2. Функции финансов.

Традиционно выделяют 2 функции финансов:

1) Распределительная;

2) Контрольная.

Эти функции осуществляются финансами одновременно.

Распределительная функция вытекает из сущности финансов и состоит в распределении и перераспределении НД между разными субъектами хозяйствования и направлениями целевого использования. С помощью этой функции реализуется общественное назначение финансов, т.е. каждый субъект наделяется необходимыми финансовыми ресурсами.

В процессе действия распределительной функции выделяют:

• Первичное распределение;

• Перераспределение;

• Вторичное распределение.

Первичное распределение связано с распределением добавленной стоимости и формированием первичных доходов субъектов, занятых в создании ВВП.

Перераспределение заключается в создании и использовании централизованных фондов, которые представляют собой материально-вещественную основу финансов.

Характерные черты денежных фондов:

1) Целевой характер;

2) Динамичность;

3) Наличие правовой базы.

Фонды в зависимости от уровня формирования делятся на:

1) Общегосударственные;

2) Ведомственные;

3) Корпоративные.

Вторичное распределение связано с распределением ранее перераспределённых средств.

Контрольная функция связана со способностью финансов количественно отображать экономические процессы при распределении и перераспределении ВВП. Сущность этой функции проявляется в контроле за распределением между денежными фондами, каналами распределения и целевым использованием средств.

Основные задачи контрольной функции:

1) Поиск резервов увеличения доходов, прибыли, повышения рентабельности, платежеспособности;

2) Своевременное выполнение финансовых обязательств;

3) Мобилизация финансовых ресурсов;

4) Увеличение собственного капитала;

5) Эффективное целевое распределение и использование ресурсов.

Объектом финансового контроля является финансовая деятельность субъектов хозяйствования, бюджетных учреждений и организаций.

Предметом контроля выступают финансовые операции, связанные с созданием и использованием фондов.

На практике контрольная функция проявляется в финансовом контроле. Финансовый контроль является сквозным, и охватывает все аспекты деятельности физических и юридических лиц государства.

Реализуется финансовый контроль через систему государственных органов. В Украине это:

• Министерство Финансов;

• Государственное Казначейство (занимается исполнением расходов бюджета);

• Финансовая Инспекция (бывшее КРУ, проверяют исполнение бюджетов областей, городов и районов);

• Министерство доходов и сборов (бывшая налоговая, занимается исполнением доходов бюджета);

• Счётная Палата (проверяет высшие органы государственной власти).

Контрольная функция базируется на финансовой информации, заключённой в бухгалтерской, оперативной, статистической отчётности.

10.09.13

Тема 3. Финансовая система.

1. Структура и основы функционирования финансовой системы.

Финансовая система рассматривается с двух сторон:

1) В соответствии с внутренней структурой финансовая система представляет собой совокупность относительно обособленных взаимосвязанных сфер и звеньев, которые отображают специфические формы и методы финансовых отношений.

2) В соответствии с организационным строением финансовая система представляет собой совокупность финансовых органов и институтов, которые управляют денежными потоками.

Внутренняя структура финансовой системы включает сферы и звенья.

Сфера характеризует объединённую по определённому признаку совокупность финансовых отношений, а звено – их обособленную часть.

Исходя из уровня экономической системы выделяют следующие сферы финансов:

1) На микроуровне – финансы субъектов хозяйствования (сюда также относят финансы частных хозяйств);

2) На макроуровне – государственные финансы;

3) На уровне мирового хозяйства – международные финансы;

4) На обобщающем уровне – финансовый рынок.

Сфера финансов субъектов хозяйствования отражает движение денежных потоков предприятий. Эта сфера не подразделяется на звенья, а имеются только особенности, связанные с формой собственности и отраслями.

Сфера государственных финансов характеризует финансовую деятельность государства. Подразделяется на звенья:

• Государственный бюджет;

• Государственный кредит;

• Фонды целевого назначения;

• Финансы государственных предприятий.

Сфера международных финансов отражает перераспределительные обменные отношения и централизацию ресурсов на мировом уровне. Она включает звенья:

• Валютный рынок;

• Финансы международных организаций;

• Международные финансовые институты.

Сфера финансового рынка охватывает кругооборот финансовых ресурсов как специфического товара. Включает в себя звенья:

• Рынок денег;

• Рынок капитала.

Функционирования финансового рынка обеспечивается через соответствующие институты:

• Банки;

• Биржи;

• Инвестиционные посредники и т.д.

Обособленным звеном финансовой системы является страхование, которое не зависит от конкретной сферы финансов и занимает промежуточное положение между микро- и макроуровнями.

В соответствии с региональным аспектом построения выделяют финансовые системы:

1) Национальные: отображают структуру финансов отдельных стран. Включают:

• Финансы субъектов хозяйствования;

• Страхование;

• Государственные финансы;

• Внутренние валютный и финансовый рынки.

2) Региональные;

3) Мировую финансовую систему.

Региональные и мировая финансовые системы включают 2 уровня:

• Национальные финансовые системы или региональные;

• Международные финансы:

  • Финансы международных организаций;

  • Международные финансовые институты;

  • Международные валютные и финансовые рынки.

Финансовая система строится для решения таких задач:

1) Формирование, концентрация и оптимальное размещение финансовых ресурсов, достаточных для производства ВВП;

2) Достижение максимальной эффективности использования финансовых ресурсов;

3) Установление оптимальных пропорций распределения и перераспределения ВВП;

4) Содействие привлечению временно свободных средств и доходов через институты финансового рынка на потребности производства ВВП;

5) Создание страховых фондов.

Организационная структура финансовой системы – совокупность финансовых органов и институтов, которая характеризует систему управления финансов.

В организационную структуру финансовой системы Украины входят: