1.3 Организация государственного контроля за качеством продукции и услуг в общественном питании. Правовая база контроля качества

В соответствии с Законами РФ: «О защите прав потребителей»; «О техническом регулировании»; «Об обеспечении единства измерений»; «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; в предприятиях общественно­го питания существует развитая система контроля качества продукции и услуг. Органы государственного контроля и надзора в лице государст­венных инспекторов имеют право беспрепятственно осматривать торго­вые и складские помещения контролируемого предприятия, контролиро­вать правильность приемки сырья, хранения сырья, полуфабрикатов и готовой кулинарной продукции.

Правильность отпуска готовой продукции проводят путем кон­трольных покупок. Правильность расчета в ресторанах проверяют после вручения счета посетителю, а на предприятиях самообслуживания - по­сле оплаты стоимости блюд в кассу.

Контролирующие организации могут брать образцы блюд для экс­пертизы и лабораторного контроля. Отбор проб производят с участием специалистов пищевых лабораторий или лиц, уполномоченных на то вышестоящей организацией общественного питания.

О производственной проверке делают отметку в контрольном жур­нале. Установленные проверкой нарушения отпуска блюд отмечают в ак­те проверки, который составляется в четырех экземплярах, подписыва­ется проверяющим лицом и представителем администрации предпри­ятия. К акту проверки прилагают письменное объяснение лиц, допустив­ших нарушение правил отпуска продукции. Один экземпляр акта пере­дают руководителю учреждения, проводившего проверку, два оставляют под расписку на предприятии для устранения выявленных нарушений и передачи руководителю вышестоящей организации, четвертый остается у проверяющих.

Потребительскую оценку качества продукции могут проводить с учетом собственных запросов и посетители предприятий общественного питания, оставляя записи в журнале отзывов (жалоб). За работой пред­приятия общественного питания установлен государственный санитар­ный надзор, осуществляемый санитарно-эпидемиологической службой.

Повседневный производственный контроль за качеством продукции осуществляют санитарно-технологические или технологические пище­вые лаборатории. Работники лабораторий производят анализы сырья, полуфабрикатов, готовой кулинарной продукции на соответствие НД, контролируют соблюдение норм вложения сырья и технологии производ­ства продукции.

Работники лабораторий имеют право беспрепятственно произво­дить выемку проб пищевых продуктов, полуфабрикатов, блюд и кулинар­ных изделий на предприятиях и их складах; приостанавливать на любой стадии технологического процесса использование сырья и реализацию готовой продукции при обнаружении несоответствия требованиям ГОСТ, технических условий, СанПиН или рецептур, а также в случае несоблю­дения норм вложения сырья, или нарушения правил его обработки, или требований безопасности. Все обнаруженные нарушения (недоброкаче­ственность, некондиционность, недовложение сырья) работники лабора­тории фиксируют в контрольном журнале предприятия.

Наряду с обязанностями у работников предприятий общественного питания существуют права в соответствии с Законом РФ «О защите прав

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», принятом Государственной Ду­мой 14.08.01 г.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) Федеральными орга­нами, уполномоченными на проведение контроля. Статья 13 настоящего закона определяет права юридических лиц и индивидуальных предпри­нимателей при проведении мероприятий по контролю.

1. Должностные лица и (или) представители юридического лица и индивидуальные предприниматели и (или) их представители при про­ведении мероприятий по контролю имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать информацию, предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами;

знакомиться с результатами мероприятий по контролю и указывать в актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органов государственного контроля (надзора);

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов го­сударственного контроля (надзора) в административном и (или) судеб­ном порядке в соответствии с законодательством Российской Федера­ции.

2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспе­чивают по требованию органа государственного контроля (надзора) при­сутствие своих должностных лиц, ответственных за организацию и про­ведение мероприятий по выполнению обязательных требований, и (или) своих представителей при проведении мероприятий по контролю.

Вопросы для самоконтроля

1. Дайте определение понятиям: качество, контроль качества продук­ции (услуги).

2. Классифицируйте виды контроля качества по: этапам процесса про­изводства; широте и времени охвата; методам контроля; влиянию на объект контроля.

3. Назовите виды контроля качества в предприятиях общественного питания на всех этапах производства.

4. Укажите назначение входного контроля качества в общественном питании.

5. Назовите состав службы входного контроля качества.

6. Укажите назначение операционного контроля в предприятии обще­ственного питания.

7. Укажите назначение приемочного контроля в общественном питании,

8. Назовите состав службы операционного, приемочного контроля качества.

9 Укажите назначение инспекционного контроля.

10 Перечислите нормативные документы, регламентирующие государственный контроль за качеством продукции и услуг в общественном питании.

11 Назовите организации, уполномоченные на проведение государст­венного контроля за качеством выпускаемой продукции.