Согласно 30 статье II раздела – Гражданам гарантируется бесплатное среднее образование в государственных учебных заведениях. Среднее образование обязательно. Гражданин имеет право продолжить обучение в ВУЗе как на конкурсной основе (бесплатно), так и на платной основе. Государство устанавливает общеобязательные стандарты образования. Т.о. каждый молодой человек может получить бесплатное высшее образование, если будет хорошо учиться и пройдет определенный конкурс. Почти все основные права человека указаны во II разделе Конституции РК.

   Современное правовое государство — это демократическое государство, в котором обеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении власти (непосредственно или через представителей). Это предполагает высокий уровень правовой и политическое культуры, развитое гражданское общество. В правовом государстве обеспечивается возможность в рамках закона отстаивать и пропагандировать свои взгляды и убеждения, что находит свое выражение, в частности в формировании и функционировании политических партий, общественных объединений, в политическом плюрализме, в свободе прессы и т.п. В данном смысле Казахстан является правовым государством. Оно желает, чтобы каждый гражданин знал свои права, обязанности и подчинялся законам. В связи с чем 21 июня 1995 г. и вышел Указ Президента РК ‘О мерах по осуществлению правового всеобщего обучения.’

   В своём послании к народу Н.А. Назарбаев сказал - “Сейчас завершается важный этап преобразования Казахстана в демократическое государство. На основе Конституции формируется демократическая система власти”. Получил общее признание принцип “правового государства”, были отменены репрессивные, иные реакционные институты и положения, стали развиваться демократическое законодательство, система правосудия (созданы Конституционный Совет Республики Казахстан, Высший Арбитражный суд Республики Казахстан). В 1991г. Парламентом Республики Казахстан была одобрена концепция судебной реформы, которая направлена на утверждение судебной власти в государственном механизме как самостоятельной влиятельной силы, независимой в своей деятельности от властей законодательной и исполнительной. Принятая Парламентом Республики Казахстан в 1991 г. Декларация прав и свобод человека и гражданина, исходит из того, что государство признает приоритет прав и свобод человека, что соблюдение и защита прав и свобод, чести и достоинства человека - главная обязанность государственной власти. Процесс формирования правового государства предполагает создание системы политических, юридических и иных гарантий, которые обеспечивали бы реальность этих конституционных положений, равенство всех перед законом и судом, взаимную ответственность государства и личности.

   В качестве одной из важнейших задач, связанной с формированием правового государства, следует рассматривать развитие и совершенствование законодательства, формирование новой по существу правовой системы. В последнее время приняты очень многие законодательные акты, создающие основы для дальнейшего развития нашего государства как демократического, правового. Это Декларация о государственном суверенитете Республики Казахстан, Декларация прав и свобод человека и гражданина, закон о гражданстве, закон о собственности, Конституция Республики Казахстан, Договор об общественном согласии.

   Необходимым фактором, определяющим во многом успех многих преобразований в государственной и политической жизни нашего общества, является уровень политической и правовой культуры в обществе. Необходимо избавляться от правовой неграмотности, которая особенно отчетливо проявилась в последнее время не только у граждан, но и у представителей государственного аппарата. Уважение и соблюдение Конституции, закона всеми членами, всеми должностными лицами — неотъемлемая черта правового государства. 

Основная литература

2. Сапаргалиев Г.С, Ибраева А.С, Основы теорий государства и право. Алматы 1996 г.

2.Дулатбеков Н.О, Амандыкова С.К, Турлаев А.В. Основы государства и права современного Казахстана. Астана, «Фолиант» 2000 г.

Дополнительная литература

2. Декларация о государственном суверенитета КазССР от 25 октября 1990г.

2. Гражданский Кодекс Р К, 27 декабря 1994г, (общая часть)

3. Гражданский Кодекс Р К, 27 декабря 1994г, (особенная часть)

4. Уголовный Кодекс Р К от 16 июля, 1997г,

5. Уголовно- процессуальный кодекс Р К от 13 декабря, 1997г,

6. Гражданско- процессуальный кодекс Р К от 13 июля. 1999г,

Контрольные вопросы

4. Что такое правовое государство?

5. Основные понятие и категории государство?

6. Понятие правовое государство?

Дисциплина «Основы права»

Тема № 3

«Понятие права. Структура и норма права».

Выполнил: Сагынбек Б.А.

ТЕМА №3:

Понятие права. Структура и норма права.

План:

1. Понятие нормы права и его структура.

2. Виды норм права.

1. Норма права - правило должного, т.е. образец (модель) типового общественного отношения, которое устанавливается государством. Определяет внутреннюю (способность воли субъекта сознательно избирать тот или иной вариант поведения) и внешнюю меру (возможность действовать вовне, преследовать и осуществлять определенные цели во внешнем мире) свободы в конкретных взаимоотношениях. 

Признаки правовой нормы:

• Устанавливается и санкционируется государством. Т.е. закрепляется в официальных государственных актах.

• Имеет представительно-обязывающий характер, т.е. с одной стороны предоставляет свободу действий, направленную на удовлетворение права субъекта. С другой обязывает совершать или не совершать определенные действия. Таким образом, норма права одновременно сочетает и предоставление и ограничение внешней свободы лиц во взаимных отношениях.

• Обеспечивается мерами государственного принуждения.

• Выступает государственным регулятором типовых общественных отношений (социальная роль правовых норм).

Структура правовой нормы:

•    Гипотеза - элемент нормы, устанавливающий условия применения нормы, то есть условия применения правила изложенного в норме.

•    Диспозиция - элемент нормы, содержащий собственно само правило поведения, при условии наступления событий, изложенных в гипотезе.

•    Санкция - элемент нормы, устанавливающий ответственность или меры государственного принуждения, применяемые к нарушителю правила, предусмотренного в диспозиции.