Тема. Внешнеэкономические операции как средство реализации внешнеэкономической деятельности предприятий
Основным содержанием коммерческой стороны ВЭД является проведение внешнеторговых операций. Оно обеспечивается применением определенной технологии, присущей данному виду деятельности, которая предполагает использование специальных форм, методов, средств, технических приемов, существенно отличающихся от применяемых в других сферах экономики.
Разберем сущность внешнеторговых операций.
В последние десятилетия во многих нормативных актах и учебных материалах часто встречаются термины «экспортно-импортные операции», «внешнеторговые операции», «внешнеэкономические операции». Однако в официальных нормативных правовых документах отсутствуют определения этих понятий
Внешнеторговая операция — это комплекс (совокупность) действий, включающих подготовку, заключение и исполнение внешнеэкономической сделки.
В процессе осуществления внешнеторговой операции те или иные действия проводятся в определенной последовательности и взаимосвязи, причем некоторые из них осуществляются параллельно. Все эти действия должны совершаться под руководством и при непосредственном участии конкретных работников российской организации (исполнителей) во взаимодействии с иностранным контрагентом (торговым партнером) по заранее разработанному плану и быть нацелены на достижение намеченного коммерческого результата.
При этом используются определенные формы и методы коммерческой работы на внешнем рынке, присущие им способы и средства, организационные мероприятия и технические приемы. Весьма важное значение имеет обстоятельная проработка условий международного контракта, согласование их с иностранным партнером, подписание и последующее исполнение контракта. Вполне обоснованно контракт считается основным элементом внешнеторговой операции.
Внешнеторговые операции бывают весьма разнообразны по содержанию. внешнеторговые операции.
Содержанием основных операций являются купля-продажа и поставка тех или иных товаров, оказание разнообразных услуг, выполнение работ, в том числе на условиях подряда, обмен другими объектами внешнеторговой деятельности на возмездных условиях. В группу основных операций входят экспортные, импортные и товарообменные (компенсационные), в том числе операции по экспорту и импорту специфических товаров, таких как лицензии, авторские права, иные объекты интеллектуальной собственности, по оказанию туристских, инжиниринговых, информационно-консультационных и других услуг, выполнению строительных, проектно-изыскательских, научно-исследовательских и иных видов работ. К этой же группе операций относятся арендные (лизинговые), давальческие, торгово-посреднические операции.
Операции, обеспечивающие нормальный внешнеторговый обмен (иногда их называют вспомогательными), обычно тесно привязаны к основным операциям, хотя формально осуществляются относительно самостоятельно, причем в них могут участвовать и иные субъекты внешнеторговой деятельности. В эту группу входят отдельные операции по изготовлению, упаковке, хранению, контролю качества, сертификации экспортных и импортных товаров, их сдаче-приемке, составлению необходимой документации, таможенному оформлению, транспортно-экспедиторскому обслуживанию (при перевозке внешнеторговых грузов различными видами транспорта), страхованию, расчетам и кредитованию, рекламе внешнеторговых товаров, патентованию изобретений и промышленных образцов, регистрации товарных знаков и знаков обслуживания, оказанию информационно-консультационных и иных услуг, ведению претензионных и арбитражных дел. Нередко на одну основную операцию приходится до 10 и более обеспечивающих операций.
Вместе с тем в определенных случаях обеспечивающие операции могут иметь вполне самостоятельное значение, если они не привязаны к какой-либо одной основной операции, а обслуживают многие операции купли-продажи товаров или осуществляются независимо от последних. Например, достаточно единожды зарегистрировать товарный знак в стране импортера и потом многократно продавать в эту страну товар с зарегистрированным товарным знаком. Валютно-кредитные операции могут быть связаны с поставками определенных товаров и услуг, но могут и не иметь привязки к конкретным товарным поставкам.
В связи с тем, что ВЭД приобрела достаточно многообразный характер, стал употребляться термин «внешнеэкономические операции», понимаемый шире, чем традиционные внешнеторговые операции, так как отдельным видам (формам) ВЭД присущи специфические виды внешнеэкономических операций.
Осуществление крупных и сложных внешнеэкономических операций, например, по сооружению промышленного объекта (за рубежом - при содействии российских организаций или на территории России - при участии иностранных фирм), по осуществлению крупномасштабного компенсационного проекта, по соглашению о разделе продукции и др., может растягиваться на многие годы. Такого рода операции могут включать заключение целого ряда самостоятельных сделок, взаимосвязанных и органически необходимых для проведения всей операции.
В завершение общей характеристики внешнеторговых операций отметим их характерные современные черты:
1. внешнеэкономические операции являются средством реализации коммерческой, оперативно-хозяйственной основы всей ВЭД;
2. осуществление внешнеэкономической операции можно считать в определенном смысле процессом, состоящим из трех основных стадий: подготовки, заключения и исполнения конкретной внешнеторговой сделки. В зависимости от объекта сделки период совершения внешнеторговых операций может колебаться от нескольких дней (даже часов) до многих лет;
3. внешнеэкономические операции - это довольно широкое понятие, включающее как основные операции купли-продажи, так и обеспечивающие их проведение. Осуществление сложных операций нередко сопряжено с несколькими сделками. В других случаях реализация одной сделки сопровождается несколькими операциями;
4. после принятых решений о либерализации ВЭД круг участников внешнеторговых операций в течение 90-х гг. многократно возрос и отличается теперь большой разнородностью. При этом, по существу, ограничены должный государственный контроль за проведением многих внешнеторговых операций и их эффективное регулирование.
Перейдем теперь к характеристике внешнеэкономических сделок.
В наиболее общем виде понятия сделки и договора сформулированы в части первой Гражданского кодекса РФ, причем эти два понятия даны в разных разделах Гражданского кодекса РФ.
Статья 153 Гражданский кодекс РФ гласит: «Сделками признаются действия граждан или юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей». В следующей ст. 154 конкретизируется, что «сделки могут быть двух - или многосторонними (договоры) и односторонними». Понятие договора содержится в ст. 420 Гражданского кодекса РФ: «Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей».
Исходя из положений Гражданского кодекса РФ, различия между сделкой и договором в понимании законодателей сводятся к следующему: сделка считается действием, а договор - соглашением, причем в договоре участвуют не менее двух лиц, тогда как сделка может быть и односторонней. В российском законодательстве не сформулировано определение внешнеэкономической сделки.
В Гражданском кодексе РФ упоминается внешнеэкономическая сделка (п. 3 ст. 162) в связи с необходимостью соблюдения простой письменной формы такой сделки, но содержание этого понятия тоже не расшифровано.
Как свидетельствует отечественная и зарубежная деловая практика, внешнеэкономическим сделкам присущ коммерческий характер, что предопределяет заключение сделок чаще всего между двумя сторонами, в некоторых случаях - между тремя сторонами. Односторонние сделки во внешней торговле являются достаточно редким исключением, например при поставках товаров в качестве безвозмездной помощи при стихийных бедствиях (отметим, что такого рода сделки необязательно признаются внешнеэкономическими).
В мировой коммерческой практике принят термин «контракт». Контракт является юридическим оформлением внешнеэкономической сделки в письменной форме.
В зарубежных источниках обычно не проводится существенное различие между коммерческими сделками, заключаемыми с партнерами зарубежной или своей страны, т.е. внешнеэкономическими и внутристрановыми сделками.
Применительно к внешнеэкономическим сделкам целесообразно сослаться на ст. 1 Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров (далее - Венская конвенция), которая предусматривает нахождение коммерческих предприятий сторон (Продавца и Покупателя) в разных государствах.
Внешнеэкономическая сделка - это договор коммерческого характера с иностранным партнером (контрагентом). Ее можно рассматривать как средство, способ осуществления внешнеэкономической операции. При этом платеж за товар, услуги может осуществляться в иностранной, международной или национальной валюте, а по товарообменным сделкам и без денежных расчетов. Обобщим основные признаки внешнеэкономических сделок.
1. Главным признаком внешнеэкономической сделки является заключение ее российским участником внешнеторговой деятельности с иностранным партнером, местонахождение (место коммерческой деятельности) которого зафиксировано в другом государстве.
Внешнеэкономической сделкой признается, например, сделка, заключенная между российским предприятием (организацией) и его дочерней фирмой, зарегистрированной за рубежом, а также сделка между зарегистрированным в России СП (ПИИ) и его иностранным учредителем, действующим за рубежом. Напротив, не является внешнеэкономической сделка, заключенная между российским участником ВТД и зарегистрированным в России СП или ПИИ, даже если капитал последнего является на 100% иностранным.
2. Другим признаком внешнеэкономической сделки можно считать про ведение расчетов преимущественно в иностранной валюте (долларах США, евро и др. инвалютах), поскольку российский рубль пока еще не признан международной расчетной валютой.
Кроме того, в бартерных сделках денежные расчеты отсутствуют совсем, хотя цены на взаимопоставляемые товары калькулируются в той или иной валюте.
3. Третьим признаком внешнеэкономической сделки является перемещение ее объекта через государственную (таможенную) границу РФ, за исключением случаев реализации товара «на месте».
В некоторых случаях закупленные за границей товары не ввозятся в Россию, а реализуются (потребляются) в стране закупки, например, для обеспечения нужд российских специалистов, работников посольств и торгпредств, находящихся в той же стране. Подобным образом российское предприятие может продать иностранной фирме какие-либо товары, предназначенные не для вывоза из России, а для использования иностранными лицами, работающими в России.
Кроме того, объект реэкспортной сделки, заключаемой российским участником внешнеторговой деятельности, не обязательно завозится в Россию, но может перевозиться из страны продавца непосредственно в страну конечного покупателя (реэкспорт без ввоза на территорию России).
4. Еще одним признаком внешнеэкономической сделки служит обязательное заключение ее в письменной форме. Как упоминалось ранее, это закреплено в Гражданском кодексе РФ, а также в условиях присоединения нашей страны к Венской конвенции.
Виды внешнеторговых сделок и соответствующих операций.
В Гражданском кодексе РФ (гл. 9) указаны следующие виды сделок (имеются в виду сделки вообще, а не специально внешнеэкономические):
двухсторонние, многосторонние (иначе такие сделки именуются договорами, для их заключения необходимо выражение согласованной воли двух или более сторон) и односторонние (для совершения такой сделки достаточно выражения воли одной стороны). Таким образом, сделки классифицированы по количеству участников (сторон);
безусловные и совершаемые под каким-либо условием - отлагательным (если возникновение прав и обязанностей сторон поставлено в зависимость от обстоятельства, которое может наступить или не наступить) либо отменительным (если прекращение прав и обязанностей сторон поставлено в зависимость от обстоятельства, которое может наступить или не наступить);
по форме совершения - устно или в письменной форме (простой или нотариально удостоверенной). Как уже отмечалось, для внешнеэкономической сделки обязательно соблюдение простой письменной формы, иначе такая сделка будет признана недействительной (ст. 162). Кроме того, в ст. 434 указано, что договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору;
отдельные виды сделок подлежат государственной регистрации (с землей, другим недвижимым имуществом, а также с движимым имуществом определенных видов);
оспоримые и ничтожные сделки (ст. 166), мнимые и притворные сделки (ст. 170).
Наряду с видами сделок, указанными в Гражданском кодексе РФ, в основу классификации внешнеэкономических сделок и операций можно положить различные исходные критерии, а именно: