78. Юридические факты. Понятие, классификация. Решения собраний как юридические факты.

Суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возник­новение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций только при невозможности получения заявите­лем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти фак­ты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 264 ГПК).

Наличие норм гражданского законодательства еще не создает прав и обязанностей участников имущественного оборота. Для этого необходимо наступление определенных признаваемых правом жизненных обстоятельств, которые в литературе принято именовать юридическими фактами. В сочетании с нормой права они порождают правовые последствия: возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей.

Юридические факты влекут возникновение гражданских правоотношений. Однако это не означает, что все они должны быть указаны в действующем законодательстве: это жизненные факты, их бесчисленное множество.

Под юридическим фактом понимается жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Примерный перечень оснований возникновения гражданских прав и обязанностей дан в ст. 8 ГК. Этот перечень не является исчерпывающим: как сказано в этой же статье ГК, гражданские права и обязанности могут возникать вследствие иных действий граждан и юридических лиц, которые в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают права и обязанности. Правильная оценка юридических фактов и их правовых последствий важна для определения прав и обязанностей сторон в гражданских правоотношениях.

Юридические факты представляют собой динамичное явление. Нормы гражданского права могут уточнять и изменять их юридическое значение, а в некоторых случаях и лишать их качества юридического факта. Иногда требуется несколько юридических фактов для возникновения правовых последствий. Совокупность юридических фактов называется юридическим или фактическим составом. Юридические факты делятся на две большие группы: действия и события. Первые зависят от поведения (действий) субъектов гражданского права и органов государства. Вторые — это разного рода обстоятельства, которые наступают независимо от действия людей и в силу норм законодательства порождают права и обязанности субъектов гражданского права.

В действиях проявляется воля субъектов — физических и юридических лиц. По признаку дозволенности законом действия бывают правомерные и неправомерные. Правомерные — это действия, соответствующие требованиям законов, иных правовых актов и принципов права. Неправомерные — это действия, нарушающие предписания законов, иных правовых актов и принципов права. К числу неправомерных действий, порождающих гражданские правоотношения, можно отнести:

— причинение вреда (ущерба) (так называемые деликты);

— нарушения договорных обязательств;

— неосновательное обогащение — приобретение или сбережение имущества за счет средств другого лица без достаточных оснований;

— злоупотребление правом;

— действия, совершенные в виде сделок, признанных недействительными, действия, нарушающие исключительные права авторов произведений науки, литературы, искусства и патентообладателей, и др.

Правомерные действия, в свою очередь, подразделяются на юридические акты и юридические поступки.

Юридические акты — правомерные действия субъектов, имеющие целью возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений. Основным видом гражданско-правовых юридических актов являются сделки — волевые действия юридического или физического лица, направленные на достижение определенного правового результата.

Наряду с гражданско-правовыми актами гражданские правоотношения могут порождаться административными актами государственных органов и органов местного самоуправления, предусмотренными законом и иными правовыми актами в качестве основания возникновения гражданских правоотношений.

Юридические поступки — правомерные действия субъектов, с которыми закон связывает определенные юридические последствия независимо от того, была ли у субъектов цель достижения того или иного правового результата. Например, к числу таких юридических фактов относятся находка потерянной вещи, обнаружение клада.

События как юридические факты также разнообразны и включают прежде всего разного рода стихийные явления: землетрясения, резкие климатические колебания, наводнения, пожары и т.п., именуемые в гражданском праве непреодолимой силой, или форс-мажором. К событиям относятся военные действия, рождение и смерть человека, истечение времени.

Это установление: 1) факта родственных отношений; 2) факта нахож­дения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих докумен­тов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами загса свидетельств) лица, фамилия, имя и отчество которого, указанные в документе, не совпадают с фамилией, именем и отчеством этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при опре­деленных обстоятельствах в случае отказа органов загса в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов. Данный перечень не носит исчерпывающего характера.

Вместе с тем, если при подаче заявления или рассмотрения дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о пра­ве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и заинте­ресованным лицам их право разрешить спор в порядке исполнительного производства (ч. 3 ст. 263 ГПК).

Заявление об установлении юридического факта подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением установления факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения такого имущества (исключительная подсуд­ность). Это исключение не распространяется на установление факта принятия наследства и места открытия.

В заявлении должно быть указано, для какой цели необходимо установить факт, приведены доказательства, подтверждающие невоз­можность получения или восстановления утраченных заявителем до­кументов.

По заявлению об установления факта родственных отношений заявитель может указать о необходимости получения свидетельства о праве на наследство; назначения пенсии по случаю потери кормильца; получения государственного пособия по многодетности.

В судебном порядке возможно установление факта признания отцов­ства, который устанавливается в случае смерти лица, которое признава­ло себя отцом ребенка, но не состояло в браке с его матерью. Суд также вправе установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом в течение 15 лет (приобретательная давность) (п. 3 и 4 ст. 218 и ст. 234 ГК) для последующего признайия права собственности на недвижимое имущество.

Решение суда по заявлению об установлении юридического факта является документом, подтверждающим данный факт, а в отношении факта, подлежащего регистрации, — основанием для регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляю­щими регистрацию.

С 1 сентября 2013 года ГК РФ пополнился общими нормами, регламентирующими порядок проведения собраний, последствия принятия данными собраниями решений, а также их оспаривания. Данные нормы направлены на установление единообразных правил в отношении решений различных собраний. При этом общие правила, установленные ГК РФ, применяются и к решениям собраний, в отношении которых установлены специальные правила в отдельных законодательных актах. Прежде всего речь идет о сравнительно развитом корпоративном законодательстве, предусматривающем детальное и разработанное правовое регулирование вопросов, связанных с решениями собраний. Однако данные общие правила не отменяют действие специальных норм, установленных в отношении различных разновидностей решений собраний (п. 1 ст. 181.1 ГК РФ). В то же время российское законодательство в настоящее время не содержит детально разработанных правил, регламентирующих, к примеру, решения собраний кредиторов, собраний членов производственных и потребительских кооперативов, собраний участников общей собственности. В этой связи в судебной практике часто возникают вопросы, связанных со злоупотреблениями при принятии решений на общих собраниях кредиторов при банкротстве или жильцов многоквартирного дома, обусловленные отсутствием детального регламентирования соответствующих собраний и принятых ими решений. Установление же ГК РФ общих положений о решениях собраний поможет в указанных случаях защитить нарушенные права и законные интересы с использованием правовых механизмов, активно и успешно применяемых в корпоративных спорах. В качестве общего правила установлено, что решение собрания будет считаться принятым, если за него проголосовало большинство участвующих в общем собрании, и при этом в собрании участвовало не менее 50 % от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества (кворум). Также устанавливается, что решения собраний могут приниматься посредством заочного голосования, если иное прямо не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, собрание, к примеру, собственников общего имущества также может проводиться в заочной форме.  По каждому вопросу повестки дня собрания должно быть принято самостоятельное решение, если иное не установлено единогласным решением общего собрания. Предусмотрены также общие требования к оформлению протоколов собраний. В протоколе собрания, проводимого в очной форме (в форме совместного присутствия), должна содержаться следующая информация:

•    дата, время и место проведения собрания;

•    сведения о лицах, принимавших участие в собрании;

•    результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

•    лица, проводившие подсчет голосов;

•    сведения о лицах, голосовавших против принятия решения и потребовавших внести запись об этом в протокол.

В протоколе о результатах заочного голосования должны указываться:

•    дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества;

•    сведения о лицах, принимавших участие в голосовании;

•    результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

•    лица, проводившие подсчет голосов;

•    сведения о лицах, подписывавших протокол.

Положениями ст. 181.1 ГК РФ установлено, что решение собрания порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений. В этом принципиальное отличие решений собраний от сделок, поскольку последние, по общему правилу, не порождают обязательства для лиц, которые не являлись сторонами данных сделок.  Законом предусматривается, что решения общих собраний могут являться ничтожными или оспоримыми. Если иное прямо не указано в законе, то недействительное решение общего собрания считается оспоримым. Это новое положение законодательства, поскольку ранее деление недействительных решений собраний на оспоримые и ничтожные осуществлялось исключительно судами при толковании норм материального права.  Решение собрания может быть признано недействительным судом при несоблюдении требований закона, в том числе в случаях:

•    существенных нарушений порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющих на волеизъявление участников собрания;

•    отсутствия полномочий у лица, выступавшего от имени участника;

•    существенного нарушения правил составления протокола, в том числе правил о письменной форме протокола;

•    нарушения равенства прав участников собрания.

Данный список не является исчерпывающим. При этом следует учитывать, что новыми положениями ГК РФ определено, что не любое нарушение формальных правил созыва, подготовки и проведения собрания может стать причиной недействительности принятого на нем решения, а только влияющее на волеизъявление участника общества.  Нарушение правил составления протокола может являться основанием для оспаривания решения, если суду будут представлены доказательства существенности такого нарушения. Нельзя оспорить решение общего собрания, если оно впоследствии (до признания его судом недействительным) было подтверждено повторным принятием такого решения (п. 2 ст. 181.4 ГК РФ). Однако данное правило распространяется только на решения, оспариваемые по основаниям нарушения порядка их принятия. По общему правилу, закрепленному в новых положениях ГК РФ, решение собрания не может быть признано недействительным, если голосование отсутствующего лица не повлияло на результаты голосования (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ). Однако одной только упомянутой причины недостаточно: должно учитываться наличие или отсутствие существенных неблагоприятных последствий для лица, заявляющего об оспаривании решения.  Следует отметить, что в определенных случаях требовать признания решения собрания недействительным сможет также участник собрания, голосовавший за его принятие или воздержавшийся от голосования, но только при доказанности им, что их волеизъявление при голосовании было нарушено (абз. 2 п. 3 ст. 181.4 ГК РФ). Ст. 181.5 ГК РФ вводит понятие ничтожных решений собраний — данные решения недействительны, не порождают правовых последствий и не подлежат применению независимо от признания их таковыми судом. В этом состоит принципиальное отличие ничтожных решений собраний от оспоримых, поскольку последние могут быть признаны недействительными исключительно вступившим в законную силу решением суда, принятым по иску об оспаривании таких решений собраний. Ст. 181.5 ГК РФ предусматривает, что решение собрания ничтожно в следующих случаях:

•    оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня (правило не действует, если в собрании участвуют абсолютно все участники соответствующего сообщества);

•    оно принято при отсутствии кворума;

•    оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

•    оно противоречит основам правопорядка или нравственности.

Из содержания ст. 181.5 ГК РФ следует, что перечень оснований признания решений собраний ничтожными является закрытым. Следовательно, решения собраний при иных нарушениях положений закона являются оспоримыми (абз. 2 п. 1 ст. 181.3 ГК РФ), что установлено для целей обеспечения максимальной стабильности решений собраний, которые обычно затрагивают интересы широкого круга лиц. Установлен специальный срок исковой давности по требованиям о признании решений собраний недействительными (п. 5 ст. 181.4 ГК РФ). Начало его течения связывается как с субъективным моментом: в течение шести месяцев «со дня, когда лицо… узнало или должно было узнать…», так и с объективным: не более двух лет «со дня, когда решение стало общедоступным». Этот срок исковой давности применяется, если федеральными законами не установлены иные сроки исковой давности.