3.2. Взаимосвязь целей и организационной структуры

Для реализации миссии организации, выбранной стратегии и достижения целей проектируется организационная структура. Орга­низации создают различные структуры для реализации своих ос­новных функций и протекающих в них процессов.

Многообразие целей организации обычно не может быть све­дено к одному измерителю. Основное назначение большинства про­изводственных организаций с точки зрения общества определяется целями удовлетворения рыночной потребности в производимой продукции и услугах. В любом случае каждая цель отражает одну из объективно необходимых сторон функционирования и развития организационной системы.

3.3. Организационная структура

Структура отражает строение системы, т.е. состав и взаимо­связь ее элементов. Структурированность является свойством лю­бой системы. Элементы системы образуют целое благодаря связям между ними. Структура организации объединяет составляющие эле­менты ее внутренней среды с помощью коммуникаций, потоков информации и документооборота. Наконец, организационная структура — это люди и их группы как основа поведенческой сис­темы (см. также модуль «Общее управление организацией: принципы и процессы»).

В организационной структуре выделя­ются следующие элементы: звенья (подраз­деления, отделы, бюро и т.п.), уровни (сту­пени управления) и связи — горизонтальные и вертикальные. Горизонтальные связи но­сят характер согласования и, как правило, одноуровневые. Вертикальные связи — это

связи подчинения, их необходимость возникает при наличии не­скольких уровней или ступеней управления (иерархичность). Связи в структуре могут носить линейный и функциональный, формаль­ный и неформальный характер.

Задание 4

Рассмотрите схему организационной структуры ОАО «Шатура» (см. Конкрет­ную ситуацию в конце модуля), выделите в ней звенья и уровни, а также горизонтальные, вертикальные, линейные и функциональные связи.

3.3.1. Формирование и изменение организационных структур

Проектирование или создание организации предполагает со­единение определенным образом некоторых видов деятельности и исполнителей. Указанное соединение имеет статический аспект, проявляющийся в организационной структуре, и динамический аспект, выражающийся в процессе производства и управления.

Организационное проектирование можно трактовать так же, как решения и конкретные действия руководства, результатом которых является определенная организационная структура.

Формирование (проектирование) и изменение организацион­ной структуры должны быть направлены на обеспечение основных Целей и задач организации и базироваться на ее стратегических планах. Исходной точкой построения структуры является проекти­рование работы и рабочих мест, что зависит от формы организации ^тРУДа: конвейерная, бригадная, модульная и др. Выделение струк­турных подразделений, иерархически увязанных и находящихся во взаимодействии друг с другом, является следующим шагом в про­ектировании структуры организации. Важная роль управления состоит в определении организационных размеров структурных под­разделений, их прав, обязанностей и ответственности, системы вза­имодействия и коммуникаций с другими подразделениями, а также в правильном определении целей и задач подразделений, наделе­нии их необходимыми ресурсами.

Можно указать на следующие обстоятельства функционирова­ния организации, требующие изменения ее организационной струк­туры:

• неудовлетворительное функционирование организации;

• перегрузка высшего руководства;

• отсутствие ориентации на перспективу;

• разногласия по организационным вопросам;

• резкое изменение масштабов деятельности;

• объединение хозяйствующих субъектов;

• изменение технологии процессов производства и управления;

• изменения в деловой среде.

.