- •Тема 1. Финансовая наука в исторической ретроспективе.
- •Тема 2. Финансы как экономическая категория.
- •1. Необходимость и сущность финансов.
- •2. Функции финансов.
- •Тема 3. Финансовая система.
- •1. Структура и основы функционирования финансовой системы.
- •1) Органы управления:
- •2) Финансовые институты:
- •2. Назначение и специфические признаки сфер и звеньев финансовой системы.
- •3. Управление финансовой системой.
- •Тема 4. Финансовая политика и механизм её реализации.
- •1. Сущность, состав и типы финансовой политики.
- •2. Финансовый механизм.
- •Тема 5. Финансовый контроль.
- •1. Содержание финансового контроля.
- •2. Виды и формы финансового контроля.
- •3. Методы финансового контроля.
- •4. Организация финансового контроля.
- •5. Проблемы прогнозирования доходов и расходов.
- •Тема 7. Бюджет и бюджетная система.
- •Тема 8. Бюджетный дефицит.
- •Тема 9. Государственный кредит.
- •6) Временный мораторий на выплату основного долга или процентов.
- •Тема 10. Местные финансы.
- •Тема 11. Налоги и налоговая система.
- •Тема 12. Социальные внебюджетные фонды
- •Становление и развитие социальных внебюджетных фондов
- •2) Общая характеристика социальных внебюджетных фондов Пенсионный фонд
- •Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности
- •Фонд социального страхования от несчастных случаев и профессионального заболевания
- •Социальное страхование на случай безработицы
- •Тема 13. Финансовый рынок
- •Финансовый рынок: его необходимость и условия создания
- •Структура финансового рынка
- •Классификация финансовых рынков
- •Финансовые активы и финансовые инструменты
- •Тема 14. Финансовый менеджмент
- •Понятие финансового менеджмента
- •Функции, цели и задачи финансового менеджмента
- •Финансовые менеджеры, их функции и предъявляемые к ним требования
- •4) Стратегия и тактика финансового менеджмента.
2. Финансовый механизм.
Финансовый механизм – совокупность финансовых методов, форм, инструментов и рычагов влияния на социально-экономическое развитие общества.
Рыночная экономика основана на саморегулировании и системе государственного регулирования рыночных отношений.
Государственное регулирование экономики может осуществляться двумя способами:
1) Создание системы планового руководства, в основе которой лежат административно-командные методы. Такая система обеспечивает управляемость и сбалансированность развития, но на низком уровне;
2) Использование экономических методов управления, что позволяет достичь высокого уровня развития.
Действие финансового механизма имеет количественную и качественную определённость:
Количественная определённость заключается в сумме ресурсов, выделяемых для достижения конкретных целей.
Качественная определённость заключается в том, как формируются ресурсы, по каким каналам и в каких формах они движутся, на каких условиях они выделяются и используются.
Функционирование финансового механизма связано с двумя методами финансового воздействия:
1) Финансовое обеспечение: преобладает в административно-командной системе управления, реализуется на основе системы финансирования, которая включает такие формы:
Самофинансирование – обеспечение потребностей простого и расширенного воспроизводства осуществляется за счет собственных средств физических и юридических лиц. Основа самофинансирования – собственный капитал (частный, паевой, акционерный);
Кредитование – временное использование заёмных ресурсов. Основывается на принципах платности, возвратности, срочности, обеспеченности;
Внешнее финансирование – заключается в выделении средств на безвозвратной безвозмездной основе (из госбюджета, целевых фондов, общественных, благотворительных организаций, международных организаций и т.д.).
2) Финансовое регулирование: состоит в регламентации распределительных отношений в обществе и на отдельных предприятиях. Осуществляется с помощью методов распределения:
Сальдовый: предусматривает выделение итогового элемента в распределении доходов;
Нормативный: все элементы распределения определяются по нормативам, которые устанавливаются к объекту распределения.
В составе финансового механизма создаётся набор финансовых инструментов, с помощью которых осуществляется воздействие на разные стороны развития:
Налоги;
Взносы;
Отчисления;
Субсидии и т.д.
Финансовый механизм управляется с помощью рычагов.
По направлению воздействия рычаги делятся на:
1) Стимулы: материализуют финансовое поощрение (льготы);
2) Санкции: материализуют наказание (штрафы, пеня и т.д.).
30.09.13
Функционирование финансового механизма обеспечивается через организационные структуры, которые характеризуют надстройку общества:
Правовая регламентация: отображается в разработке и принятии правовых актов по финансам, эта функция возлагается на органы государственной власти;
Финансовое планирование: состоит в разработке финансовых планов, на основе которых осуществляется оперативное управление; основной финансовый план – госбюджет – утверждается законодательно;
Организация и контроль: организация финансовой деятельности возложена на органы государственного управления; эффективность управления зависит от слаженности и согласованности действий всех органов; финансовый контроль даёт возможность постоянно следить за денежными потоками, обеспечивает проверку законности осуществления финансовых операций и тем самым – правильное направление действия финансового механизма.