106

2.09.13

Формы товарных денег:

1) Анималистические – животного происхождения;

2) Гилоистические – драгоценные металлы и камни;

3) Вегетабилистические – растительного происхождения.

Тема 1. Финансовая наука в исторической ретроспективе.

Становление и развитие науки о финансах происходило в течение длительного периода, который делится на 2 стадии:

1) Классическая теория финансов (времена Римской Империи – середина 20-го века): основное внимание уделяет финансам государства;

2) Неоклассическая теория финансов: основное внимание уделяет финансам частного сектора.

I стадия связана с обоснованием способов и методов мобилизации средств на государственные нужды. Делится на 3 периода:

1. Не научное состояние. Начало периода относится ко временам Древнего Рима. В то время необходимости в сложной финансовой системе не было, т.к. виды и направления государственных доходов и расходов были немногочисленны. Во времена Раннего Средневековья (6-8 вв.) в Европе начали формироваться специфические методы ведения финансовой практики, например: итальянский схоласт Фома Аквинский (1225-1274) полагал, что государь имеет право в интересах общего блага прибегать к налогам;

2. Период научной обработки. В Позднее Средневековье начался переход к научной обработке. Это были годы первоначального накопления капитала. Вопросами систематизации знаний о финансах занимались итальянские ученые: Никколо Макиавелли (1469-1527), Джованни Ботеро (1540-1617). Основная идея этого течения выражалась в активном вмешательстве государства в хозяйственную жизнь. Впервые систематизацию финансов провёл французский учёный Жан Боден (1530-1596), который выделил 7 источников государственных доходов:

1) Домены (доходы от государственной собственности);

2) Военная добыча;

3) Подарки;

4) Дань союзников;

5) Торговля;

6) Пошлины;

7) Налоги;

Английский учёный Томас Гоббс (1588-1679) пропагандировал идею косвенного налогообложения.

3. Научный (рациональный) период. В середине 18-го века появилась камералистика – самостоятельное направление, давшее начало становлению систематизированной финансовой науки. Её представителями были немецкие учёные: Иоганн Юсти (1720-1771) и Йозеф Зонненфельд (1732-1813). К камеральным относили области знания и практики, имевшие отношение к государственной казне. В совокупность камеральных наук входили:

1) Хозяйственные науки (торговля, сельское хозяйство, лесоводство, горное дело);

2) Наука о полиции (о государственном администрировании, безопасности, судопроизводстве) (сегодня это наука о государственном управлении);

3) Собственно камеральная наука, т.е. финансовая наука как учение о сборе и расходовании государственных доходов.

Финансовая наука стала выделяться как отдельное учение. Иоганн Юсти в 1766 году впервые предложил определённые правила для разработки налоговой политики:

1) Налоги не должны вредить промышленности и свободе человека;

2) Налоги должны быть справедливыми и равномерными;

3) Налоги должны иметь основательные поводы;

4) Не должно быть касс и служащих по взиманию налогов.

К концу 19-го века сложилось однозначное толкование термина «финансы» и сформировалась классическая теория финансов, которая представляла собой свод административных и хозяйственных знаний по ведению финансов государства и публичных союзов (муниципалитетов, графств, земель). Особенности классической теории финансов:

1) Финансы трактовались как средства государства и публичных союзов;

2) Под финансами понимались любые средства государства (деньги, материалы, услуги и т.д.). Так как основным источником доходов государства были налоги, то финансовая наука сводилась к описанию различных способов налогообложения;

3) Науке была свойственна описательность.

В 20 веке накануне Второй Мировой Войны и после неё ситуация в мировой экономике стала изменяться. Роль государства и публичных союзов снизилась. Развитие рынков капитала, концентрация производства, повышение роли транснациональных корпораций привело к необходимости осмысления роли финансов на уровне хозяйствующего субъекта.

В 40-50 годы 20-го века оформилась неоклассическая теория финансов, суть которой состоит в теоретическом осмыслении и обосновании роли и механизмов взаимодействия рынка капитала, крупнейших корпораций в национальных и международных финансовых отношениях.

Принципы неоклассической теории финансов:

1. Устойчивость финансовой системы государства определяется экономической мощью частного сектора;

2. Финансы предпринимательского сектора составляют ядро финансовой системы страны;

3. Вмешательство государства в деятельность предпринимательского сектора минимизируется;

4. Источниками финансирования крупных корпораций являются прибыль и рынки капитала;

5. Общей тенденцией развития финансовых систем отдельных стран и рынков капитала является стремление к интеграции.

В современных условиях используется 2 научно-исследовательских подхода в финансовой науке:

1) Позитивный: его предмет – факты и реалии (носит теоретический характер). Представители этой школы выделяют государственные финансы как первоочередную дисциплину, предназначенную для обоснования экономической политики решения социальных проблем общества. Они разработали принципы социального рыночного хозяйства и государства, благосостояния, которые отображены в конституции ФРГ. Государство, благосостояние характеризуется чертами:

• Значительные масштабы перераспределения ВВП через бюджет (в ФРГ более 50%, в Украине – 40%);

• Большое значение внешней торговли;

• Расходы бюджета носят социальный характер;

• Доходы бюджета формируются преимущественно за счет подоходного налогообложения физических лиц;

• Использование бюджетного субсидирования отдельных отраслей промышленности и сельского хозяйства.

2) Нормативный: позволяет найти ответ на вопрос: как должно быть (носит прикладной характер). Представители этой теории предложили этический идеал общественного благосостояния, в соответствии с которым условием роста общественного благосостояния является повышение благосостояния одних людей без ухудшения состояния других, «оптимум Парето».

В СССР в условиях административно-командной системы финансовая наука практически не развивалась.

Финансовая наука 21-го века стремится решить не только проблемы глобального масштаба, но и изучать финансовые проблемы, связанные с поведением отдельных граждан, социальных и политических групп.

Основные проблемы, требующие решения путём усиления финансовых разработок:

1) Поляризация в уровнях развития богатых и бедных стран;

2) Борьба с бедностью, стихийными бедствиями;

3) Старение населения в богатых странах;

4) Высокие темпы роста населения в бедных странах;

5) Экологические проблемы, урбанизация;

3.09.13